Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

45 823 629.12 UAH з ПДВ

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: cc2425c517ab420c9dcea4bc48e6af21

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-20-000044

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.04.2026 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560

Період моніторингу: 20.04.2026 16:30 - 12.05.2026 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 20.04.2026 № 147 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 12 UA-2026-01-13-011586-a 13.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Адреса: Ukraine, Київ

Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua

Етапи закупівельного процесу:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.01.2026 № 05 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.02.2026, тендерні пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (далі – Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» від 10.02.0206 № 13, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» від 13.02.2026 (далі –Вимога про усунення невідповідностей), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» від 15.02.2026 № 16 та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2026, договір про закупівлю ремонтно-реставраційних робіт від 23.02.2026 № 23/02/26-01 (далі – Договір № 23/02/26-01), пояснення та документи надані Замовником від 21.04.2026 та від 01.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Моніторингом установлено, що Замовником протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.02.2026 № 13 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» на підставі статті 33 Закону № 922-VIII та пункту 49 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД», порушень не встановлено. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», з яким укладено Договір від 24.03.2026 № 24/03/26-01, загальною вартістю 44 911 474,88 гривень з ПДВ. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, зокрема: - Якщо обладнання, матеріально-технічна база не є власністю учасника та/або субпідрядника, в такому разі учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії, дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю, договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології та акти приймання-передачі (зазначеними у договорі) учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій до договорів, на усі вказані у довідці будівельні машини, механізми, обладнання та технології. - Якщо договори оренди, надання послуг рахуються пролонгованими на наступний період, надати відповідне підтвердження (додаткова угода або лист від учасника про пролонгацію на певний період, завірений орендодавцем. Згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, строк виконання/надання робіт - до 31 грудня 2028 року, а також відповідно до пункту 12.16 Договору № 23/02/26-01 – договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2028 року. На виконання вищевказаних вимог Учасником надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf») та долучені наступні документи: - Договір на послуги будівельної техніки від 22.12.2025 № 22/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.1. Договір коток.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 05.12.2025 № 05/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.3. Договір Арака.pdf»); - Договір про надання послуг від 11.12.2025 № 11/12-1 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.4. Договір Бліц ресурс.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 10.11.2025 № 10/11 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.5. Договір Клименкова Наталія.pdf»), чим недотримано вимоги підпункт 1.2. пункт 1 Додатку 1 до ТД, в частині дійсності та чинності договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) протягом всього строку дії договору. З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 28.04.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 01.05.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів. На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі.». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам, які Замовник включив до підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ»», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення). Однак, Замовником, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення невідповідностей підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем. Разом з тим, згідно з абзацом 3 пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, відповідно до пункту 8 Додатку 1 (Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва) до ТД, Замовником установлено, що документи та інформація, відповідно до цього пункту, надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, якщо виконання таких робіт (відповідно до технічного завдання Додаток 1.2 до тендерної документації) передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Постанови від 02 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Відповідно до пункту 8.1 Додатку 1 до ТД - у разі, якщо вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про виробника такого товару, із зазначенням марки і моделі запропонованого товару, зазначеного ним у наданій підсумковій відомості ресурсів, а також зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару). Відповідно до пункту 8.2 Додатку 1 до ТД - Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Разом з тим, умовами пункту 8.3 Додатку 1 до ТД, установлено, вимога щодо надання гарантійного листа (зазначеного у п.п. 8.1.) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (далі – Угода), що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення. Слід зазначити, що підпунктом 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено товар - «Освітлювальна техніка» та «Кабелі». Таким чином, відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та Переліку, вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації застосовуються до наступних товарів, зокрема: «Освітлювальна техніка» та «Кабелі». Моніторингом установлено, що Учасником в складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомості ресурсів (файл: «34. Договірна ціна та розрахунки.zip./209_ДЦ_ПВР.pdf») відповідно до якої на виконання вимог технічного завдання Замовника, Учасником запропоновано товар, який віднесений до вищезазначеного переліку, а саме: «Освітлювальна техніка» (позиції: 130; 151; 177; 198; 254; 256; 259; 298; 411; 461; 462- країною походження яких зазначено Учасником - Україна) та «Кабелі» (позиції: 144; 147; 150; 155; 169; 234; 306; 409; 471;498; 507 - країною походження яких зазначено Учасником - Україна) та (позиції: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780 - країною походження яких зазначено Учасником – Німеччина) та вартість яких перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII, а відтак, зазначений товар підлягає підтвердженню ступеню локалізації виробництва. Однак, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного документального підтвердження щодо відповідності установлених Замовником у пункті 8 Додатку 1 до ТД. Тож, Замовник, керуючись положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей, зокрема, наступного змісту: «…В складі тендерної пропозиції Учасник відсутні документи відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва… … Учаснику необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.». На виконання вищезазначеної Вимоги про усунення, Учасником надано, зокрема файли: «2. Інформація про характеристики.pdf»; «3. Перелік матеріальних ресурсів. Країна виробник.pdf»; «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf»; «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar»; «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf». Натомість, варто зауважити, що ані у складі пропозиції Учасника (документи надані до 30.01.2026), ані на виконання Вимоги про усунення (до 14.02.2026), ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано документального підтвердження ступеню локалізації виробництва та/або сертифікатів про походження товару, у разі якщо країна походження такого товару є стороною Угоди, на товар «Освітлювальна техніка» та «Кабелі», з огляду на наступне. Так, на виконання вимог пункту 8 Додатку 1 до ТД, у складі пропозиції, з урахуванням усунення невідповідностей протягом 24 годин, Учасником щодо товару «Освітлювальна техніка» та «Кабелі» надано наступну інформацію та документи, зокрема: - лист-пояснення від 13.02.2025 № 3 (файл: «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf») відповідно до якого зазначено: «…Країною походження, що пропонується ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», а саме, товар «кабель» та «освітлювальна техніка» є Україна. В своїй пропозиції на закупівлю «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація», ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», надає сертифікати відповідності на товар розділу «кабелі» і «освітлювальної техніки»; - лист-пояснення від 13.02.2025 № 5 (файл: «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf») відповідно до якого зазначено: «…даним листом повідомляємо, що на усунення невідповідності, нами завантажена оновлена Довідка відповідно до таблиці, наведеної у пункті 6 ДОДАТКУ 1.2 «Перелік основних матеріальних ресурсів, які мають використовуватись під час виконання робіт». В таблиці змінена країна виробник з «Німеччина» на «Україна» в позиція №250-256…». Поруч з тим, аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано сертифікатів про походження на зазначений вище товар - «Кабелі» (зазначені в листі-поясненні від 13.02.2025 № 5 позиції 250-256, та відповідно в підсумковій відомості ресурсів позиції: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780), та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, який зазначений Учасником у листі поясненні, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД, та відповідно не усунуто невідповідності на виконання Вимоги про усунення невідповідностей. Також, варто зауважити, що відповідно до Додатка № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору № 23/02/26-01 (файл: «Інф. про ціни на матер.ресурси.pdf») укладеного з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» за результатами проведення процедури закупівлі, зазначено зокрема, для позицій 250-256 «Кабелі» - країна походження «Німеччина». З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 28.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит Замовником 01.05.2026 надано пояснення: «…Замовником було виявлено невідповідність в інформації та та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема «….необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.» …Учасник завантажив наступні файли «3. Перелік матеріальних ресурсів.», «Країна виробник.pdf», «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf», «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar», «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf»..». Таким чином, Замовником у відповідь на запит, надано пояснення, які не спростовують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції сертифікатів про походження товару, який пропонується Учасником, а саме: «Кабелі» (відповідно наданої у складі підсумкової відомості ресурсів щодо позицій 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780), та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», а натомість, укладено з ним Договір № 23/02/26-01 загальною вартістю 44 911 474,88 гривень з ПДВ.

Період усунення порушень: 11.05.2026 17:08 - 26.05.2026 00:00

Дата публікації висновку: 11.05.2026 17:08

Опис звіту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2026-01-13-011586-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2026-04-20-000044, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.04.2026 року по 12.05.2026 року, за результатом якого органами фінансового контролю 11.05.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок. Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено: «Констатуюча частина: «Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.01.2026 № 05 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.02.2026, тендерні пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (далі – Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» від 10.02.0206 № 13, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» від 13.02.2026 (далі –Вимога про усунення невідповідностей), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» від 15.02.2026 № 16 та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2026, договір про закупівлю ремонтно-реставраційних робіт від 23.02.2026 № 23/02/26-01 (далі – Договір № 23/02/26-01), пояснення та документи надані Замовником від 21.04.2026 та від 01.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Моніторингом установлено, що Замовником протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.02.2026 № 13 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД» на підставі статті 33 Закону № 922-VIII та пункту 49 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРЕСТИЖ УКРБУД», порушень не встановлено. Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», з яким укладено Договір від 24.03.2026 № 24/03/26-01, загальною вартістю 44 911 474,88 гривень з ПДВ. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922- VIII. Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, зокрема: - Якщо обладнання, матеріально-технічна база не є власністю учасника та/або субпідрядника, в такому разі учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії, дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю, договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології та акти приймання-передачі (зазначеними у договорі) учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій до договорів, на усі вказані у довідці будівельні машини, механізми, обладнання та технології. - Якщо договори оренди, надання послуг рахуються пролонгованими на наступний період, надати відповідне підтвердження (додаткова угода або лист від учасника про пролонгацію на певний період, завірений орендодавцем. Згідно з оголошенням про проведення процедури закупівлі, строк виконання/надання робіт - до 31 грудня 2028 року, а також відповідно до пункту 12.16 Договору № 23/02/26-01 – договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2028 року. На виконання вищевказаних вимог Учасником надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf») та долучені наступні документи: - Договір на послуги будівельної техніки від 22.12.2025 № 22/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.1. Договір коток.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 05.12.2025 № 05/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.3. Договір Арака.pdf»); - Договір про надання послуг від 11.12.2025 № 11/12-1 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.4. Договір Бліц ресурс.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 10.11.2025 № 10/11 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.5. Договір Клименкова Наталія.pdf»), чим недотримано вимоги підпункт 1.2. пункт 1 Додатку 1 до ТД, в частині дійсності та чинності договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) протягом всього строку дії договору. З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 28.04.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень. У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 01.05.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів. На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі.». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам, які Замовник включив до підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем. Згідно з пунктом 43 Особливостей № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ»», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення). Однак, Замовником, на порушення пункту 43 Особливостей № 1178, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення невідповідностей підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, в частині не надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) дійсних та чинних протягом всього строку дії договору про закупівлю та/або листа від учасника про пролонгацію на певний період, завіреного орендодавцем. Разом з тим, згідно з абзацом 3 пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922- VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922- VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, відповідно до пункту 8 Додатку 1 (Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва) до ТД, Замовником установлено, що документи та інформація, відповідно до цього пункту, надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, якщо виконання таких робіт (відповідно до технічного завдання Додаток 1.2 до тендерної документації) передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Постанови від 02 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Відповідно до пункту 8.1 Додатку 1 до ТД - у разі, якщо вартість такого товару у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на 2026 рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про виробника такого товару, із зазначенням марки і моделі запропонованого товару, зазначеного ним у наданій підсумковій відомості ресурсів, а також зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару). Відповідно до пункту 8.2 Додатку 1 до ТД - Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Разом з тим, умовами пункту 8.3 Додатку 1 до ТД, установлено, вимога щодо надання гарантійного листа (зазначеного у п.п. 8.1.) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (далі – Угода), що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення. Слід зазначити, що підпунктом 3 пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено товар - «Освітлювальна техніка» та «Кабелі». Таким чином, відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII та Переліку, вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації застосовуються до наступних товарів, зокрема: «Освітлювальна техніка» та «Кабелі». Моніторингом установлено, що Учасником в складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомості ресурсів (файл: «34. Договірна ціна та розрахунки.zip./209_ДЦ_ПВР.pdf») відповідно до якої на виконання вимог технічного завдання Замовника, Учасником запропоновано товар, який віднесений до вищезазначеного переліку, а саме: «Освітлювальна техніка» (позиції: 130; 151; 177; 198; 254; 256; 259; 298; 411; 461; 462- країною походження яких зазначено Учасником - Україна) та «Кабелі» (позиції: 144; 147; 150; 155; 169; 234; 306; 409; 471;498; 507 - країною походження яких зазначено Учасником - Україна) та (позиції: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780 - країною походження яких зазначено Учасником – Німеччина) та вартість яких перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII, а відтак, зазначений товар підлягає підтвердженню ступеню локалізації виробництва. Однак, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного документального підтвердження щодо відповідності установлених Замовником у пункті 8 Додатку 1 до ТД. Тож, Замовник, керуючись положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей, зокрема, наступного змісту: «…В складі тендерної пропозиції Учасник відсутні документи відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва… … Учаснику необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.». На виконання вищезазначеної Вимоги про усунення, Учасником надано, зокрема файли: «2. Інформація про характеристики.pdf»; «3. Перелік матеріальних ресурсів. Країна виробник.pdf»; «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf»; «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar»; «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf». Натомість, варто зауважити, що ані у складі пропозиції Учасника (документи надані до 30.01.2026), ані на виконання Вимоги про усунення (до 14.02.2026), ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано документального підтвердження ступеню локалізації виробництва та/або сертифікатів про походження товару, у разі якщо країна походження такого товару є стороною Угоди, на товар «Освітлювальна техніка» та «Кабелі», з огляду на наступне. Так, на виконання вимог пункту 8 Додатку 1 до ТД, у складі пропозиції, з урахуванням усунення невідповідностей протягом 24 годин, Учасником щодо товару «Освітлювальна техніка» та «Кабелі» надано наступну інформацію та документи, зокрема: - лист-пояснення від 13.02.2025 № 3 (файл: «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf») відповідно до якого зазначено: «… Країною походження, що пропонується ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», а саме, товар «кабель» та «освітлювальна техніка» є Україна. В своїй пропозиції на закупівлю «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація», ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», надає сертифікати відповідності на товар розділу «кабелі» і «освітлювальної техніки»; - лист-пояснення від 13.02.2025 № 5 (файл: «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf») відповідно до якого зазначено: «…даним листом повідомляємо, що на усунення невідповідності, нами завантажена оновлена Довідка відповідно до таблиці, наведеної у пункті 6 ДОДАТКУ 1.2 «Перелік основних матеріальних ресурсів, які мають використовуватись під час виконання робіт». В таблиці змінена країна виробник з «Німеччина» на «Україна» в позиція №250-256…». Поруч з тим, аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» не надано сертифікатів про походження на зазначений вище товар - «Кабелі» (зазначені в листі-поясненні від 13.02.2025 № 5 позиції 250-256, та відповідно в підсумковій відомості ресурсів позиції: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780), та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, який зазначений Учасником у листі поясненні, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД, та відповідно не усунуто невідповідності на виконання Вимоги про усунення невідповідностей. Також, варто зауважити, що відповідно до Додатка № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору № 23/02/26-01 (файл: «Інф. про ціни на матер.ресурси.pdf») укладеного з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» за результатами проведення процедури закупівлі, зазначено зокрема, для позицій 250-256 «Кабелі» - країна походження «Німеччина». З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 28.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного. У відповідь на запит Замовником 01.05.2026 надано пояснення: «…Замовником було виявлено невідповідність в інформації та та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема «….необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.» …Учасник завантажив наступні файли «3. Перелік матеріальних ресурсів.», «Країна виробник.pdf», «4. Листпояснення про локалізацію.pdf», «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar», «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf»..». Таким чином, Замовником у відповідь на запит, надано пояснення, які не спростовують виявлені невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині ненадання у складі тендерної пропозиції сертифікатів про походження товару, який пропонується Учасником, а саме: «Кабелі» (відповідно наданої у складі підсумкової відомості ресурсів щодо позицій 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780), та/або сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, у разі якщо країна походження не є стороною Угоди, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 1 до ТД. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ», а натомість, укладено з ним Договір № 23/02/26-01 загальною вартістю 44 911 474,88 гривень з ПДВ.» Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.» Враховуючи викладене вище, Замовник не погоджується з Висновком та надає Заперечення (додається). Щодо питання першого висвітленого в висновку моніторингу повідомляємо наступне. Під час проведення кваліфікації учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" (далі — Учасник) яка визначена найбільш економічно вигідною щодо закупівлі Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-02-10-006798-a. Наявність договору оренди, термін якого закінчується раніше за основний договір, не свідчить про порушення, оскільки законодавство не забороняє сторонам продовжувати термін оренди або орендувати іншу техніку в майбутньому. Одним з основних засади цивільного законодавства є свобода договору (ст.3 Цивільний кодекс України). Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 Цивільного кодексу України). Відповідно до статті 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то за відсутності заперечень наймача протягом одного місяця договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Таким чином, в силу закону строк дії існуючого договору оренди може бути продовжений на новий період автоматично або шляхом укладення додаткової угоди або укладенням нового договору». «Закон "Про публічні закупівлі" та Постанова №1178 вимагають від учасника підтвердити наявність матеріально-технічної бази на дату подання пропозиції. Учасником надано чинний договір оренди. На момент подання пропозиції учасник підтвердив наявність техніки чинним договором. Відсутність договору на весь період (на кілька років вперед) не може бути безумовною підставою для відхилення, оскільки це обмежує право учасника на подальшу пролонгацію або зміну орендодавця. Тендерна документація не містила вимогу щодо документального підтвердження оренди техніки у разі заміни орендодавця. Чинне законодавство та умови тендерної документації не забороняють учаснику в подальшому залучати аналогічну техніку за іншими договорами оренди. Замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції. Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів. На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі. Справа № 320/11708/23: Суд наголосив, що замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції, таким чином тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.» Щодо питання другогоо висвітленого в висновку моніторингу повідомляємо наступне. «Підпункт 8.2. тендерної документації містив наступну вимогу: «У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару: Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. *вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.» Тобто у разі якщо, країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), не надаються в складі тендерної пропозиції» Згідно підпункту 8.3 «Вимога щодо надання гарантійного листа (зазначеного у п.п. 8.1.) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.» Таким чином вимогами тендерної документації не було передбачено підтвердження походження товару, у разі якщо, країною виробником є УКРАЇНА. В складі тендерної пропозиції Учасника міститься файл «18.1. Перелік матеріальних ресурсів. Країна виробник.pdf» та папка «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали», якими підтверджено, що країною виробником кабелів та кабельної продукції, які запропоновані в складі тендерної пропозиції є УКРАЇНА. Таким чином тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.» Щодо встановлення Замовником відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження ступеня локалізації товару зазначеного у наданій Учасником підсумковій відомості ресурсів (файл: «34. Договірна ціна та розрахунки.zip./209_ДЦ_ПВР.pdf» ) щодо позицій: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780, повідомляємо наступне. Замовником було виявлено невідповідність в інформації та та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема «….необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.» Учасник завантажив наступні файли «3. Перелік матеріальних ресурсів.», «Країна виробник.pdf», «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf», «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar», «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf»

Дата публікації звіту: 18.05.2026 11:24

p7s
sign.p7s 18.05.2026 11:25
docx
54_Протокол_Заперечення на... 18.05.2026 11:24

Перегляд Завантажити

Номер: 378ae0497c4e4b4c8307d50226ae3b8a

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 21.04.2026 15:41

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 25.04.2026 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме «Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31 (Коригування)», за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-011586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів. 1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 21.04.2026 15:41

Номер: a81ba4810ec143d0970d8566901101fa

Назва: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

Дата опублікування: 23.04.2026 18:38

Автор: КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ПО ОХОРОНІ, РЕСТАВРАЦІЇ ТА ВИКОРИСТАННЮ ПАМ'ЯТОК ІСТОРІЇ, КУЛЬТУРИ І ЗАПОВІДНИХ ТЕРИТОРІЙ

Опис: «Щодо питання першого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до науково-проєктної документації Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною науково-проєктної документації, яка отримала експертний звіт (позитивний) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» (ЄДРПОУ 41134902) від 17 грудня 2024 року за № 241204-05/А зареєстрований в ЄДССБ за № EX01:6469-1140-1079-7264 щодо розгляду науково-проєктної документації № в ЄДССБ PD01:0926-4003-6428-3578, що розроблена (генеральний проєктувальник) ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРХІТЕКТУРНА ЛІГА» (ЄДРПОУ 32560028), яка має відповідні знання та компетенцію. Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі Наказу №275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі науково-проєктної документації по об’єкту Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Ознайомитись з науково-проєктною документацією Ремонтно-реставраційні роботи фасадів та пошкоджених приміщень, ремонт електромережі житлового будинку ювеліра Захара Брезгунова (1815 р.; 1860 р.) за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31» (Коригування), за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, можна за посиланням https://drive.google.com/drive/folders/1H6-sA5Dd7SmD5BE8jVCkqTZpM6epPs39?usp=sharing Щодо питання другого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Змовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на веб порталі Київаудит. На підтвердження надаємо посилання для перегляду відповідної інформації https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/BE7A6BE23CDEBEB7C2258D610055EF07

p7s
sign.p7s 23.04.2026 18:39
docx
44_Протокол_Відповідь на мо... 23.04.2026 18:38

Перегляд Завантажити

Номер: e7062bf71dd241d29b8d8835739837f2

Назва: Запит замовнику на пояснення

Дата опублікування: 28.04.2026 17:42

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 02.05.2026 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень. 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (далі – Учасник), вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатка 1 до ТД, щодо підтвердження наявності будівельних машин і механізми, а саме: - 17. Перфоратор електричний, ДІАМЕТР отвору 12-52 мм.; - 6. Верстат ТРУБОЗГИНАЛЬНИЙ гідравлічний; - 27. Машини ШЛІФУВАЛЬНІ ЕЛЕКТРИЧНІ та кутові; - 20. Апарат для газового ЗВАРЮВАННЯ І РІЗАННЯ; - 24. ГАЙКОВЕРТ пневматичний; - 31. Пістолет МОНТАЖНИЙ; На виконання вищевказаних вимог Учасником надано «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 13.02.2026 № 1, в тому числі і оновлену (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf»), яка містить порівняльну інформацію в частині найменування обладнання машин і механізмів за вимогою Замовника та найменування обладнання машин і механізмів запропонованих учасником. Відповідно до якої на вищезазначене Замовником обладнання Учасник пропонує наступне обладнання: № 6 Перфоратор 40 мм, 1050 Вт, 680об/хв, 2500уд/хв, 6,2 кг; № 10 Верстат ДЛЯ РУБКИ арматури GQ-45 (380B, 3кВт,2880об/хв,32р/хв АІ 6 40мм, АІІІ АІ 6-32мм); № 26 Кутова шліфмашина Bosch GWS 1400; № 19 ІНВЕКТОР ЗВАРЮВ. Патон ВДИ-200Е ЕСО 220 В 5,6 кВ звар. струм 10-200 А; № 23 Акумуляторний ШУРУПОКРУТ 20V 33 н/м 2 акумулятора та Акумуляторний ДРИЛЬ-ШУРУПОВЕРТ Dnipro-M CD-200ВС U; № 28 Пістолет ВИСОКОГО ТИСКУ KARCHER; Враховуючи викладене, надати пояснення щодо встановлення відповідності запропонованого обладнання вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатка 1 до ТД. 2. Відповідно до вимог підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 1 до ТД, Для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: Якщо обладнання, матеріально-технічна база є власністю учасника, в такому разі Учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії договору (договорів) купівлі – продажу або скановані копії зроблені з оригіналу та/або завірені учасником копії бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів), тощо щодо купівлі такого обладнання. Учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати скановані копії зроблені з оригіналу та/або завірені учасником копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Якщо обладнання, матеріально-технічна база не є власністю учасника та/або субпідрядника, в такому разі учасником подаються скановані копії, зроблені з оригіналів та/або завірені учасником копії, ДІЙСНИХ ТА ЧИННИХ, ПРОТЯГОМ ВСЬОГО СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології та акти приймання-передачі (зазначеними у договорі) учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та технологій до договорів, на усі вказані у довідці будівельні машини, механізми, обладнання та технології. Учаснику в складі тендерної пропозиції необхідно надати скановані копії зроблені з оригіналу та/або завірені учасником копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. ЯКЩО ДОГОВОРИ ОРЕНДИ, НАДАННЯ ПОСЛУГ РАХУЮТЬСЯ ПРОЛОНГОВАНИМИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД, НАДАТИ ВІДПОВІДНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ (ДОДАТКОВА УГОДА АБО ЛИСТ ВІД УЧАСНИКА ПРО ПРОЛОНГАЦІЮ НА ПЕВНИЙ ПЕРІОД, ЗАВІРЕНИЙ ОРЕНДОДАВЦЕМ. Згідно оголошення про проведення закупівлі та інформації Додатка 1.2 строк виконання/надання робіт до 31 грудня 2028 року. На виконання вищевказаних вимог Учасником надано «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 13.02.2025 № 1, в тому числі і оновлену (файл: «1. Довідка про наявність МТБ.pdf») та долучені наступні документи: - Договір на послуги будівельної техніки від 22.12.2025 № 22/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.1. Договір коток.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 05.12.2025 № 05/12 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.3. Договір Арака.pdf»); - Договір про надання послуг від 11.12.2025 № 11/12-1 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.4. Договір Бліц ресурс.pdf»); - Договір на послуги будівельної техніки від 10.11.2025 № 10/11 з терміном дії до 31.12.2026 (файл: «1.5. Договір Клименкова Наталія.pdf»). Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника, зокрема в частині надання договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) на запропоновані машини, механізми, устаткування, обладнання та технології дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю? 3. Прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження ступеня локалізації товару зазначеного у наданій Учасником підсумковій відомості ресурсів (файл: «34. Договірна ціна та розрахунки.zip./209_ДЦ_ПВР.pdf» ) щодо позицій: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780; зокрема наданням в складі пропозиції Учасником копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності АБО сертифікатом про походження товару, якщо країною походження таких товарів є країна стороною Угоди. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

p7s
sign.p7s 28.04.2026 17:43

Номер: d2c2b7b4200c4257a1c8540d7b67211b

Дата опублікування: 01.05.2026 16:30

Опис: Щодо питання першого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Під час проведення кваліфікації учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "УНІВЕРСАЛ" (далі — Учасник) яка визначена найбільш економічно вигідною щодо закупівлі Реставрація житлового будинку, пам'ятки містобудування і архітектури національного значення по вул.Сковороди,9-Б. Коригування, за кодом ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-02-10-006798-a. Замовником було проаналізовано «Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 25.02.2026 № 1, надану Учасником. Встановлено, що запропоновані Учасником машини та механізми є функціональними аналогами (еквівалентами), які за своїми технічними властивостями дозволяють у повному обсязі виконати види робіт, передбачені технічним завданням, а саме: Щодо заміни верстата трубозгинального на верстат GQ-45: Запропонований верстат є багатофункціональним обладнанням для роботи з металевими виробами. Враховуючи специфіку запланованих робіт, функціональні можливості верстата GQ-45 у поєднанні з наявним ручним інструментом Учасника дозволяють забезпечити необхідну підготовку та припасування матеріалів (зокрема арматури та труб малих діаметрів) до проектних показників. Щодо параметрів перфоратора (40 мм замість 52 мм): Учасником запропоновано перфоратор, технічні характеристики якого (енергія удару та потужність 1050 Вт) є оптимальними для виконання 95% технологічних операцій на даному об’єкті. Для отворів більшого діаметру Учасником передбачено використання методу корончатого свердління або поетапного розширення, що є допустимим технологічним рішенням. Щодо заміни апарату газового зварювання на інвертор Патон ВДИ-200Е: Сучасні технології електродугового зварювання (інверторного типу) дозволяють виконувати з’єднання металевих конструкцій з вищою точністю та міцністю шва порівняно з газовим зварюванням. Функція різання металу, за потреби, реалізується за допомогою залучених Учасником кутових шліфувальних машин, що є безпечнішим та економічно ефективнішим методом у даних умовах. Щодо заміни пневматичного гайковерта на акумуляторні шурупокрути та дрилі: Запропонований перелік інструментів (Dnipro-M CD-200ВС U та ін.) забезпечує мобільність та автономність робіт. Сумарна потужність та крутний момент (33 Н/м) наданих інструментів є достатніми для монтажу кріпильних елементів, передбачених проектно-кошторисною документацією, що робить використання громіздкого пневматичного обладнання та компресорів недоцільним. Щодо заміни монтажного пістолета на обладнання Karcher: Зазначена позиція розглядається як комплексне рішення для підготовки поверхонь. Використання обладнання високого тиску дозволяє забезпечити належну очистку місць кріплення перед монтажем, що підвищує якість адгезії та надійність з’єднань, замінюючи при цьому прямий забивний монтаж на більш технологічні методи фіксації. Запропонована Учасником матеріально-технічна база в цілому відповідає потребам Замовника. Заміна окремих одиниць обладнання відбулася на сучасніші або технологічно адаптовані аналоги, які за своїми функціями повністю забезпечують дотримання будівельних норм та термінів виконання робіт.» Щодо питання другого висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. Наявність договору оренди, термін якого закінчується раніше за основний договір, не свідчить про порушення, оскільки законодавство не забороняє сторонам продовжувати термін оренди або орендувати іншу техніку в майбутньому. Одним з основних засади цивільного законодавства є свобода договору (ст.3 Цивільний кодекс України). Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 Цивільного кодексу України). Відповідно до статті 764 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то за відсутності заперечень наймача протягом одного місяця договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Таким чином, в силу закону строк дії існуючого договору оренди може бути продовжений на новий період автоматично або шляхом укладення додаткової угоди або укладенням нового договору». «Закон "Про публічні закупівлі" та Постанова №1178 вимагають від учасника підтвердити наявність матеріально-технічної бази на дату подання пропозиції. Учасником надано чинний договір оренди. На момент подання пропозиції учасник підтвердив наявність техніки чинним договором. Відсутність договору на весь період (на кілька років вперед) не може бути безумовною підставою для відхилення, оскільки це обмежує право учасника на подальшу пролонгацію або зміну орендодавця. Тендерна документація не містила вимогу щодо документального підтвердження оренди техніки у разі заміни орендодавця. Чинне законодавство та умови тендерної документації не забороняють учаснику в подальшому залучати аналогічну техніку за іншими договорами оренди. Замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції. Відповідно до календарного графіку виконання робіт, зазначена техніка буде використовуватись для виконання робіт лише у 2026 році, залучення будівельних машин, механізмів та обладнання, зазначених у Довідці про МТБ, передбачено виключно на етапах робіт, що припадають на 2026 рік. На подальші періоди (2027–2028 рр.) заплановані види робіт, які не потребують використання вищевказаної техніки, або передбачають використання інших ресурсів. На момент розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця, Учасник підтвердив наявність техніки належними та чинними правочинами. Оскільки термін оренди (до 31.12.2026) повністю покриває період потреби у цій техніці згідно з технологічним процесом, вимоги статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» щодо підтвердження кваліфікаційного критерію виконані в повному обсязі. Справа № 320/11708/23: Суд наголосив, що замовник оцінює відповідність учасника кваліфікаційним критеріям на момент подання пропозиції, таким чином тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.» Щодо питання третього висвітленого в моніторингу повідомляємо наступне. «Підпункт 8.2. тендерної документації містив наступну вимогу: «У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару: Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. *вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.» Тобто у разі якщо, країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), не надаються в складі тендерної пропозиції» Згідно підпункту 8.3 «Вимога щодо надання гарантійного листа (зазначеного у п.п. 8.1.) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.» Таким чином вимогами тендерної документації не було передбачено підтвердження походження товару, у разі якщо, країною виробником є УКРАЇНА. В складі тендерної пропозиції Учасника міститься файл «18.1. Перелік матеріальних ресурсів. Країна виробник.pdf» та папка «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали», якими підтверджено, що країною виробником кабелів та кабельної продукції, які запропоновані в складі тендерної пропозиції є УКРАЇНА. Таким чином тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.» Щодо встановлення Замовником відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 8 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження ступеня локалізації товару зазначеного у наданій Учасником підсумковій відомості ресурсів (файл: «34. Договірна ціна та розрахунки.zip./209_ДЦ_ПВР.pdf» ) щодо позицій: 178; 236; 239; 366; 478; 584; 780, повідомляємо наступне. Замовником було виявлено невідповідність в інформації та та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема «….необхідно завантажити документи відповідно пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Інформація, документи та умови надання/ненадання таких документів та інформації Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження ступеня локалізації виробництва.» Учасник завантажив наступні файли «3. Перелік матеріальних ресурсів.», «Країна виробник.pdf», «4. Лист-пояснення про локалізацію.pdf», «4.1. Сертифікати відповідності на матеріали.rar», «5. Лист-пояснення про зміну країни виробника.pdf»

p7s
sign.p7s 01.05.2026 16:31
docx
51_Протокол_Відповідь на мо... 01.05.2026 16:30

Перегляд Завантажити

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання