• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Добрива різні (GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 +9S та діамофоска 9:25:25 )

Завершена

3 139 500.00 UAH з ПДВ
Номер: c8d528e423ad4bd5b2b0e24a699d0c54
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-03-16-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.03.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 17.03.2026 10:22 - 08.04.2026 01:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.03.2026 № 102 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2026-01-13-009482-a 13.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 776-92-62, o.v.zamula@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлі та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 13 січня 2026 року № 8/1) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.01.2026, тендерну пропозицію ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» (далі - Учасник), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» від 21.01.2026 року № 08/2 та повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2026, договір від 27.01.2026 року № 31 (далі – Договір № 31), пояснення та документи надані Замовником від 18.03.2026, від 31.03.2026, від 02.04.2026 та від 03.04.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», з остаточною ціновою пропозицією 3 139 500,00 гривень. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу відповідності тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» вимогам тендерної документації Замовника, встановлено наступне. Відповідно до вимог Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі - Додаток 2) до ТД, Замовником визначено повну характеристику товару, який є предметом закупівлі, а саме: - GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 + 9S – склад:…зокрема масова частка загального азоту 5%, масова частка фосфатів у перерахунку на Р2О5 (розчинних у грунтових кислотах) 15 %, масова частка оксиду кальцію СаО 14 % масова частка кремнію SiО2 у формі орто- та монокремнієвих кислот і аморфного кремнезему 4 %; - діамофоска (9:25:25) – склад: масова частка загального азоту 9%, масова частка фосфатів у перерахунку на Р2О5 (розчинних у грунтових кислотах) 25 %, масова частка калію К2О (розчинний у воді) 25 %. Також, відповідно до пункту 5 Додатку 2 до ТД, Замовником установлено, що учасник в складі пропозиції надає паспорт якості на добриво та/або сертифікат відповідності, та/або сертифікат якості, та/або декларацію відповідності тощо. На виконання зазначеної вимоги, ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» в складі тендерної пропозиції надано Паспорт якості на GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 + 9S та Сертифікат аналізу на Діамофоску (9:25:25) (файл: Сертифікати тендер.pdf), згідно з інформацією в яких: - GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 + 9S – склад:…зокрема масова частка загального азоту 5,3%, масова частка фосфатів у перерахунку на Р2О5 (розчинних у грунтових кислотах) 15,1 %, масова частка оксиду кальцію СаО 14,2 % масова частка кремнію SiО2 у формі орто- та монокремнієвих кислот і аморфного кремнезему 4,3 % (слід зазначити, що відповідно до паспорту якості показник масової частки кремнію SiО2 у формі орто- та монокремнієвих кислот і аморфного кремнезему% ВІДПОВІДНО НО НОРМИ має складати НЕ БІЛЬШЕ 4,0 проте, показник визначений аналізом складає 4,3) - діамофоска (9:25:25) – склад: масова частка загального азоту 9,9%, масова частка фосфатів у перерахунку на Р2О5 (розчинних у грунтових кислотах) 25,3 %, масова частка калію К2О (розчинний у воді) 25,5 %. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» не відповідає технічним вимогам установлених Замовником у Додатку 2 до ТД. Враховуючи вищезазначене, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 30.03.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/інформації щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації. У відповідь на запит, Замовником 31.03.2026 надано пояснення: «…На підтвердження «Іінформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», було надано в складі тендерної пропозиції паспорті якості на добриво GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 +9S від 19.01.2026 року, сертифікат аналізу на добриво діамофоска 9:25:25 555--250 від 29.12.2025 року, гарантійний лист від ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» про те, що якість товару які будуть поставляться будуть відповідають нормативним документам, державним стандартам, санітарним нормам та іншим нормативним документам, діючим в Україні і що кожна партія поставленого товару буде підтверджуватися сертифікатами якості (паспортами) виробника, або іншими документами, передбаченими чинним законодавством що є дійсним на момент поставки та технічна специфікація. Головним агроном, ініціатором закупівлі Запольським С.В після вивчення відповідність технічним, якісним та кількісні характеристики предмета закупівлі зроблений висновок що запропонований товар ВІДПОВІДАЄ вимогам, відхилення в показниках являються допустимою нормою». Таким чином, надані Замовником пояснення із посиланням на відповідь «Головного агронома» не спростовують, а натомість підтверджують невідповідність наданих документів в складі пропозиції Учасником технічним вимогам, установлених Замовником у Додатку 2 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 27.01.2026 № 31.
Період усунення порушень: 08.04.2026 15:29 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.04.2026 15:29

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Сторони дійшли згоди розірвати Договір № 31 від 27.01.2026 року закупівлю UA-2026-01-13-009482-а на суму 3 130 799,65 гривень з ПДВ з «14» квітня 2026 року. Підставою розірвання договору є угода сторін на виконання вимог Північного офісу Держаудитслужби України, зазначених у Висновку про результати моніторингу за ідентифікатором UA-M-2026-03-16-000070 процедури закупівлі UA-2026-01-13-009482-a за ДК 021:2015 24440000 Добрива різні (GRANFOSKA® HUMIC ACTIVE NPK 5-15-25 +9S та діамофоска 9:25:25
Дата публікації звіту: 14.04.2026 15:11

Запити/Пояснення