-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)
Завершена
3 496 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
ad6178f8bca3416995c882eaafd71e9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-02-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2026 00:00
Період моніторингу:
02.03.2026 14:52 - 24.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.03.2026 №13-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.03.2026 №13-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-01-14-002231-a 14.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди), порушень, із врахуванням пояснень Замовника – не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 09.02.2026 №040411-09/02/2026-ПГ-239 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.01.2025 №2, перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" (далі – ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР"), вимога про усунення невідповідностей до 31.01.2026 року, електронний протокол рішення про результат розгляду, повідомлення про намір укласти договір від 02.02.2026, договір від 09.02.2026 №040411-09/02/2026-ПГ-239 на суму 3 234 000,00 грн з ПДВ (далі - Договір), Додаткова угода № 1 від 06.03.2026 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 10.03.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 09.03.2026 року, 13.03.2026 року та від 19.03.2026 року.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 3.1 Розділу 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовник вимагає надати, зокрема, копію паспорту якості нафтопродукту (на кожен вид палива).
Також, у пункті 3.1 Розділу 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД (далі – Додаток 1 до ТД) Замовник зазначає, що: «Бензини автомобільні Євро повинні відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою КМУ від 01.08.2013 № 927». Водночас, у Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД (далі – Додаток 2 до ТД) Замовником зазначено, що технічні, якісні та кількісні характеристики Бензину автомобільного А-95-Євро5-Е5 - Згідно з ДСТУ 7687:2015.
Слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7687:2015) поширюється на автомобільні бензини Євро, які використовуються у двигунах колісних транспортних засобах (далі - бензини) (підрозділ 1.1 розділу 1 «Сфера застосування»). Відповідно до підрозділу 10.2 розділу 10 ДСТУ 7687:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію, зокрема показники якості бензину, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань. Бензини мають відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлені за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку (підрозділ 4.1 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015). Бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015). Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 містить, зокрема, такий показник, як «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» - значення норми 360 (рядок 12 таблиці 1). Крім того, у Таблиці 1 Додатку 2 до ТД Замовник також зазначив вимоги до технічних та якісних характеристик запропонованого Бензину автомобільного, зокрема, передбачив інформацію про такий показник, як «Стійкість до окиснення (індукційний період)» та вимогу до нього - «не менше ніж – 360 хв».
При цьому, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" паспортах якості №№038,040 від 29.10.2025, виданих випробувальною лабораторією ТОВ «Центр Європейської сертифікації» на бензин автомобільний Standard 95/EN 228-10 ppm., відсутнє підтвердження відповідності зазначеного бензину нормам показника «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» (зазначений показник не перевірявся), що не підтверджує відповідність вищевказаного автомобільного бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту та не відповідає вимогам пункту 3.1 Розділу 3 Додатку 1 до ТД та Додатку 2 до ТД.
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 13.03.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму пояснені Замовник зазначив: «…паспорт якості на партію пального є документом виробника, який відображає результати контролю конкретної партії продукції та може містити лише ті показники, які перевіряються виробником у межах виробничого контролю для відповідної партії. Таким чином, паспорт якості не обов’язково містить повний перелік показників, визначених таблицями стандарту. Відсутність у паспорті якості окремого показника, передбаченого стандартом, не свідчить про невідповідність продукції вимогам стандарту, якщо: - продукція виготовлена відповідно до стандарту; - це підтверджено відповідними документами виробника.».
Однак, слід відмітити, що відповідно до підрозділу 10.2 розділу 10 ДСТУ 7687:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію, зокрема показники якості бензину, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань.
Період усунення порушень:
23.03.2026 12:53 - 07.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
23.03.2026 12:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, оприлюдненого Державною аудиторською службою України, Замовником вжито заходів щодо усунення виявленого порушення.
Зокрема, розірвано Договір № 040411-09/02/2026-ПГ-239 від 09.02.2026, що підтверджується Додатковою угодою № 3 від 25.03.2026.
Інформацію та документи, що підтверджують усунення порушення, оприлюднено в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
25.03.2026 17:16
Запити/Пояснення
Номер:
c22f029a84074ca59bb2dcfc45a0640e
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
04.03.2026 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
86374673c24647bb984c594b52fe4d4a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
09.03.2026 16:12
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) повідомляємо наступне.
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» є державним підприємством та не є розпорядником бюджетних коштів.
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності.
У зв’язку з цим бюджетне призначення для здійснення зазначеної закупівлі не передбачалося.
Процедура ініціювання закупівлі на підприємстві встановлена МУ.11:2024 «Методика. Керування ресурсами» затвердженою наказом генерального директора ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 05.04.2024 № 185, що є частиною впровадженої на підприємстві Системи управління якістю (заявка додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником з урахуванням потреб забезпечення службового автотранспорту підприємства паливно-мастильними матеріалами та вимог чинного законодавства України.
Зокрема, технічні характеристики бензину автомобільного А-95-Євро5-Е5 та дизельного палива ДП-Євро5-ВО сформовані відповідно до вимог:
- ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро»;
- Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927.
Встановлені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі забезпечують належну експлуатацію транспортних засобів Замовника та відповідають стандартам якості пального, що застосовуються на території України.
Кількість предмета закупівлі визначена Замовником на підставі:
• фактичного споживання пального службовим автотранспортом підприємства у 2025 році (додається);
• планової потреби підприємства у забезпеченні безперебійної роботи автотранспорту у 2026 році.
З урахуванням зазначеного визначено потребу у:
• бензині автомобільному А-95-Євро5-Е5 — 30 000 літрів;
• паливі дизельному ДП-Євро5-ВО — 30 000 літрів.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником на підставі аналізу ринкових цін на бензин автомобільний А-95 та дизельне паливо.
З метою визначення середньоринкового рівня цін Замовником було використано інформацію з відкритих джерел, зокрема з офіційного сайту інформаційно-аналітичного порталу «Мінфін», на якому публікується інформація щодо середніх роздрібних цін на нафтопродукти на автозаправних станціях України (витяг із сайту додається).
На підставі інформації щодо середніх роздрібних цін на бензин автомобільний А-95 та дизельне паливо, оприлюднених на зазначеному ресурсі станом на дату планування закупівлі, було визначено орієнтовну середньоринкову ціну відповідних видів пального.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована шляхом множення планового обсягу закупівлі пального на середньоринкову ціну відповідного виду пального (додається).
Додатки:
1. Інформація про використане пальне ДП «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» за 2025 рік.
2. Розрахунок очікуваної вартості.
3. Заявка на початок закупівлі з додатками.
4. Витяг із офіційного сайту інформаційно-аналітичного порталу «Мінфін».
Номер:
dc0e8d8e0e0844f4b4a5c51494a05709
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. В Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Замовником передбачено, що: «Бензини автомобільні Євро повинні відповідати вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою КМУ від 01.08.2013 № 927».
Відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови.» (далі - ДСТУ 7687:2015) бензини мають відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлені за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015.
Так, таблиця 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015 містить показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360» (рядок 12 таблиці 1).
Також, Таблиця 1 Додатку 2 до ТД містить показник «Стійкість до окиснення (індукційний період), не менше ніж – 360 хв (значення норм за екологічним класом Євро-5)».
Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР", що у складі тендерної пропозиції ним надано паспорти якості № 038 та №40 від 29.10.2025, в яких відсутнє підтвердження відповідності запропонованого бензину автомобільного Standard 95/EN 228 вищевказаному показнику, визначеному ДСТУ 7687:2015 та Замовником у Таблиці 1 Додатку 2 до ТД?
2. В Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Замовником передбачено, що: «Паливо дизельне ЄВРО повинне відповідати вимогам ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою КМУ від 01.08.2013 № 927».
Відповідно до вимог підрозділу 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7688:2015) дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і його потрібно виготовляти за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Дизельне паливо за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015.
Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7688:2015 містить, зокрема, такий показник як «Температура помутніння, °С», яке не повинно фіксуватися у літньому та зимовому дизпаливі, а лише в арктичному дизельному паливі при температурі нижче -20 °С (рядок 18 таблиці 1 ДСТУ 7688:2015).
Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР", що у складі тендерної пропозиції ним надано паспорт якості № 039 від 26.12.2025, в якому зазначено, що значення показника «Температура помутніння, °С» на запропонованому учасником паливі дизельному ДП-З-Євро 5-В0 становить «Мінус 8», що не відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015?
Водночас, у інших наданих паспортах якості на літнє і зимове паливо дизельне відсутнє підтвердження відповідності запропонованого ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" дизельного палива вищевказаному показнику, визначеному ДСТУ 7688:2015.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛ ПАРТНЕР" вимогам Додатку 2 до Тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
09cad02e61cb48449495043b593c532e
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
13.03.2026 11:19
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) повідомляємо наступне.
1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що бензин автомобільний повинен відповідати:
- ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови»;
- Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» надано документи виробника, зокрема:
- паспорти якості на бензин автомобільний;
- сертифікаційні та супровідні документи виробника.
Зазначені документи підтверджують, що запропонований бензин Standard 95 / EN 228 виготовлений відповідно до стандарту EN 228, який гармонізований з вимогами ДСТУ 7687:2015.
Водночас слід зазначити, що паспорт якості на партію пального є документом виробника, який відображає результати контролю конкретної партії продукції та може містити лише ті показники, які перевіряються виробником у межах виробничого контролю для відповідної партії.
Таким чином, паспорт якості не обов’язково містить повний перелік показників, визначених таблицями стандарту.
Відсутність у паспорті якості окремого показника, передбаченого стандартом, не свідчить про невідповідність продукції вимогам стандарту, якщо:
- продукція виготовлена відповідно до стандарту;
- це підтверджено відповідними документами виробника.
Крім того, звертаємо увагу на положення Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив.
Відповідно до пункту 5 зазначеного Технічного регламенту дозволяється виготовлення, введення в обіг та обіг палив, які відповідають вимогам цього Технічного регламенту.
Вимоги до автомобільних бензинів викладені у Додатку 2 до цього Технічного регламенту.
При цьому показник «Стабільність до окиснення (індукційний період)», передбачений ДСТУ 7687:2015, відсутній серед показників, визначених у Додатку 2 Технічного регламенту.
Зазначений показник не належить до переліку обов’язкових показників, які визначають відповідність бензину вимогам Технічного регламенту для введення пального в обіг.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що бензин, запропонований учасником, відповідає вимогам:
- ДСТУ 7687:2015;
- технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ №927.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника з цього питання були відсутні.
2. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації дизельне паливо повинно відповідати:
- ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови»;
- Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 927.
Згідно з положеннями ДСТУ 7688:2015 таблиця 1 стандарту містить показники для різних марок дизельного палива (літнього, зимового та арктичного).
Показник «Температура помутніння» використовується переважно для оцінки властивостей арктичного дизельного палива, тоді як для літнього та зимового дизельного палива ключовими показниками низькотемпературних властивостей є інші параметри, зокрема гранична температура фільтрованості (CFPP).
У паспорті якості, наданому учасником, зазначено значення показника «Температура помутніння – мінус 8 °С». Зазначення такого показника не свідчить про невідповідність стандарту, оскільки ДСТУ 7688:2015 не встановлює обов’язкової норми цього показника для всіх видів дизельного палива.
Крім того, як і у випадку з бензином, паспорт якості на партію пального може не містити всіх показників, передбачених таблицею стандарту.
Відповідність дизельного палива вимогам стандарту підтверджується документами виробника та супровідною документацією на продукцію.
Отже, надані учасником документи підтверджують відповідність запропонованого дизельного палива вимогам:
- ДСТУ 7688:2015;
- технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ №927.
Тендерною документацією Замовника вимагалось підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим стандартам.
Водночас тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо обов’язкового підтвердження кожного показника таблиць стандартів ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015 саме у паспорті якості на партію пального.
Таким чином, учасник підтвердив відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації шляхом надання документів виробника, що підтверджують виробництво пального відповідно до зазначених стандартів.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» Замовником було перевірено надані документи та встановлено, що запропоноване паливо відповідає вимогам тендерної документації.
Надані учасником документи підтверджують відповідність пального вимогам:
- ДСТУ 7687:2015;
- ДСТУ 7688:2015;
- Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927.
Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» були відсутні, а рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі прийнято з дотриманням вимог законодавства.
Крім того, звертаємо увагу, що зазначена у запиті органу державного фінансового контролю інформація щодо окремих показників, відображених або не відображених у паспортах якості на окремі партії пального, жодним чином не впливає на предмет закупівлі, його кількісні та якісні характеристики, визначені тендерною документацією.
Предметом закупівлі є відпуск пального за паливними картками, що передбачає отримання пального на автозаправних станціях постачальника протягом строку дії договору різними партіями продукції.
У зв’язку з цим паспорти якості, надані у складі тендерної пропозиції, відображають характеристики окремих партій пального та не можуть розглядатися як документи, що визначають характеристики всього обсягу пального, який буде відпускатися за паливними картками протягом строку дії договору.
Отже, наведені у запиті зауваження щодо окремих показників паспортів якості не впливають на відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Номер:
3e895e32739f40249578e1d29c85d13d
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
16.03.2026 12:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 згідно Додаткової угоди № 1 від 06.03.2026 до Договору №040411-09/02/2026-ПГ-239 від 09.02.2026 внесено зміни до істотних умов договору та збільшено ціну за одиницю товару.
В зв’язку із зазначеним, необхідно надати документальне підтвердження коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
94a4e02dd6f746a3be558510db03b6c2
Назва:
Пояснення замовника
Дата опублікування:
19.03.2026 15:27
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин автомобільний А-95-Євро 5-Е5 (відпуск за паливними картками), Паливо дизельне ДП-Євро5-ВО (відпуск за паливними картками)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-14-002231-a) повідомляємо наступне.
Замовником на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 згідно Додаткової угоди № 1 від 06.03.2026 до Договору №040411-09/02/2026-ПГ-239 від 09.02.2026 внесено зміни до істотних умов договору та збільшено ціну за одиницю товару.
З моменту укладення договору (09.02.2026) до моменту внесення змін (06.03.2026) на ринку нафтопродуктів відбулося підвищення цін.
Зокрема:
• ціна бензину автомобільного А-95 збільшилась орієнтовно на 10, 40 %;
• ціна дизельного палива збільшилась орієнтовно на 11,40 %.
Водночас відповідно до умов Додаткової угоди №1 ціна за одиницю товару була збільшена лише на 9,99 %.
Звертаємо увагу, що рівень підвищення ціни за договором є меншим, ніж фактичне коливання ціни на ринку, що підтверджується наданими документами.
Факт коливання ціни товару на ринку підтверджується:
• листом постачальника щодо зміни ринкової вартості пального;
• довідкою Житомирська торгово-промислова палата від 04.03.2026;
• інформацією з відкритих джерел щодо середньоринкових цін (Витяг із офіційного сайту інформаційно-аналітичного порталу «Мінфін»).
Зазначені документи підтверджують, що з моменту укладення договору відбулося об’єктивне коливання ціни товару на ринку.
Звертаємо увагу, що відповідно до наданих документів, зокрема довідки Житомирської торгово-промислової палати, рівень зростання ринкових цін на паливо за відповідний період є вищим, ніж 10 %.
Разом з тим, Замовником та постачальником було прийнято рішення про зміну ціни за одиницю товару у меншому розмірі, ніж фактичне коливання ціни на ринку, а саме на 9,99 %.
Таке рішення прийнято з метою:
• забезпечення економії коштів;
• недопущення надмірного збільшення вартості закупівлі;
• дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, внесені зміни до договору є обґрунтованими, економічно доцільними та такими, що відповідають принципам, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
Зміни до істотних умов договору внесено:
• на підставі документально підтвердженого коливання ціни товару на ринку;
• у межах вимог чинного законодавства;
• з дотриманням принципів публічних закупівель.
Отже, внесення змін до договору є правомірним та обґрунтованим.
До пояснення додаються відповідні документи.