-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–вітилен); Тибіальний подовжуючий стем (48068 Компонент ендопротеза колінного суглоба тибіальний одновиростковий непокритий металевий); Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен з гвинтовою чашкою); Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного проксимального типу фіксації (з металевою голівкою) (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен))
Під час проведення процедури закупівель, усі документи викладаються українською мовою . До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
6 963 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
d197987de8c8470a8a135c7bdd9caa6c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:29 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.02.2026 № 8-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 02.02.2026 № 8-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2026-01-13-013012-a від 13.01.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. установлено порушення вимог пункту 43, підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 28.01.2026 за №01/28-116 з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.01.2026, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Талалаєвої Ніни Анатоліївни (далі-ФОП Талалаєва Н.А.), протокольне рішення уповноваженої особи від 22.01.2026, договір від 28.01.2026 за №01/28-116 на суму 6 837 000,00 грн, додаткова угода від 03.02.2026 за №1, пояснення (з документальним підтвердженням) Замовника від 06.02.2026 та від 12.02.2026 отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що вимогами пункту 2 додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу « Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника виробу (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, який засвідчує факт відносин між учасником і виробником, та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією».
В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано гарантійний лист ФОП Густі В.О. від 16.01.2026 (файл. Гарантійний лист від ФОП Густі на цемент pdf.) в якому зазначено, що вона є уповноваженим представником в Україні компанії виробника Synimed Sari та гарантує можливість поставки кісткового цементу з гентаміцином Synimed 1 G, 40г.
Однак, у складі пропозиції відсутній лист від виробника кісткового цементу Synimed Sari про те, що ФОП Густі В.О. є уповноваженим представником компанії, чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.
На запит Управління від 03.02.2026 Замовником 06.02.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено « Тендерною документацією не було прямо передбачено вимоги щодо обов’язкового надання листа-виробника саме у формі окремого документа, за умови надання інших документів, що підтверджують можливість постачання товару».
Окрім цього, вимогами додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу
« 1. Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту
3. Товар, запропонований Учасником, повинен бути виготовлений не раніше 2023 року. На підтвердження Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар виготовлений не раніше 2023 року».
Аналізом пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що нею надано лист-підтвердження (файл.Лист щодо виготовлення товару не раніше 2023 року.docx) від 15.01.2026 за №04/2026 в якому зазначено, що товар є новим та виготовлений не раніше 2023 року.
Однак, сертифікат відповідності на кістковий цемент з гентаміцином Synimed 1 G (файл. Сертифікат Цемент.pdf) виданий уповноваженому представнику продукції Synimed Sari ФОП Густі В.О. 22.09.2022 за №R3M 250 133 B1 та не може свідчити про якість продукції виготовленої в 2023 році, що суперечить вимогам пункту 1 та 3 Додатку 2 тендерної документації.
На запит Управління від 03.02.2026 Замовником 06.02.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено « Вимога щодо виготовлення товару не раніше 2023 року підтверджена гарантійним листом Учасника, форма якого не була регламентована ТД, а також чинними сертифікатами відповідності продукції, що підтверджують введення виробу в обіг відповідно до вимог технічного регламенту.
Сертифікати відповідності та сертифікати якості розглядалися як документи, що підтверджують відповідність продукції вимогам технічних регламентів, а не як документи, що безпосередньо фіксують дату виготовлення конкретної партії товару».
Однак, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, не виявив зазначені невідповідності у пропозиції учасника ФОП Талалаєва Н.А. та не надав можливості їх усунути.
Вимогами пункту 4 додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу « Учасник повинен підтвердити відповідність товару, що пропонується, кожному пункту медико-технічних вимог, передбачених даною тендерною документацією, шляхом надання таблиці відповідності, з обов’язковим вказанням сторінки документу (каталог, інструкцію, брошура тощо), де вказано інформацію про відповідність заявленим медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції повинні бути надані всі документи, на які вказано посилання у вказаній Таблиці відповідності медико-технічним вимогам».
В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета відповідності (файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) в якій в пункті 5 зазначено посилання на сторінку відповідного документа та документи (інструкції, каталоги) на які вказано посилання у вказаній таблиці відповідності медико-технічним вимогам (далі-Таблиця відповідності).
Аналізом інформації зазначеної в Таблиці відповідності з даними підтверджуючих документів встановлено окремі невідповідності.
Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка), в складі тотального ендопротезу кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації, має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу.
Аналізом інформації, зазначеної на сторінці 32 вищевказаного Каталогу, для ніжок з стандартним (Bicontact S) та латеральним (Bicontact H) кутом нахилу наявна інформація про 11 розмірів ніжок, а на сторінці 33 для ніжок з диспластичним кутом нахилу (Bicontact SD) лише 8 розмірів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі-Управління) від 10.02.2026 Замовником 12.02.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «У пункті 5 таблиці відповідності учасником зазначено посилання на каталог виробника як довідкове джерело інформації. При цьому наданий каталог системи ендопротезування кульшового суглоба є інформаційним матеріалом виробника та не містить вичерпного переліку всіх типорозмірів продукції, а відображає окремі конфігурації виробів з метою загального ознайомлення.
Інформація, наведена у зазначеному каталозі, не містить тверджень про обмеження кількості типорозмірів стегнового компонента з диспластичним кутом нахилу та не спростовує інформацію, зазначену учасником у таблиці відповідності. Відсутність у каталозі детального переліку всіх типорозмірів не може розцінюватися як підтвердження невідповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. Оскільки застосування ніжок з диспластичним кутом нахилу є винятком в хірургічній практиці операційних втручань з ендопротезування та в зв’язку з відсутністю промоції даної продукції учасником був оновлений та опублікований каталог в звуженій редакції де було видалено частину сторінок і посилань. Якщо взяти до уваги англійську версію каталогу (додаток до відповіді), там на сторінці 35 та 36 можна знайти артикули з написами SD що і відповідають запиту в медико технічному завданні».
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Талалаєва Н.А. як таку, що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Згідно додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Окрім цього Замовником зазначено, що документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Аналізом тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що поданий витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл. Витяг про відсутність судимості.pdf) на Талалаєву Ніну Анатоліївну виданий 24.11.2025 року, тобто не відповідає вимозі тендерної документації щодо надання документа, виданого у поточному році.
На запит Управління від 03.02.2026 Замовником в поясненні від 06.02.2026 зазначено «Зазначений документ був завантажений в систему 23.01.2026 року, сформований через державний електронний сервіс Дія та підписаний кваліфікованим електронним підписом Міністерство внутрішніх справ України, що підтверджує його отримання у поточному році, як це було передбачено вимогами тендерної документації.
Дата, зазначена у витягу як «станом на 24.11.2025 року», не є датою видачі документа, а відображає дату останнього оновлення інформації у відповідному державному реєстрі МВС.».
Слід зазначити, що пояснення Замовника не спростовують вищезазначене порушення так як вищевказаний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл. Витяг про відсутність судимості.pdf) на Талалаєву Ніну Анатоліївну містить QR-код при переході за яким відображається дата видачі витягу 24.11.2025.
Однак, Замовником на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилено пропозицію ФОП Талалаєва Н.А., у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
18.02.2026 12:35 - 05.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2026 12:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП «Чортківська ЦМЛ» виконуючи вимоги, що викладені у висновку за результатами проведеного моніторингу UA-M-2026-02-02-000001 про наявність порушень законодавства у закупівлі , унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2026-01-13-013012-a від 13.01.2026 достроково розірвала договір № 01/28-116 від 28 січня 2026 р.року що був укладений з ФОП ТАЛАЛАЄВА HIHA АНАТОЛІЇВНА ( Постачальник) та КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧОРТКІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» ЧОРТКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Замовник/Покупець) на постачання ендопротезів, шляхом укладення додаткової угоди №2 від 24 лютого 2026 року , яка додається. Таким чином КНП «Чортківська ЦМЛ» усунула виявлені порушення законодавства.
Дата публікації звіту:
24.02.2026 17:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
26.02.2026 11:37
Запити/Пояснення
Номер:
00fe0f5dbcf5428e8be533072d9fcdf8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «К 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–вітилен); Тибіальний подовжуючий стем (48068 Компонент ендопротеза колінного суглоба тибіальний одновиростковий непокритий металевий); Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен з гвинтовою чашкою); Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного проксимального типу фіксації (з металевою голівкою) (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен))» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-13-013012-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
I. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
II. В додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу :
« 1. Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.
2. Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника виробу (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, який засвідчує факт відносин між учасником і виробником, та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією.
3. Товар, запропонований Учасником, повинен бути виготовлений не раніше 2023 року. На підтвердження Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар виготовлений не раніше 2023 року.
4. Учасник повинен підтвердити відповідність товару, що пропонується, кожному пункту медико-технічних вимог, передбачених даною тендерною документацією, шляхом надання таблиці відповідності, з обов’язковим вказанням сторінки документу (каталог, інструкцію, брошура тощо), де вказано інформацію про відповідність заявленим медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції повинні бути надані всі документи, на які вказано посилання у вказаній Таблиці відповідності медико-технічним вимогам».
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що вона не відповідає вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі .
Так, в складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета відповідності (файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) в якій в пункті 5 зазначено посилання на сторінку відповідного документа та документи (інструкції, каталоги) на які вказано посилання у вказаній таблиці відповідності медико-технічним вимогам (далі-Таблиця відповідності).
Аналізом інформації зазначеної в Таблиці відповідності з даними підтверджуючих документів встановлено окремі невідповідності .
Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка) має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу.
В пункті 5 Таблиці відповідності учасником зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є відповідно стор.32 та стор. 6 Каталогу_Система протезування кульшового суглоба_Біоконт. Однак, на сторінці 32 каталогу (файл. Каталог Система ендопротезування кульшового суглоба BICONTACT.pdf) зазначено, що стегновий компонент (ніжка) має два кути нахилу-стандартний та латеральний. Окрім цього, на сторінці 6 каталогу відсутня інформація про те що стегновий компонент (ніжка) має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу.
В п.п. 5.4.1-п.п.5.4.4 Таблиці відповідності (файл. файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) , зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є стор.14,15 Каталогу _Ендопротези колінного суглоба Коламбус, однак на вказаних сторінках даного каталогу (файл. Каталог ендопротези колінного суглоба OT_Columbus_22.08.24.pdf) така інформація відсутня (фактично каталог містить 13 сторінок з інформацією).
1. У зв’язку з вищевикладеним :
- надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Талалаєва Н.А. на відповідність вимогам пункту 4 Додатку 2 тендерної документції ;
-надайте інформацію в яких пунктах декларації відповідності та сертифікаті оцінювання відповідності, яка надана учасником у складі пропозиції (файли.UA_AE_Декларація_про_відповідність_184_Імпланти_для_суглобів_версія.pdf та Імпланти_для_суглобів_відповідності_UA_TR_001_0753_30_01711_ 25.pdf) відображено інформацію про безцементну чашку Plasmafit, яка зазначена в п.1.2, п.2.2 , п.3.2, п.6.2, п.7.2 Таблиці відповідності та стегновий компонент (ніжка) Bicontact, який зазначено в п.1.5, п.2.5, п. 3.5, п.6.5, п.7.4 Таблиці відповідності.
В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано гарантійний лист ФОП Густі В.О. від 16.01.2026 (файл. Гарантійний лист від ФОП Густі на цемент pdf.) в якому зазначено, що вона є уповноваженим представником в Україні компанії виробника Synimed Sari та гарантує можливість поставки кісткового цементу з гентаміцином Synimed 1 G, 40г.
Однак, у складі пропозиції відсутній лист від виробника кісткового цементу Synimed Sari про те, що ФОП Густі В.О. є уповноваженим представником компанії, чим недотримано вимоги п.2 Додатку 2 тендерної документації.
Поряд з цим , в складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано лист-підтвердження ( файл.Лист щодо виготовлення товару не раніше 2023 року.docx) від 15.01.2026 за №04/2026 в якому зазначено, що товар є новим та виготовлений не раніше 2023 року.
Однак, сертифікат відповідності на кістковий цемент з гентаміцином Synimed 1 G (файл. Сертифікат Цемент.pdf) виданий уповноваженому представнику продукції Synimed Sari ФОП Густі В.О. 22.09.2022 за №R3M 250 133 B1 та не може свідчити про якість продукції виготовленої в 2023 році. Поряд з цим до даного сертифікату відповідності надано сертифікат на управління якістю (стор. 9 файлу. Сертифікат Цемент.pdf) виданий компанії Синімед Сарл з терміном дії до 22.09.2025 та який на день подання пропозиції (21.01.2026) втратив свою дію.
2. Виходячи з вищенаведеного надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Талалаєва Н.А. на відповідність вимогам пункту 1, 2 та 3 Додатку 2 тендерної документації?
III. Згідно додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Окрім цього Замовником зазначено, що документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що замовником не відхилено пропозицію ФОП Талалаєва Н.А., у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178. А саме поданий витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОП Талалаєва Н.А. отриманий 24.11.2025 року, тобто не відповідає вимозі тендерної документації щодо надання документа, виданого у поточному році.
У зв’язку із чим, прошу надати інформацію, щодо відповідності пропозиції переможця » ФОП Талалаєва Н.А. вимогам тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2a4621d6bc8d498ebcc507ca7598dce9
Назва:
Пояснення на запит від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області 03 лютого 2026 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-13-013012-a.
Дата опублікування:
06.02.2026 15:43
Опис:
I. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ, від 03 лютого 2026 року, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-13-013012-a Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради (замовник) надає пояснення (інформацію та документи):
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було здійснено моніторинг ринку шляхом збору цінової інформації, проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах , а саме:
1. Моніторинг цінових пропозицій в мережі інтернет (посилання на аналогічні закупівлі в Prozorro):
- UA-2025-06-05-004401-a закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість – 3 800 000,00 грн.;
- UA-2025-07-02-009503-a закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість – 38 100 000,00 грн.;
- UA-2025-07-08-004578-a закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість – 850 000,00 грн.
2. До уваги також взяті отримані цінові пропозиції та прайс-листи отримані у письмовій пошті на електронну пошту, від потенційних учасників ринку (скан. копії додаються):
- Комерційна пропозиція СПД ФОП КУЧЕРЕНКО ЛІЛІЯ КОСТЯНТИНІВНА;
- Комерційна пропозиція ТзОВ «ТРАВМЕТІКА»;
- Комерційна пропозиція фізичної особи-підприємця Талалаєвої Ніни Анатоліївни.
На основі зібраної інформації була обчислена середньозважена ціна одиниці товару, з урахуванням ПДВ та інших супутніх витрат. Таким чином, було визначено очікувану вартість предмета закупівлі в розмірі 6 837 000,00 грн. (шість мільйонів вісімсот тридцять сім тисяч грн. 00 коп.).
Вважаємо, що очікувана вартість була визначена як середньоарифметичне значення отриманих пропозицій та аналізу ринку аналогічних товарів та відповідає принципам добросовісності та економічної обґрунтованості. Дії замовника відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178. Надана інформація підтверджує обґрунтованість прийнятих рішень під час планування та оголошення закупівлі.
Затребуваний обсяг товару, технічні та якісні характеристики, визначено з урахуванням потреб Замовника, із залученням відповідальних осіб, на підставі аналізу фактичного використання товарів, надання послуг з ендопротезування суглобів за плату у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника. Визначені в такий спосіб кількісні, функціональні та технічні функціхарактеристики предмету закупівлі наведені в тендерній документації, що опублікована у складі оголошення про закупівлю. Прогнозована потреба сформована до кінця поточного року.
Технічні вимоги визначені таким чином, щоб забезпечити можливість участі в процедурі закупівлі широкого кола потенційних учаснків та містять дискримінаційних умов.
II. В додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу : « 1. Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту. 2. Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника виробу (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, який засвідчує факт відносин між учасником і виробником, та яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією. 3. Товар, запропонований Учасником, повинен бути виготовлений не раніше 2023 року. На підтвердження Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар виготовлений не раніше 2023 року. 4. Учасник повинен підтвердити відповідність товару, що пропонується, кожному пункту медико-технічних вимог, передбачених даною тендерною документацією, шляхом надання таблиці відповідності, з обов’язковим вказанням сторінки документу (каталог, інструкцію, брошура тощо), де вказано інформацію про відповідність заявленим медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції повинні бути надані всі документи, на які вказано посилання у вказаній Таблиці відповідності медико-технічним вимогам». Аналізом тендерної пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що вона не відповідає вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі . Так, в складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета відповідності (файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) в якій в пункті 5 зазначено посилання на сторінку відповідного документа та документи (інструкції, каталоги) на які вказано посилання у вказаній таблиці відповідності медико-технічним вимогам (далі-Таблиця відповідності). Аналізом інформації зазначеної в Таблиці відповідності з даними підтверджуючих документів встановлено окремі невідповідності . Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка) має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. В пункті 5 Таблиці відповідності учасником зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є відповідно стор.32 та стор. 6 Каталогу_Система протезування кульшового суглоба_Біоконт. Однак, на сторінці 32 каталогу (файл. Каталог Система ендопротезування кульшового суглоба BICONTACT.pdf) зазначено, що стегновий компонент (ніжка) має два кути нахилу-стандартний та латеральний. Окрім цього, на сторінці 6 каталогу відсутня інформація про те що стегновий компонент (ніжка) має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. В п.п. 5.4.1-п.п.5.4.4 Таблиці відповідності (файл. файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) , зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є стор.14,15 Каталогу _Ендопротези колінного суглоба Коламбус, однак на вказаних сторінках даного каталогу (файл. Каталог ендопротези колінного суглоба OT_Columbus_22.08.24.pdf) така інформація відсутня (фактично каталог містить 13 сторінок з інформацією). 1. У зв’язку з вищевикладеним : - надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Талалаєва Н.А. на відповідність вимогам пункту 4 Додатку 2 тендерної документції ; -надайте інформацію в яких пунктах декларації відповідності та сертифікаті оцінювання відповідності, яка надана учасником у складі пропозиції (файли.UA_AE_Декларація_про_відповідність_184_Імпланти_для_суглобів_версія.pdf та Імпланти_для_суглобів_відповідності_UA_TR_001_0753_30_01711_ 25.pdf) відображено інформацію про безцементну чашку Plasmafit, яка зазначена в п.1.2, п.2.2 , п.3.2, п.6.2, п.7.2 Таблиці відповідності та стегновий компонент (ніжка) Bicontact, який зазначено в п.1.5, п.2.5, п. 3.5, п.6.5, п.7.4 Таблиці відповідності. В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано гарантійний лист ФОП Густі В.О. від 16.01.2026 (файл. Гарантійний лист від ФОП Густі на цемент pdf.) в якому зазначено, що вона є уповноваженим представником в Україні компанії виробника Synimed Sari та гарантує можливість поставки кісткового цементу з гентаміцином Synimed 1 G, 40г. Однак, у складі пропозиції відсутній лист від виробника кісткового цементу Synimed Sari про те, що ФОП Густі В.О. є уповноваженим представником компанії, чим недотримано вимоги п.2 Додатку 2 тендерної документації. Поряд з цим , в складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано лист-підтвердження ( файл.Лист щодо виготовлення товару не раніше 2023 року.docx) від 15.01.2026 за №04/2026 в якому зазначено, що товар є новим та виготовлений не раніше 2023 року. Однак, сертифікат відповідності на кістковий цемент з гентаміцином Synimed 1 G (файл. Сертифікат Цемент.pdf) виданий уповноваженому представнику продукції Synimed Sari ФОП Густі В.О. 22.09.2022 за №R3M 250 133 B1 та не може свідчити про якість продукції виготовленої в 2023 році. Поряд з цим до даного сертифікату відповідності надано сертифікат на управління якістю (стор. 9 файлу. Сертифікат Цемент.pdf) виданий компанії Синімед Сарл з терміном дії до 22.09.2025 та який на день подання пропозиції (21.01.2026) втратив свою дію. 2. Виходячи з вищенаведеного надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Талалаєва Н.А. на відповідність вимогам пункту 1, 2 та 3 Додатку 2 тендерної документації?
Відповідь згідно запиту (Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка) має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. В пункті 5 Таблиці відповідності учасником зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є відповідно стор.32 та стор. 6 Каталогу_Система протезування кульшового суглоба_Біоконт. Однак, на сторінці 32 каталогу (файл. Каталог Система ендопротезування кульшового суглоба BICONTACT.pdf) зазначено, що стегновий компонент (ніжка) має два кути нахилу-стандартний та латеральний. Окрім цього, на сторінці 6 каталогу відсутня інформація про те що стегновий компонент (ніжка) має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. ) має 4 типи кутів нахилу що вказано в каталозі Біконтакт на сторінці 6 а саме – тип кута нахилу позначений англійською буквою S – стандартний, другий тип позначений буквою H що відповідає латеральному типу нахилу, 3 тип нахилу – диспластичний в каталозі вказаний як SD, що використовуються в особливих випадках при вираженій дисплазії і такі пацієнти зустрічаються вкрай рідко, але випадки бувають і замовник надає допомогу пацієнтам з різними типами патології. Також на сторінці 6 вказаний 4 тип кута який позначений буквою N- що перекладається як Narow або звужений та використовується у пацієнтів з вузьким стегновим каналом.
Ми згодні з вашим твердженням про наявність інформації на сторінці 32 з твердженням про стандартну та латеральну ніжку, але якщо подивитись на сторінку 33 ми можемо побачити диспластичні ніжки SD,які можуть бути необхідні як додаткова опція у порівнянні з іншими виробниками.
Відповідь на запит по (п.п. 5.4.1-п.п.5.4.4 Таблиці відповідності (файл. файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) , зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є стор.14,15 Каталогу _Ендопротези колінного суглоба Коламбус, однак на вказаних сторінках даного каталогу (файл. Каталог ендопротези колінного суглоба OT_Columbus_22.08.24.pdf) така інформація відсутня (фактично каталог містить 13 сторінок з інформацією). В даному випадку виникла помилка з чим ми і згодні, ми детально вивчили каталог наданий учасником торгів і виявили на сторінці 2 перелік де чітко описано що система Коламбус має 13 стегнових та 11 тібіальних компонентів або великогомілкових компонентів які також детальніше можна побачити на сторінці 8 та 10 каталога. Оськільки дана інформація присутня в наданих документах, не вірно зазначену сторінку можна вважати технічною помилкою, тому пропозицію не було відхилено. Разом з тим Замовник приймає до уваги зауваження органу державного фінансового контролю в подальшому.
Відповідь на запит по : -(надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ФОП Талалаєва Н.А. на відповідність вимогам пункту 4 Додатку 2 тендерної документції ; -надайте інформацію в яких пунктах декларації відповідності та сертифікаті оцінювання відповідності, яка надана учасником у складі пропозиції (файли.UA_AE_Декларація_про_відповідність_184_Імпланти_для_суглобів_версія.pdf та Імпланти_для_суглобів_відповідності_UA_TR_001_0753_30_01711_ 25.pdf) відображено інформацію про безцементну чашку Plasmafit, яка зазначена в п.1.2, п.2.2 , п.3.2, п.6.2, п.7.2 Таблиці відповідності та стегновий компонент (ніжка) Bicontact, який зазначено в п.1.5, п.2.5, п. 3.5, п.6.5, п.7.4 Таблиці відповідності.)
Інформація яка міститься в деклараціях про відповідність сертифікатах не повинна містити технічну інформацію на яку замовник або учасник може брати для відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. Дані документи засвідчують що продукція яку пропонує учасник має офіційну реєстрацію в Україні, може використовуватись в лікарнях. Згідно цих документів замовник може визначити який клас ризику має той чи інший виріб запропонований учасником під час закупівлі, тому твердження про надання відповідності з посиланням на сертифікати та декларації є помилковим.
Щодо гарантійного листа та уповноваження виробника Synimed Sari
У складі пропозиції учасником надано гарантійний лист ФОП Густі В.О., в якому підтверджено можливість постачання кісткового цементу Synimed 1G.
Тендерною документацією не було прямо передбачено вимоги щодо обов’язкового надання листа-виробника саме у формі окремого документа, за умови надання інших документів, що підтверджують можливість постачання товару.
Разом з тим Замовник приймає до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш чіткого документального підтвердження статусу уповноваженого представника виробника.
Звертаємо вашу увагу, на те що тендерною документацією Замовника не було передбачено обов’язкової вимоги щодо надання сертифіката системи управління якістю, у тому числі з визначеним строком його дії.
Оцінка тендерної пропозиції здійснювалась виключно за документами та вимогами, визначеними тендерною документацією.
Вимога щодо виготовлення товару не раніше 2023 року підтверджена гарантійним листом Учасника, форма якого не була регламентована ТД, а також чинними сертифікатами відповідності продукції, що підтверджують введення виробу в обіг відповідно до вимог технічного регламенту.
Сертифікати відповідності та сертифікати якості розглядалися як документи, що підтверджують відповідність продукції вимогам технічних регламентів, а не як документи, що безпосередньо фіксують дату виготовлення конкретної партії товару.
Сертифікат системи управління якістю, строк дії якого завершився, був наданий Учасником додатково та не використовувався Замовником при прийнятті рішення, оскільки не підтверджує рік виготовлення продукції та не є документом, передбаченим тендерною документацією.
Таким чином, підстави для відхилення пропозиції Учасника були відсутні.
Замовник діяв добросовісно, у межах наданих повноважень та виходячи з інформації, наявної на момент розгляду тендерної пропозиції.
Зауваження, викладені у висновку моніторингу, будуть враховані Замовником у подальшій роботі з метою недопущення аналогічних ситуацій у майбутньому.
III. Згідно додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі переможцем процедури закупівлі повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Окрім цього Замовником зазначено, що документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році. Аналізом тендерної пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. встановлено, що замовником не відхилено пропозицію ФОП Талалаєва Н.А., у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178. А саме поданий витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОП Талалаєва Н.А. отриманий 24.11.2025 року, тобто не відповідає вимозі тендерної документації щодо надання документа, виданого у поточному році. У зв’язку із чим, прошу надати інформацію, щодо відповідності пропозиції переможця » ФОП Талалаєва Н.А. вимогам тендерної документації ?
У межах здійснення моніторингу повідомляємо наступне.
На виконання вимог додатку 4 тендерної документації переможцем процедури закупівлі подано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
При розгляді документів переможця уповноваженою особою замовника враховано, що чинним законодавством України, зокрема пунктом 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, не встановлено строку дії зазначеного витягу та не передбачено обов’язку щодо формування такого документа виключно у поточному календарному році.
Вимога тендерної документації щодо подання документа, виданого у поточному році, була встановлена замовником з метою отримання актуальної інформації та не вплинула на можливість перевірки відсутності підстав, передбачених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Поданий переможцем витяг є офіційним документом, сформованим уповноваженим органом, та підтверджує відсутність судимості.
Зазначений документ був завантажений в систему 23.01.2026 року, сформований через державний електронний сервіс Дія та підписаний кваліфікованим електронним підписом Міністерство внутрішніх справ України, що підтверджує його отримання у поточному році, як це було передбачено вимогами тендерної документації.
Дата, зазначена у витягу як «станом на 24.11.2025 року», не є датою видачі документа, а відображає дату останнього оновлення інформації у відповідному державному реєстрі МВС.
Зазначення такої дати є технічною особливістю функціонування інформаційної системи та не впливає на чинність документа.
При розгляді документів переможця уповноваженою особою замовника встановлено, що:
- документ підтверджує відсутність відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та відсутність судимості, а також відповідає меті, з якою він вимагався тендерною документацією.
Враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника зроблено висновок, що поданий переможцем витяг відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для відхилення пропозиції за зазначеною ознакою відсутні. Для підтвердження наданої інформації надаємо оновлений витяг про несудимість переможця, отриманий при підготовці відповідей на зауваження моніторингу, який підтверджує достовірність наданої інформації щодо відсутності судимості ФОП Талалаєва Ніна Анатоліївна, та в подальшому ми врахуємо отримане зауваження при формуванні вимог до документів переможця.
Договір за результатами процедури укладено, предмет закупівлі відповідає технічним вимогам.
Дії уповноваженої особи не мали на меті порушення принципів добросовісної конкуренції чи прозорості, та не призвели до завдання шкоди інтересам держави чи інших учасників.
Зі свого боку замовником вжито заходів для посилення перевірки документів у подальших процедурах.
З огляду на викладене, просимо врахувати добросовісність дій уповноваженої особи та не вважати дане порушення критичним, що потребує розірвання договору.
З урахуванням наведеного, просимо врахувати пояснення уповноваженої особи замовника при прийнятті остаточного рішення та не застосовувати заходів, які можуть призвести до порушення безперервності роботи замовника та його зобов’язань перед третіми сторонами. Розірвання договору може призвести до переривання життєво необхідних послуг.
Номер:
b4b38ae2f74d4300a16ee5b476d62edf
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 08:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «К 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–вітилен); Тибіальний подовжуючий стем (48068 Компонент ендопротеза колінного суглоба тибіальний одновиростковий непокритий металевий); Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен з гвинтовою чашкою); Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного проксимального типу фіксації (з металевою голівкою) (33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя метал–поліетилен))» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-13-013012-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
I. В додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу :
« ….4. Учасник повинен підтвердити відповідність товару, що пропонується, кожному пункту медико-технічних вимог, передбачених даною тендерною документацією, шляхом надання таблиці відповідності, з обов’язковим вказанням сторінки документу (каталог, інструкцію, брошура тощо), де вказано інформацію про відповідність заявленим медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції повинні бути надані всі документи, на які вказано посилання у вказаній Таблиці відповідності медико-технічним вимогам».
В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета відповідності (файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) в якій в пункті 5 зазначено посилання на сторінку відповідного документа та документи (інструкції, каталоги) на які вказано посилання у вказаній таблиці відповідності медико-технічним вимогам (далі-Таблиця відповідності).
Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка) має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу.
В пункті 5 Таблиці відповідності учасником зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є стор. 6 Каталогу_Система протезування кульшового суглоба_Біоконт. Однак, на сторінці 6 каталогу (файл. Каталог Система ендопротезування кульшового суглоба BICONTACT.pdf) відсутня інформація про те що стегновий компонент (ніжка) має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу.
Однак, на сторінці 32 вищевказаного Каталогу для ніжок з стандартним (Bicontact S) та латеральним (Bicontact H) кутом нахилу наявна інформація про 11 розмірів ніжок, а на сторінці 33 для ніжок з диспластичним кутом нахилу (Bicontact SD) лише 8 розмірів.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію чи наявна у вищевказаному каталозі інформація (із зазначенням сторінки) про те що ніжка з диспластичним кутом нахилу(Bicontact SD) має не менше 11 розмірів
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2dd94add02a446fc9bc3bd476c150344
Назва:
Пояснення на запит від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області 10 лютого 2026 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-01-13-013012-a.
Дата опублікування:
12.02.2026 10:17
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ, від 10 лютого 2026 року, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-13-013012-a Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради (замовник) надає пояснення (інформацію та документи):
I. В додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу : « ….4. Учасник повинен підтвердити відповідність товару, що пропонується, кожному пункту медико-технічних вимог, передбачених даною тендерною документацією, шляхом надання таблиці відповідності, з обов’язковим вказанням сторінки документу (каталог, інструкцію, брошура тощо), де вказано інформацію про відповідність заявленим медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції повинні бути надані всі документи, на які вказано посилання у вказаній Таблиці відповідності медико-технічним вимогам». В складі пропозиції ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета відповідності (файл. Дод 2 Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару.docx) в якій в пункті 5 зазначено посилання на сторінку відповідного документа та документи (інструкції, каталоги) на які вказано посилання у вказаній таблиці відповідності медико-технічним вимогам (далі-Таблиця відповідності). Відповідно до вимог Додатку 2 п.п.1.5.7, п.п.2.5.7, п.п.3.5.7, п.п.6.5.7 стегновий компонент (ніжка) має три кути нахилу-стандартний, латеральний та диспластичний та п.п.1.5.8, п.п.2.5.8, п.п.3.5.8,п.п 6.5.8, має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. В пункті 5 Таблиці відповідності учасником зазначено, що підтвердженням вказаних характеристик є стор. 6 Каталогу_Система протезування кульшового суглоба_Біоконт. Однак, на сторінці 6 каталогу (файл. Каталог Система ендопротезування кульшового суглоба BICONTACT.pdf) відсутня інформація про те що стегновий компонент (ніжка) має не менше 11 розмірів для кожного з типів кутів нахилу. Однак, на сторінці 32 вищевказаного Каталогу для ніжок з стандартним (Bicontact S) та латеральним (Bicontact H) кутом нахилу наявна інформація про 11 розмірів ніжок, а на сторінці 33 для ніжок з диспластичним кутом нахилу (Bicontact SD) лише 8 розмірів. У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію чи наявна у вищевказаному каталозі інформація (із зазначенням сторінки) про те що ніжка з диспластичним кутом нахилу(Bicontact SD) має не менше 11 розмірів
У межах проведення моніторингу закупівлі повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Талалаєва Н.А. надано таблицю відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (файл «Додаток 2. Інформація щодо технічних, кількісних та якісних характеристик товару»), у якій учасником підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Додатку 2 тендерної документації, зокрема щодо наявності стегнового компонента (ніжки) з трьома типами кутів нахилу (стандартний, латеральний та диспластичний) та кількості типорозмірів не менше 11 для кожного типу.
У пункті 5 таблиці відповідності учасником зазначено посилання на каталог виробника як довідкове джерело інформації. При цьому наданий каталог системи ендопротезування кульшового суглоба є інформаційним матеріалом виробника та не містить вичерпного переліку всіх типорозмірів продукції, а відображає окремі конфігурації виробів з метою загального ознайомлення.
Інформація, наведена у зазначеному каталозі, не містить тверджень про обмеження кількості типорозмірів стегнового компонента з диспластичним кутом нахилу та не спростовує інформацію, зазначену учасником у таблиці відповідності. Відсутність у каталозі детального переліку всіх типорозмірів не може розцінюватися як підтвердження невідповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. Оскільки застосування ніжок з диспластичним кутом нахилу є винятком в хірургічній практиці операційних втручань з ендопротезування та в зв’язку з відсутністю промоції даної продукції учасником був оновлений та опублікований каталог в звуженій редакції де було видалено частину сторінок і посилань. Якщо взяти до уваги англійську версію каталогу (додаток до відповіді), там на сторінці 35 та 36 можна знайти артикули з написами SD що і відповідають запиту в медико технічному завданні. Також було враховано, аналіз закупівель та операційних втручань за 2024 -2025 згідно даних якого, було встановлено та закуплено лише 4 ніжки за артиклом NK709T.
Просимо звернути увагу, що стегнові компоненти з диспластичним кутом нахилу належать до спеціалізованих елементів системи ендопротезування та застосовуються у поодиноких клінічних випадках. Формування розширених вимог щодо асортименту таких компонентів було зазначене в МТВ закупівлі виключно для можливості надання послуги пацієнтові при виявленні необхідності та клінічної потреби за індивідуальними фізіологічними показниками, для можливості надання даної послуги пацієнтові.
Тендерна документація замовника не містила вимог щодо забезпечення асортименту стегнових компонентів з диспластичним кутом нахилу, але брались до уваги медичні протоколи лікування, виключні клінічні випадки в медичній практиці та досвід попередніх операційних втручань, які прогнозувались та передбачалась фахівцями медичного закладу та уповноваженою особою при розгляді медико-технічних вимог тендерної документації. Оскільки, при первинному ендопротезуванні кульшового суглоба вибір типу стегнового компонента та кута його нахилу визначається індивідуальними анатомічними та фізіологічними показниками пацієнта, зокрема формою та розмірами стегнового каналу, станом кісткової тканини, віком пацієнта, рівнем фізичної активності та клінічними показаннями до оперативного втручання. У переважній більшості клінічних випадків застосовуються стегнові компоненти зі стандартним або латеральним кутом нахилу, які забезпечують анатомічну відповідність, стабільну фіксацію імпланта та досягнення оптимальних функціональних результатів після операції. Стегнові компоненти з диспластичним кутом нахилу призначені для корекції специфічних анатомічних відхилень та застосовуються у поодиноких випадках, пов’язаних з вираженими диспластичними змінами або іншими нетиповими анатомічними особливостями. З урахуванням зазначеного, прогнозована потреба замовника при плануванні закупівлі формувалася виходячи з типових фізіологічних показників пацієнтів, яким проводиться первинне ендопротезування кульшового суглоба, та не передбачала окремого виділення або деталізації вимог щодо асортименту стегнових компонентів з диспластичним кутом нахилу для виключних клінічних випадків.
Таким чином, відсутність деталізованого переліку типорозмірів спеціалізованих компонентів у довідкових матеріалах виробника не впливає на можливість задоволення основних фізіологічних потреб пацієнтів та не свідчить про невідповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції діяв у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі», та здійснював оцінку виключно на підставі документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції. Повноваження замовника не передбачають здійснення технічної інтерпретації або поглибленого аналізу асортименту медичних виробів виробника поза межами поданих підтвердних документів.
З огляду на викладене, у замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, а рішення про визначення переможця прийнято з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Договір за результатами процедури укладено, предмет закупівлі відповідає технічним вимогам.
Дії уповноваженої особи не мали на меті порушення принципів добросовісної конкуренції чи прозорості, та не призвели до завдання шкоди інтересам держави чи інших учасників.
Зі свого боку замовником вжито заходів для посилення перевірки документів у подальших процедурах.
З огляду на викладене, просимо врахувати добросовісність дій уповноваженої особи та не вважати дане порушення критичним, що потребує розірвання договору.
З урахуванням наведеного, просимо врахувати пояснення уповноваженої особи замовника при прийнятті остаточного рішення та не застосовувати заходів, які можуть призвести до порушення безперервності роботи замовника та його зобов’язань перед третіми сторонами. Розірвання договору може призвести до переривання життєво необхідних послуг.