-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)
Завершена
44 051 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d2c33754eca74078858972ca1b8a5798
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000116
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 15:52 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 12-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 09.03.2026 № 12-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-01-14-001809-a 14.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, виконання рішення органу оскарження від 19.02.2026 року № 1909-р/пк-пз, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області здійснити заходи щодо виконання вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, а в разі невиконання зазначених вимог врегулювати договірні відносини шляхом припинення зобов’язань за договором від 11.03.2026 року №77 з дотриманням статті 651 Цивільного кодексу України та недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.01.2026 року №2; тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМА «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»; рішення органу оскарження від 19.02.2026 року № 1909-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»; протокол уповноваженої особи про визначення переможця КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» від 25.02.2026 року №32; повідомлення про намір укласти договір з КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»; договір від 11.03.2026 року №77; додаткова угода від 16.03.2026 року №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10 та 18 березня 2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» та визначення його переможцем встановлено наступне.
Замовником у пункті 2 частини 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації, які повинен надати Учасник в складі тен. пропозиції» тендерної документації установлена вимога, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі має надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2... Для підтвердження інформації наведеної у довідці, учасник має надати накази про призначення або накази про прийняття або накази про суміщення посад або трудові книжки на працівників або цивільно-правові договори на залучених робітників».
Під час проведення моніторингу встановлено, що учасником Консорціум «Магістраль Плюс» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.02.2026 Вих. № 2 (файл: «4 Працівники.pdf»), якою підтверджено наявність в штаті працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Разом з тим, на вище встановлену вимогу учасником надано накази про прийняття на роботу (файл: «5 Працівники.7z»). Однак, під час аналізу наданих документів, встановлено, що згідно наказу про прийняття на роботу працівника Бунько Андрій Романович (файл: «5 Працівники.7z», «2.17 Бунько А.Р.») він прийнятий на посаду майстра шляхового, тоді як у колонці 1 форми 2 вищезазначеної довідки (файл: «4 Працівники.pdf») учасником зазначено, що даний працівник займає посаду – електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Також, у наказі про прийняття на роботу працівника Івах Роман Васильович (файл: «5 Працівники.7z», «2.13 Івах Р.В.») зазначено посаду ревізора, тоді як згідно довідки (файл: «5 Працівники.7z») він є – монтажник систем вентиляції та кондиціювання повітря/промислове і цивільне будівництво 4 розряд.
Враховуючи викладене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 18.03.2026 через електронну систему закупівель звернулося до Замовника з запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
З наданих Уповноваженою особою Замовника пояснень слідує: «На виконання вказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції надано Наказ №280-к від 02.10.2024 року про прийняття на роботу Андрія Бунька на посаду майстра шляхового (файл «2.17 Бунько А.Р.») та Наказ №3-к від 24.01.2025 року про прийняття на роботу Романа Іваха на посаду ревізора (файл «2.13 Івах Р.В.»). Таким чином, Консорціумом «Магістраль Плюс» підтверджено наявність в учасника вказаних працівників, оскільки тендерна пропозиція містить документ, що вимагався для такого підтвердження, а саме – наказ про прийняття. Водночас, тендерна документація не містить вимог щодо необхідності надання наказів про переведення працівника на іншу роботу, а так само не містить вимог про те, що посада, яка зазначається в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2 повинна збігатися з наказом про прийняття на роботу. Таким чином, зважаючи на вказівку в довідках про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих.№2 від 28.01.2026 року та вих.№2 від 04.02.2026 року на два накази щодо кожного працівника (Бунька та Іваха) та зважаючи на наявність наказів про прийняття вказаних працівників на роботу, Консорціумом «Магістраль Плюс» у повній мірі підтверджено відповідність встановленому кваліфікаційному критерію та умовам тендерної документації, а у Замовника були відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції, зокрема у цій частині.».
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» вимогам, установленим Замовником у пункті 2 частини 1 Додатку 1 тендерної документації в частині надання у складі пропозиції підтвердження інформації наведеної у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2, оскільки учасником КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» не підтверджено інформацію наведену в довідці (файл: «4 Працівники.pdf») в частині займаних посад, зокрема, працівників Бунько Андрій Романович та Івах Роман Васильович.
Окрім того, Пунктом 3 Особливостей визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону№ 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2026 році 30 відсотків.
При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: дизельний генератор.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, визначено постановою Кабінету Міністрів від 02.08.2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок № 861).
Моніторингом встановлено, що Замовник встановив вимогу, згідно Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації про дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації, зокрема: «Учасником надається інформаційний лист, в якому учасник підтверджує, що ступінь локалізації товару, визначеного пп. 2, пп. 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, який є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару) або, що країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»)».
В ході проведеного моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» надано інформаційний лист (файл: «Лист-пояснення Локалізація.pdf»), у якому, зокрема, зазначено: «КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» (далі – Учасник) даним листом гарантує, що ступінь локалізації товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі») перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону на підтвердження надано гарантійний лист у відповідності до вимог Додатку 1 до тендерної документації» та зазначений в інформаційному листі гарантійний лист з переліком товарів, що підлягають локалізації (файл: «Локалізація.pdf»).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до технічного завдання (Додаток 2 тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання та установлення, зокрема, дизельного генератора Malcomson ML150-B3 в комплекті і згідно Локального кошторису 04-01-03 (розділ 3 №14) (файл: «8. Кошторисний розрахунок») вартість зазначеного товару становить 1 004 203,33 гривень.
Отже, цей товар відносяться до товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Під час аналізу інформації, зазначеної щодо підтвердження ступеня локалізації встановлено, що учасником КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» пропонується до придбання, в тому числі, товар (дизельний генератор), який визначений в переліку згідно підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, а саме: «Дизельний генератор Malcomson ML150-B3», ступінь локалізації якого є 26.94 %, що не відповідає ступеню локалізації на 2026 рік – 30%.
Таким чином, на момент здійснення моніторингу Замовник не підтвердив ступінь локалізації обладнання, чим недотримався вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. Зазначене є ризиком здійснення закупівлі товару без відповідного підтвердження ступеня локалізації.
Водночас, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі невідповідності у поданих учасником КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 03 лютого 2026 року в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС», при розміщенні якого Замовником не враховані вищеописані невідповідності, чим не надано можливості вказаному учаснику виправити такі невідповідності та, як наслідок, порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
31.03.2026 17:02 - 15.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.03.2026 17:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ № UA-2026-01-14-001809-a від 14.01.2026 року повідомляємо, що Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень, а саме:
– припинено зобов’язання за договором від 11.03.2026 №77 шляхом укладення додаткової угоди відповідно до вимог статті 651 Цивільного кодексу України;
– з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому видано наказ про проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою;
Дата публікації звіту:
07.04.2026 14:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань.
Дата публікації:
10.04.2026 10:04
Запити/Пояснення
Номер:
c0d6621966624481beeb67fa52bcda72
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.03.2026 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
afdd70a6a1e14c6ab409597b8929c6e3
Назва:
Надання пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області за предметом закупівлі «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція), ідентифікатор закупівлі ID:UA-2026-01-14-001809-a
Дата опублікування:
13.03.2026 16:27
Опис:
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство "ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ" Закарпатської обласної ради; код ЄДРПОУ: 01992268;
Предмет Закупівлі: «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)»
Очікувана вартість предмета закупівлі: 44 051 000,00 грн. з ПДВ.
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» підготовлено та опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Таке обґрунтування розміщене на власному веб-сайті установи за посиланням https://zakodl.com/zakupivli/ у вкладці Публічна інформація/закупівлі.
Підготовка обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється протягом бюджетного року відповідно до річного плану закупівель.
Для проведення закупівлі робіт по предмету «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та іншими нормативними актами чинного законодавства, оприлюднено в електронній системі закупівель ProZorro закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі проектно-кошторисної документації, виготовленої на підставі договору № 155 від 30.06.2025 р., укладеного за предметом Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул.Франка Івана, 43/1, м.Мукачево» (ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), укладеного між Комунальним некомерційним підприємством "ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ" Закарпатської обласної ради та ФОП Потрогошем Юрієм Івановичем, ідентифікатор в електронній системі закупівель UA-2025-07-07-001248-a.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Згідно розгляду проектно-кошторисної документації за проектом «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул.Франка Івана, 43/1, м.Мукачево» було отримано позитивний експертний звіт, виданий ТОВ «Київська експертиза» № 2147/25 від 10.11.2025 р.
В кошторисній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проектно-кошторисної документації, а саме відомості обсягів робіт, локальних кошторисів, що наявні у складі кошторисної частини проектної документації за проектом «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул.Франка Івана, 43/1, м.Мукачево».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, що наявний у складі кошторисної частини проектної документації за проектом «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул.Франка Івана, 43/1, м.Мукачево».
Копія позитивного експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку, а також затверджена в установі Замовника Потреба на 2026 рік додаються.
Номер:
ae37b95f5b6548f590502f5123ba7472
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.03.2026 14:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м. Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-14-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника Консорціум «Магістраль Плюс» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) вимогам тендерної документації, в частині підтвердження інформації наведеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, тоді як:
Пунктом 2 частини 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації, які повинен надати Учасник в складі тен. пропозиції» тендерної документації Замовником вимагалось: «На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі має надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2... Для підтвердження інформації наведеної у довідці, учасник має надати накази про призначення або накази про прийняття або накази про суміщення посад або трудові книжки на працівників або цивільно-правові договори на залучених робітників».
Учасником Консорціум «Магістраль Плюс» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.02.2026 Вих. № 2 (файл: «4 Працівники.pdf») в якій підтверджено наявність в штаті працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Разом з тим, на вище встановлену вимогу часником надано накази про прийняття на роботу (файл: «5 Працівники.7z»), однак згідно наказу про прийняття на роботу працівника Бунько Андрій Романович (файл: «5 Працівники.7z», «2.17 Бунько А.Р.») він прийнятий на посаду майстра шляхового, тоді як у колонці 1 форми 2 вищезазначеної довідки (файл: «4 Працівники.pdf») учасником зазначено, що даний працівник займає посаду – електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Також, у наказі про прийняття на роботу працівника Івах Роман Васильович (файл: «5 Працівники.7z», «2.13 Івах Р.В.» зазначено посаду ревізора, тоді як згідно довідки (файл: «5 Працівники.7z») він є – монтажник систем вентиляції та кондиціювання повітря/промислове і цивільне будівництво 4 розряд.
Враховуючи наведене, учасником Консорціум «Магістраль Плюс» не підтверджено інформацію, зазначену в довідці щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1cc9733e1f4942bd8b20f537afc5bb31
Назва:
Надання пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області за предметом закупівлі «Реконструкція будівлі літера «Д» (Реабілітаційний центр «Росинка») під створення стаціонарного психіатричного відділення комунального некомерційного підприємства «Обласна дитяча лікарня» Закарпатської обласної ради по вул. Франка Івана, 43/1 м.Мукачево» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція), ідентифікатор закупівлі ID:UA-2026-01-14-001809-a
Дата опублікування:
23.03.2026 16:35
Опис:
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18.03.2026 року повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 2) Додатку 1 до тендерної документації, На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі має надати довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Консорціуму «Магістраль Плюс» містяться Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих.№2 від 28.01.2026 року (файл «2 Працівники) та Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих.№2 від 04.02.2026 року (файл «4 Працівники), у яких у розділах «Працівники/робітники робітничих професій» міститься інформація про Бунька Андрія Романовича та Іваха Романа Васильовича, праця яких використовується на підставі Наказів № 280-К від 02.10.2024 р. та № 11-КП від 28.02.2025 р. – для Бунька А.Р. та Наказів № 3-К від 24.01.2025 р. та № 11-КП від 28.02.2025 р. – для Іваха Р.В.
Відповідно до умов тендерної документації – «Для підтвердження інформації наведеної у довідці, учасник має надати накази про призначення або накази про прийняття або накази про суміщення посад або трудові книжки на працівників або цивільно-правові договори на залучених робітників».
Учасник повинен документально підтвердити наявність у нього не менше 10 працівників/робітників будівельної кваліфікації/фаху/спеціальності/професії (наприклад: монтажник будівельний; монтажник з монтажу сталевих залізобетонних конструкцій; покрівельник будівельний; арматурник; бетоняр; шпаклювальник; монтажник гіпсокартонних конструкцій; штукатур; слюсар-сантехнік; електромонтажник будівельний або електромонтер; монтажник систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації; бруківник; лицювальник-плиточник; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації; муляр; маляр, тощо) які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті, який є предметом даної закупівлі.
На виконання вказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції надано Наказ №280-к від 02.10.2024 року про прийняття на роботу Андрія Бунька на посаду майстра шляхового (файл «2.17 Бунько А.Р.») та Наказ №3-к від 24.01.2025 року про прийняття на роботу Романа Іваха на посаду ревізора (файл «2.13 Івах Р.В.»).
Таким чином, Консорціумом «Магістраль Плюс» підтверджено наявність в учасника вказаних працівників, оскільки тендерна пропозиція містить документ, що вимагався для такого підтвердження, а саме – наказ про прийняття. Водночас, тендерна документація не містить вимог щодо необхідності надання наказів про переведення працівника на іншу роботу, а так само не містить вимог про те, що посада, яка зазначається в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою 2 повинна збігатися з наказом про прийняття на роботу.
Таким чином, зважаючи на вказівку в довідках про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих.№2 від 28.01.2026 року та вих.№2 від 04.02.2026 року на два накази щодо кожного працівника (Бунька та Іваха) та зважаючи на наявність наказів про прийняття вказаних працівників на роботу, Консорціумом «Магістраль Плюс» у повній мірі підтверджено відповідність встановленому кваліфікаційному критерію та умовам тендерної документації, а у Замовника були відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції, зокрема у цій частині.