-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
55520000-1 Кейтерингові послуги
Торги не відбулися
10 608 828.57
UAH з ПДВ
Номер:
5d98a9aa37ee48c8b027fe1e8b3321ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 12:59 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.03.2026
Київ
№ 71
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11
UA-2026-01-13-012456-a
13.01.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ХІЛІНГ ФУД», ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11 грудня 2025 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» (далі – ТОВ «ХІЛІНГ ФУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЯ КУХНЯ» (далі – ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ»), рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - комісія АМКУ) від 27 січня 2026 року № 906-р/пк-пз та від 11 березня 2026 року № 2813-пк-пз, електронні протоколи від 19 лютого, від 23 лютого, від 18 березня, від 25 березня 2026 року, пояснення Замовника від 24 березня та 27 березня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 31 березня 2026 року, торги відмінено через відхилення Замовником всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
02.04.2026 15:02 - 08.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2026 15:02
Запити/Пояснення
Номер:
80f9401a9059431d8a04c78d014a0409
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.03.2026 17:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-012456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b7004a07981e4d98ab0a9bf36cd88c0a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.03.2026 16:23
Опис:
На Ваш запит щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) повідомляємо наступне:
Відповідно до Методики «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» Наказ 18.02.2020 № 275, уповноважена особа , для визначення очікуваної вартість предмету закупівлі здійснила:
1. Визначила потребу. Аналіз фактичного використання товарів, виконання робіт, надання послуг у минулих періодах ( з урахуванням власних можливостей та можливостей закладів охорони здоров’я, які були приєднані в процесі реорганізації). Були надані службові записки відповідальними особами підприємства, які здійснюють організацію харчування у підрозділах з вказанням орієнтовної кількості споживання послуг та в розрізі дієт-столів відповідно категорій пацієнтів.
2. Були залучені профільні фахівці підприємства : технолог по харчуванню, головний кухар, дієт-сестри, старші медичні сестри по підрозділам для визначення потреби.
3. Проведено збір інформації з відкритих джерел: сайти постачальників, Prozorro, каталоги, аналітичні ресурси.
4. Визначені істотні умови Договору з прив'язкою до фінансових можливостей Замовника. 5. Розрахунок очікуваної вартості базувався на аналізі цінових пропозицій та результатах ринкових консультацій.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» надало комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 529 300,00 грн.
ФОП Дженджера О.П. надала комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 706 900,00 грн.
13.01.2026 було прийнято рішення оформлене протоколом обґрунтування технічних, якісних, кількісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі № 43.
Для збалансованого харчування пацієнтів лікарні у 2026 році, Виконавець послуг повинен забезпечити для пацієнтів Замовника щоденне приготування та постачання (доставку) 3-х разового харчування високої якості за 7-денним меню згідно зі специфікацією:
Період надання послуг: до 31 грудня 2026 року
Орієнтовна кількість: 67100 дієт-столів. Кількість дієт-столів розрахована згідно поданих потреб підрозділів за місцем надання послуг.
Місце надання послуг (адреса): м. Київ :
вул. Рейтарська 22,
вул. Євгена Чикаленка 22-А,
вул. Тарасівська, 6
*У зв’язку з неможливістю абсолютно точного прогнозування кількості пацієнтів в розрізі відповідних раціонів будь-який розподіл кількості дієт-столів по раціонах є умовним, а замовлення буде здійснюватися залежно від потреб пацієнтів замовника за цінами відповідно до меню, що є додатком до договору про закупівлю, та в кількості, що відповідає потребам замовника, однак в будь-якому випадку не може перевищувати ціну договору (з урахуванням можливого внесення змін).
1.Меню «готової їжі» повинно складатися зі страв, розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
2. 7-денне меню з 3-х разовим харчуванням повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» в межах визначених цим наказом норм харчування в грамах/кілограмах. Для забезпечення збалансованого харчування дозволяється при складанні примірного семиденного меню та при приготуванні страв використовувати харчові продукти у межах тижневої норми. У складі тендерної пропозиції учасник надає один варіант 7-денного меню відповідно до додатка 4 до цієї документації – на кожен раціон, що становить предмет закупівлі, також учасник надає технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.
3.Температура готової їжі при доставці гарячих страв повинна становити 60-65 С, а холодних страв – 10-15 С. Доставка їжі має здійснюватися три рази на день (сніданок, обід, вечеря) та не передбачає можливості її розігріву на території Замовника. Страви повинні бути приготовані в день її доставки, приготування «за день» НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ.
4. При доставці готова їжа повинна бути упакована Виконавцем таким чином, щоб не допустити псування та/або знищення її під час постачання (до моменту прийняття готової їжі представником Замовника).
5. Ціни на послуги повинні бути вказані з урахуванням усіх витрат: на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів із розрахунку забезпечення щоденним трьох разовим харчуванням пацієнтів Замовника відповідно до заявок.
6. Термін надання послуг - 7 (сім) днів на тиждень у відповідності з графіком доставки безпосередньо транспортом Виконавця та транспортом залученої організації в терміни:
за адресою:
- м.Київ, вул. Рейтарська 22, вул. Євгена Чикаленка 22-А : не пізніше на сніданок – 08.30-08.50 год. хв; на обід - 12.30-12.50 год. хв.; на вечерю - 16.40-16.50 год. хв;
- м.Київ, вул. Тарасівська, 6 : не пізніше на сніданок – 09.00-09.30 год. хв; на обід - 13.00-13.30 год. хв.; на вечерю - 17.00-18.00 год. хв
7. Готова їжа повинна транспортуватися у транспорті відповідного призначення, якість продуктів, які використовуються для приготування їжі, повинна відповідати нормативно-технічній документації. Приготування калорійних високоякісних страв повинно здійснюватися з використанням сертифікованої сировини та чітким дотриманням термінів реалізації.
8. Готові страви передаються Замовнику у одноразовій герметичній тарі, контейнері/ємкості/, яка відповідає існуючим санітарно-епідеміологічним вимогам та яка має відповідні сертифікати.
Прийом-передача, розвантаження одноразових герметичних харчових контейнерів здійснюється у приміщенні Замовника силами Виконавця за участі відповідальних осіб від Замовника.
Номер:
bffa4b7650d341c09c88fc5ad306c567
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2026 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-012456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі в розмірі 10 608 828,57 грн з ПДВ враховуючи, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
24bad871f75a4a17b896c523fd2585f7
Назва:
Пояснення щодо врахування ПДВ в закупівлі
Дата опублікування:
27.03.2026 08:57
Опис:
На Ваш запит щодо надання пояснень, інформації та документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі в розмірі 10 608 828,57 грн з ПДВ враховуючи, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я повідомляємо наступне:
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України.
При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, що базувався на аналізі цінових пропозицій та результатах ринкових консультацій, уповноваженою особою не було враховано ПДВ та цінові пропозиціє надані без урахування податку на додану вартість :
Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» надало комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 529 300,00 грн., без ПДВ.
ФОП Дженджера О.П. надала комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 706 900,00 грн., без ПДВ.
Додаток 4 до Тендерної документації Проєкт Договору про закупівлю – Договір про надання послуг харчування передбачає, що ціна цього Договору становить ____________грн. (сума прописом), без ПДВ. Звільнення від ПДВ послуг щодо забезпечення харчування у закладах охорони здоров’я, відповідно до підпункту «г» 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI. (п.3.1. Проєкту Договору).
Тобто в процесі визначення очікуваної вартості закупівлі уповноважена особа правильно розрахувала та визначила очікуваної вартості предмету закупівлі.
Однак, в процесі оприлюднення інформації про придбання товарів/послуг, що включає створення річного плану, оголошення тендера з тендерною документацією публікації закупівлі в електронній системі закупівель було помилково вказана сума закупівлі з ПДВ, що є технічною помилкою.