-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
91 445 407.00
UAH з ПДВ
Номер:
5eeaa72e5eec4de1a89171c424081257
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 16:05 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2026 Київ № 26
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2026-01-14-003310-a 14.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 83, 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, передбачені підпунктом 2 пункту 50 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14 січня 2026 року № 13 (зі змінами від 22 січня 2026 року № 33), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 04 лютого 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 05 лютого 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 05 лютого 2026 року № 56, повідомлення про намір укласти договір від 05 лютого 2026 року, протокольне рішення (протокол) від 20 лютого 2026 року № 75 про продовження строку для укладання договору, пояснення Замовника від 18 лютого 2026 року, від 23 лютого 2026 року, від 26 лютого 2026 року та від 04 березня 2026 року отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно з річним планом закупівель UA-P-2026-01-14-002708-a закупівля UA-2026-01-14-003310-a здійснюється Замовником у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію визначену абзацами десятим – чотирнадцятими, яку переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
На порушення вимог пункту 83 Особливостей тендерна документація не містить інформацію про надання переможцем процедури закупівлі інформації, визначеної абзацами десятим – чотирнадцятими цього пункту.
Також, абзацом п’ятнадцятим пункту 83 Особливостей передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Моніторингом встановлено, що Замовник у тендерній документації, зокрема у пункті 3 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не визначив умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції, передбачені абзацом п’ятнадцятим пункту 83 Особливостей.
Пунктом 84 Особливостей встановлено підстави відхилення тендерної пропозиції, зокрема, абзацом четвертим підпункту 3 пункту 84 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що тендерна документація, зокрема пункт 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» не містить підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначені пунктом 84 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 83, 84 Особливостей, та проведено зазначену закупівлю без урахуванням положень, визначених розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244»
Водночас, на запити Держаудитслужби щодо встановленого Замовник оприлюднив пояснення, в яких погодився з відсутністю в тендерній документації вимог, передбачених пунктами 83 та 84 Особливостей, та надав лист переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» від 09 лютого 2026 року № 09/02-4 стосовно не застосування до вказаного товариства, його кінцевих бенефiцiарних власників, членів або учасників (акціонерів) обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначенi особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу станом на 09 лютого 2026 року (на підтвердження надано файли у форматі PDF, сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu станом на 09 лютого 2026 року щодо ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» та кінцевого бенефіціарного власника Сандирєва Данила Леонідовича).
Період усунення порушень:
06.03.2026 15:29 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2026 15:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо дотримання пункту 83 Особливостей
Під час оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерної документації в електронній системі закупівель Prozorro Замовником було заповнено всі передбачені системою електронні форми з окремими електронними полями.
Зокрема, при формуванні оголошення було заповнено електронні поля щодо підтвердження переможцем процедури закупівлі вимог пункту 83
Постанова Кабінету Міністрів України №1178.
Електронною формою передбачено підтвердження, що:
- учасник процедури закупівлі зареєстрований у прийнятній країні відповідно до вимог Ukraine Facility;
- суб’єкт господарювання, спроможності якого можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця, зареєстрований у прийнятній країні;
- до учасника процедури закупівлі, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та такі особи не перебувають у санкційному списку Європейського Союзу;
- спроможності суб’єкта господарювання можуть бути залучені як субпідрядника/співвиконавця за умови, що такі особи також не перебувають під санкціями Європейського Союзу;
- усі товари, матеріальні ресурси та інші складові предмета закупівлі походять з прийнятних країн.
Отже, при формуванні оголошення Замовником фактично забезпечено виконання вимог пункту 83 Особливостей.
Учасник під час подання тендерної пропозиції надав усю необхідну інформацію, передбачену пунктом 83 Особливостей, зокрема:
- підтверджено, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу;
- підтверджено, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку ЄС;
- ця інформація надана як у тендерній пропозиції, так і у документах переможця процедури закупівлі, що підтверджує дотримання вимог пункту 83 Особливостей.
Верифікація зазначеної інформації здійснювалася шляхом формування PDF-файлу на сайті www.sanctionsmap.eu, при цьому файл сформований не раніше ніж за чотири дні до дати подання, що відповідає вимогам Особливостей.
Таким чином, відповідність учасника/переможця вимогам пункту 83 Особливостей була підтверджена документально.
Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Отже, інформація, внесена Замовником до електронних полів електронної системи закупівель, є офіційною інформацією процедури закупівлі та має пріоритет над інформацією, що міститься у завантажених документах.
Таким чином, навіть за умови відсутності окремого формулювання у тексті тендерної документації, вимоги пункту 83 Особливостей фактично були реалізовані через функціонал електронної системи закупівель, а переможець процедури закупівлі підтвердив відповідність зазначеним вимогам.
Також слід зазначити щодо системного аналізу положень пункту 83 Особливостей. Пункт 83 Особливостей складається з декількох змістовних частин, які регулюють різні етапи процедури закупівлі.
Зокрема, перша частина пункту 83 встановлює обов’язок Замовника зазначити у тендерній документації інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що:
закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility;
учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;
до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;
субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Разом з тим абзаци десятий – чотирнадцятий пункту 83 Особливостей регулюють інше питання, а саме обов’язок переможця процедури закупівлі подати відповідну інформацію Замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином:
зазначені абзаци встановлюють обов’язок саме для переможця процедури закупівлі, а не визначають додаткову імперативну вимогу щодо обов’язкового дослівного відображення цих положень у тендерній документації. Фактично зазначені норми визначають механізм підтвердження відповідності переможця, а не встановлюють вимоги до структури тендерної документації.
Ще раз зазначаємо, переможець процедури закупівлі надав відповідну інформацію у встановлений Особливостями строк, що підтверджує фактичне виконання вимог пункту 83 Особливостей.
Отже, твердження про порушення Замовником пункту 83 Особливостей є безпідставним, оскільки:
вимоги щодо підтвердження переможцем відповідної інформації були виконані;
норми пункту 83 Особливостей фактично застосовані під час проведення процедури закупівлі.
Щодо пункту 84 Особливостей
Пункт 84 Особливостей визначає порядок дій Замовника під час розгляду тендерних пропозицій та є нормою прямої дії законодавства.
Чинним законодавством не передбачено обов’язку дослівного відтворення у тендерній документації всіх положень нормативно-правових актів.
Під час розгляду тендерних пропозицій Замовником фактично застосовано норми законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі вимоги пункту 84 Особливостей, що підтверджується результатами проведення процедури закупівлі.
Щодо непропорційності заходів реагування
Відповідно до принципу пропорційності, закріпленого у статті 2
Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суб’єкта владних повноважень повинні забезпечувати справедливий баланс між цілями державного контролю та наслідками для прав та інтересів суб’єктів господарювання.
У даному випадку встановлені у висновку зауваження мають виключно формальний характер та не вплинули на:
- результати процедури закупівлі;
- рівень конкуренції;
- права та інтереси учасників;
- ефективність використання бюджетних коштів.
Разом з тим, застосування заходів реагування, передбачених підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, може призвести до розірвання укладеного договору про закупівлю.
Такі наслідки є непропорційними встановленим зауваженням, оскільки переможець процедури закупівлі визначений правомірно, учасником надано всі необхідні документи у складі тендерної пропозиції, а порушень, які могли б вплинути на результати процедури закупівлі або спричинити неефективне використання бюджетних коштів, не встановлено.
Більше того, розірвання договору може призвести до безпідставного порушення майнових прав сторін договору та негативно вплинути на реалізацію важливого для громади проєкту реставрації будівлі лікарні та облаштування протирадіаційного укриття.
Окремо слід зазначити, що вимога щодо застосування заходів реагування, які можуть призвести до розірвання укладеного договору про закупівлю, фактично створює ризик порушення принципу правової визначеності та стабільності господарських відносин.
Договір про закупівлю укладено за результатами конкурентної процедури відповідно до вимог Закону та Особливостей, а його сторони набули взаємних прав та обов’язків.
У таких умовах втручання у договірні правовідносини шляхом вимоги розірвання договору за відсутності порушень, що вплинули на результати процедури закупівлі або призвели до неефективного використання бюджетних коштів, є необґрунтованим та не відповідають принципам правової визначеності, добросовісності та пропорційності, які повинні застосовуватися під час здійснення державного фінансового контролю.
Дата публікації звіту:
13.03.2026 13:45
Запити/Пояснення
Номер:
ecbc4e031e774f78a5e06dda2fdb873a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 15:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-003310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
db9bc3c36d934617854bb6ae67d82a13
Назва:
Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2026-02-11-000092
Дата опублікування:
18.02.2026 16:02
Опис:
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 13.02.2026 15:52, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2026-02-11-000092, опублікованого від 11.02.2026 16:05, стосовно закупівлі робіт по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-01-14-003310-a (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи здійснюються на підставі затвердженої проєктної документації. Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня № 4» передана ДП «МДЗО» проєктна документація по об’єкту «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя».
Дана проектна документація пройшла експертизу (позитивний експертний звіт № 1244/25-РБК/ЕЗ від 21 листопада 2025) та затверджена в установленому законодавством порядку.
Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі склала: 91 445 407,00 грн ПДВ.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dpmdzo.zoda.gov.ua/dialnist/derzavni_zakupivli.
Додатки:
1. Експертний звіт.
Номер:
cdd1f7fa167647eebdf2b759de271cd4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 12:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-003310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Стосовно виконання учасником-переможцем товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Кальміус» (далі – ТОВ «БК «Кальміус») вимог абзацу дев’ятого пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) в частині надання (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформації про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
2. Щодо врахування Замовником в тендерній документації вимоги, передбаченої абзацом п’ятнадцятим пункту 83 Особливостей, в частині наявності в забезпеченні тендерної пропозиції інформації про випадки неповернення цього забезпечення у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
de4d0b30e3d8433ba8b30e03b5f6e9bf
Назва:
Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2026-02-11-000092
Дата опублікування:
23.02.2026 16:17
Опис:
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 18.02.2026 12:41, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2026-02-11-000092, опублікованого від 11.02.2026 16:05, стосовно закупівлі робіт по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-01-14-003310-a (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Тендерною документацією було передбачено обов’язок переможця процедури закупівлі надати документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до вимог законодавства.
Разом з тим окремі положення пункту 83 Особливостей у тендерній документації не були деталізовані шляхом прямого та повного відтворення кожного абзацу відповідного пункту. Під час підготовки тендерної документації вимоги пункту 83 Особливостей були враховані по суті.
При цьому фактично замовником забезпечено дотримання вимог пункту 83 Особливостей, а саме:
- учасником у складі тендерної пропозиції подано документи та інформацію, зокрема щодо кінцевих бенефіціарних власників (додається);
- переможцем надано документи, передбачені пунктом 83 Особливостей, у встановлений строк (додається);
- замовником здійснено перевірку інформації у відкритих державних реєстрах;
- відсутність підстав для відмови підтверджена документально.
Таким чином, незважаючи на неповне відображення переліку документів у тендерній документації, вимоги пункту 83 Особливостей були виконані в повному обсязі.
Зазначене не вплинуло на:
- результати процедури закупівлі;
- визначення переможця;
- рівень конкуренції;
- об’єктивність та неупередженість прийнятих рішень.
Таким чином, вимоги пункту 83 Особливостей були виконані по суті та у повному обсязі, що підтверджується поданими документами та результатами перевірки, переможець відповідав усім установленим законодавством вимогам, підстави для відмови від участі у процедурі закупівлі відсутні.
Неповне текстуальне відображення окремих положень пункту 83 в тендерній документації не вплинуло на результати процедури закупівлі, визначення переможця, рівень конкуренції та дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Замовником враховано зауваження та в подальшій діяльності буде забезпечено детальне відображення вимог пункту 83 Особливостей у тендерній документації.
2. Тендерна документація замовника містила вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії із зазначенням підстав її неповернення відповідно до законодавства.
Разом з тим у тексті тендерної документації не було окремо деталізовано положення абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей у частині обов’язкового зазначення в забезпеченні тендерної пропозиції випадків його неповернення у разі:
- ненадання переможцем інформації та документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83;
- надання інформації, передбаченої абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83, з порушенням вимог щодо її подання.
Зазначене має характер технічного (редакційного) недоопрацювання при формуванні тендерної документації.
При цьому повідомляємо наступне.
Забезпечення тендерної пропозиції переможця відповідало загальним вимогам законодавства та містило умови щодо його неповернення у випадках, пов’язаних з невиконанням учасником обов’язків, передбачених процедурою закупівлі.
Переможець процедури закупівлі надав усі документи, передбачені пунктом 83 Особливостей, у встановлений строк та без порушення вимог до їх оформлення.
Підстав для звернення замовника до гаранта щодо стягнення забезпечення тендерної пропозиції не виникало.
Відсутність деталізації формулювання абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей у тендерній документації не вплинула:
- на результати процедури закупівлі;
- на рівень конкуренції;
- на визначення переможця;
- на можливість реалізації замовником права на звернення за виплатою гарантії.
Таким чином, виявлена невідповідність має формальний характер та не призвела до порушення прав учасників, спотворення результатів закупівлі чи завдання шкоди бюджету.
Замовником враховано зазначене зауваження та в подальшому при формуванні тендерної документації буде забезпечено повне та дослівне відображення вимог пункту 83 Особливостей.
Додатки:
1. EU Sanctions Map;
2. Карта санкцій ЄС;
3. Лист від 09.02.2026 №07-342-1;
4. Лист від 09.02.2026 №09-02-4.
Номер:
85188b7cbbc24720980d5f7565ee2c90
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-003310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» (далі – ТОВ «БК КАЛЬМІУС») вимогам тендерної документації, визначеним підпунктом 1.4 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, в частині підтвердження фінансової спроможності, що відповідає критерію, за умови: доходу за останній звітний рік не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Стосовно відсутності в тендерній документації вимог пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
3. Щодо відсутності в тендерній документації вимог пункту 84 Особливостей.
4. Стосовно надання можливості учаснику ТОВ «БК КАЛЬМІУС» виправити невідповідності в ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ (додаток № 2 до тендерної документації) в частині надання сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником та гарантійного листа, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, (у т.ч. у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття у власність товарів – згідно з пунктом 9 розділу 3 тендерної документації), дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку, враховуючи вимоги пункту 43 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea11d5e66acb44a98d74ac24f2d6dde1
Назва:
Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2026-02-11-000092
Дата опублікування:
26.02.2026 14:41
Опис:
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 23.02.2026 17:54, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2026-02-11-000092, опублікованого від 11.02.2026 16:05, стосовно закупівлі робіт по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-01-14-003310-a (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Відповідно до підпункту 4 пункту 2 розділу 5 тендерної документації відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до пункту 4.4 розділу 4 додатка 1 до тендерної документації у разі, якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або не накладення електронного підпису; або надає копію/ї роз’яснення/нь державних органів щодо цього.
Згідно з абзацом 2 підпункту 3 підпункту 1.4.1 пункту 1.4 розділу 1 додатка 1 до тендерної документації новоутворені підприємства подають фінансову звітність за період, що обліковується з дня їх реєстрації відповідно до вимог законодавства. Підприємство ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС» є новоутвореним, дата державної реєстрації – 07.03.2025 року, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (додається).
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС», як новоутвореним підприємством, надано лист-роз’яснення від 19.01.2026 № 19/01-4, щодо ненадання документів згідно з пунктом 1.4 розділу 1 додатка 1 до тендерної документації (додається).
Таким чином, Учасником, вимоги тендерної документації в частині підтвердження фінансової спроможності, як новоутвореним підприємством дотримано.
2. Щодо відсутності в тендерній документації вимог пункту 83 Особливостей повідомляємо наступне.
Під час розроблення та затвердження тендерної документації щодо Закупівлі Замовник керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній станом на дату оголошення процедури закупівлі).
Разом з тим встановлено, що в тендерній документації не було окремо відображено вимоги пункту 83 Особливостей щодо обов’язку переможця процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, надати через електронну систему закупівель відповідні документи та інформацію, а саме:
- документ, що підтверджує країну реєстрації юридичної особи (у разі якщо переможець є нерезидентом);
- документ щодо країни реєстрації субпідрядників/співвиконавців у прийнятній країні (у разі їх залучення);
- інформацію про громадянство, ПІБ (українською мовою та транслітерацією латиницею) – для фізичної особи-переможця;
- інформацію щодо відсутності застосування санкцій Європейського Союзу до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, учасників (акціонерів), підтверджену PDF-файлом, сформованим на сайті www.sanctionsmap.eu;
- аналогічну інформацію щодо субпідрядників/співвиконавців (у разі їх залучення).
Зазначаємо, що невключення відповідного положення до тендерної документації має технічний характер та не було спрямоване на порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Водночас слід зазначити, що вимоги пункту 83 Особливостей є нормою прямої дії та підлягають обов’язковому виконанню незалежно від їх відображення у тендерній документації. У разі визначення переможця Замовник забезпечує дотримання вимог чинного законодавства, у тому числі в частині отримання передбачених пунктом 83 Особливостей документів та інформації. Замовником дотримано вимоги чинного законодавства, у тому числі в частині отримання передбачених пунктом 83 Особливостей документів та інформації.
З метою недопущення подібних зауважень у подальшому Замовником вжито заходів щодо приведення типових форм тендерної документації у відповідність до вимог пункту 83 Особливостей та посилено внутрішній контроль за відповідністю тендерної документації чинному законодавству.
3. Під час підготовки тендерної документації Замовник керувався положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній станом на дату оголошення процедури закупівлі).
Разом з тим встановлено, що в тендерній документації окремо не було відображено положення пункту 84 Особливостей.
Зазначаємо, що вимоги пункту 84 Особливостей є імперативними нормами та підлягають обов’язковому застосуванню замовником незалежно від їх безпосереднього відображення у тендерній документації, оскільки діють на підставі нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України.
Не включення окремого посилання на пункт 84 Особливостей до тексту тендерної документації має технічний характер та не вплинуло на результати проведеної процедури закупівлі, не призвело до обмеження конкуренції та не створило дискримінаційних умов для учасників.
У подальшій роботі Замовником буде забезпечено приведення типових форм тендерної документації у повну відповідність до вимог чинної редакції Особливостей та посилено внутрішній контроль за актуальністю нормативних посилань.
4. Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Учасника.
Повідомлення стосувалося відсутності документа, передбаченого пунктом 3.3 розділу 1 додатка 1 до тендерної документації, а саме сертифіката відповідності системи управління якістю виробника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Учасником зазначену невідповідність було усунуто у встановлений строк.
Разом з тим звертаємо увагу на таке.
Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити, зокрема, посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.
Тендерною документацією не передбачено обов’язку учасника надавати окремий документ під назвою «Технічне завдання» (додаток № 2) у складі тендерної пропозиції як самостійний документ.
Більше того, тендерна документація містить положення, згідно з яким Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені її вимогами та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Отже:
- вимоги щодо подання окремого документа «Технічне завдання» у складі пропозиції відсутні;
- відповідно відсутній і пункт тендерної документації, на який можна було б посилатися у повідомленні про усунення невідповідностей;
- повідомлення Замовника стосувалося виключно конкретного документа (сертифіката ISO виробника), подання якого прямо передбачалося тендерною документацією.
Замовник не може посилатися на вимогу, яка відсутня у тендерній документації. Усунення невідповідностей відбувалося виключно в межах документів, передбачених тендерною документацією та відповідно до пункту 43 Особливостей та статті 29 Закону.
Замовник діяв у межах та у спосіб, визначених законодавством, а повідомлення про усунення невідповідностей було сформовано з посиланням саме на ті вимоги тендерної документації, які фактично встановлювали обов’язок подання відповідного підтвердного документа.
Додатки:
1. ЄДР;
2. Лист-роз’яснення від 19.01.2026 № 19/01-4.
Номер:
6fb3687f3a9c46f68578d51c55d89025
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-003310-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
af02681098f64ba181e0a84d9a5f48fa
Назва:
Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2026-02-11-000092
Дата опублікування:
04.03.2026 14:26
Опис:
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 27.02.2026 16:39, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2026-02-11-000092, опублікованого від 11.02.2026 16:05, стосовно закупівлі робіт по об’єкту: «Реставрація з пристосуванням під офтальмологічну клініку з протирадіаційним укриттям будівлі А-2 КНП «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради за адресою: вул. Сержанта Медведєва, 4, м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-01-14-003310-a (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Предметом закупівлі є договір підряду з нового будівництва, що передбачає укладання договору з визначенням динамічної договірної ціни на підставі проєктної документації, яка пройшла експертизу та затверджена в установленому законодавством порядку.
З урахуванням значного обсягу кошторисної документації та необхідності:
- перевірки правильності визначення вартості прямих витрат;
- перевірки розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат;
- контролю відповідності розрахунків чинній кошторисній нормативній базі;
- забезпечення дотримання вимог бюджетного законодавства та недопущення завищення вартості будівництва;
- урахування Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;
Виникла об’єктивна необхідність у додатковому часі для здійснення повної та належної фінансово-економічної перевірки договірної ціни.
Станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір один із двох працівників відділу ціноутворення, які проводять перевірки кошторисної частини договорів, перебуває на лікарняному, що підтверджується документально (додається).
У зв’язку з цим виконання функцій з перевірки кошторисної частини договорів тимчасово здійснюється одним спеціалістом, що з огляду на складність та обсяг розрахунків об’єктивно потребує додаткового часу.
Укладання договору без належної перевірки кошторисної документації могло б створити ризики:
- порушення вимог законодавства у сфері визначення вартості будівництва;
- неефективного використання бюджетних коштів;
- подальшого внесення змін до істотних умов договору з підстав технічного уточнення вартості.
Зазначені обставини мають тимчасовий характер, не залежать від волі Замовника та унеможливлюють завершення погодження договірної ціни у строк до 15 днів.
З огляду на викладене, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів.
Додатки:
1. Протокол про продовження строку укладання договору.