• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів

Завершена

450 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 1ebf62a54fd749dba0bfe781580e5695
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-06-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.02.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 06.02.2026 16:54 - 28.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.02.2026 № 11-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 06.02.2026 № 11-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-01-13-011594-a, 13.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-01-13-014258-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-13-011594-a від 13 січня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи замовника від 13 січня 2026 року № 08-17/1/1; Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-13-011594-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-13-011594-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВТО КРОК»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-13-011594-a від 22 січня 2026 року; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи замовника від 22 січня 2026 року № 0817/1/6 щодо визначення переможця процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 22 січня 2026 року; договір про закупівлю послуг від 03 лютого 2026 року № 66 на суму 248700,00 грн, в тому числі ПДВ 41450,00 грн, укладений з ТОВ «АВТО КРОК»; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-01-13-011594-a від 05 лютого 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 10 лютого 2026 року, 16 лютого 2026 року та 23 лютого 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Так, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо способу подання тендерної пропозиції учасника шляхом завантаження необхідних документів, зокрема, інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі - Додаток 1) до цієї тендерної документації. У пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Разом з цим, Замовником в підпункті 1.1 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання наступних документів: - довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність спеціально обладнаної станції технічного обслуговування (надалі – СТО) у м.Кременчук, її розташування, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі; - на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном (вимога стосується приміщення). Моніторингом установлено, що на виконання вищевказаних вимог, учасником ТОВ «АВТО КРОК» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 20 січня 2026 року Вих. № 30, що містить відомості про матеріально-технічні ресурси, в якій зазначено, зокрема, в пункті 8 орендований «Автосалон» та в пункті 9 орендована «Станція технічного обслуговування автомобілів» (файл 1. Відомості про матеріально-технічні ресурси АВТО КРОК.pdf). Також, учасником ТОВ «АВТО КРОК» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 20 січня 2026 року Вих. № 31 щодо наявності в оренді нежитлового приміщення «Комплекс з обслуговування та продажу автомобілів» відповідно до договору оренди нежитлового приміщення від 15 вересня 2022 року б/н, яке знаходиться за адресою: м.Кременчук, вул.Київська, 64Б, загальна орендна площа, що орендується – 359,1 кв.м. (файл 1.1Довідка СТО оренда.pdf). Разом з цим, Учасником ТОВ «АВТО КРОК» у складі тендерної пропозиції надано договір суборенди нежитлового приміщення від 18 жовтня 2024 року б/н (далі – Договір від 18 жовтня 2024 року б/н) щодо частини нежитлового приміщення торгівельного центру з продажу автомобілів загальною площею 238 кв.м. Однак, не надано договір оренди нежитлового приміщення від 15 вересня 2022 року б/н, щодо наявності в оренді нежитлового приміщення «Комплекс з обслуговування та продажу автомобілів», який зазначений у довідці від 20 січня 2026 року Вих. № 31, що не виконує вимогу підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19 лютого 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 23 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…При розгляді тендерної пропозиції Замовником, як належне документальне підтвердження права користування приміщенням, було враховано саме договір суборенди нежитлового приміщення від 18.10.2024 б/н загальною площею 238 кв.м., який є чинним та підтверджує правові підстави користування учасником відповідним об’єктом нерухомості у м. Кременчук. Площа приміщення 238 кв.м є достатньою для розміщення необхідного обладнання, забезпечення належної матеріально-технічної бази та надання послуг, що є предметом закупівлі. Тендерною документацією не встановлювалось вимог щодо мінімальної площі СТО, а визначальною була наявність правових підстав користування приміщенням та можливість фактичного надання послуг. Зазначення у довідці інформації про інший договір оренди та іншу площу приміщення розцінено Замовником як технічну (механічну) помилку, спричинену людським фактором при підготовці довідки. Така неточність не вплинула на зміст тендерної пропозиції, не спростовує факту наявності у учасника правових підстав користування СТО та не свідчить про невідповідність вимогам тендерної документації. Крім того, Замовник діяв з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця та максимальної економії та ефективності. Формальна неточність у довідці, за наявності належного правовстановлюючого документа у складі пропозиції, не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки не впливала на спроможність учасника надати послуги, що є предметом закупівлі. Враховуючи наявність у складі тендерної пропозиції належного та чинного договору суборенди приміщення, що підтверджує право користування СТО у м. Кременчук, Замовником правомірно визнано вимогу підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації такою, що виконана Учасником у повному обсязі.». Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «АВТО КРОК» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 24.02.2026 17:48 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.02.2026 17:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцькго району Полтавської області (далі - Замовник) здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень, викладених у Висновку, відповідно до протоколу від 02.03.2026 №49.
Дата публікації звіту: 02.03.2026 14:45

Запити/Пояснення