-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливні брикети з деревини, паливні брикети з соломи, дрова колоті
Завершена
1 100 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d23f099be564492aafabc11c34576080
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-09-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
09.03.2026 16:48 - 31.03.2026 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.03.2026 № 16-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 09.03.2026 № 16-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2026-01-13-009338-a, 13.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального закладу «Мурованокуриловецький спортивний ліцей» Вінницької обласної Ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.01.2026 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «Подгурська Ірина Миколаївна» (далі - ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна»), протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2026 № 2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 29.01.2026 № 1 (далі - Договір № 1), додаткову угоду № 1, звіт про виконання договору та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 12.03.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1 розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив вимогу, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: «інформації про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 до цієї тендерної документації та пункту 6 розділу III тендерної документації)».
Так, у таблиці «Деревина дров’яна непромислового використання» пункту 3 додатку 3 «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником установлено «Вимоги до товару***»: дров колотих, зокрема, що вміст питомої активності радіонуклідів повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005.
Також згідно з вимогою підпункту 3.1. пункту 3 додатку 3 «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність дров колотих усім встановленим Замовником «Вимогам до товару***»: протокол випробувань або сертифікат якості або інший документ із зазначенням виробника, виданий не раніше 2025 року акредитованою відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальною лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України».
Проведеним моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог учасник ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна» в складі тендерної пропозиції надав протокол випробувань від 07.11.2025 № 0057 на деревину дров’яну непромислового використання 1 групи (файл «2. Технічні, якісні характеристики.pdf»), який не містить інформації щодо вмісту питомої активності радіонуклідів деревини дров’яної непромислового використання, який, в свою чергу, повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005.
Враховуючи вищевикладене Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) звернулось до Замовника за поясненням. У відповіді на запит Замовник зазначив, що «…встановлено, що дійсно, даний протокол не містить підтвердження щодо вмісту питомої активності радіонуклідів деревини дров’яної непромислового використання, який, повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005…».
Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна» не відповідає вимогам підпункту 3.1. пункту 3 додатку 3 «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, оскільки учасник не підтвердив відповідність дров колотих усім встановленим Замовником «Вимогам до товару***», зокрема, вмісту питомої активності радіонуклідів дров колотих, який повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а уклав з ним Договір №1.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником додатковою угодою від 12.03.2026 № 1 Договір № 1 розірвано.
Період усунення порушень:
13.03.2026 15:43 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.03.2026 15:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Лист про недопущення порушень
Дата публікації звіту:
16.03.2026 15:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
19.03.2026 09:37
Запити/Пояснення
Номер:
ef117b4f553e4e249dbb066d795fc7c4
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
10.03.2026 11:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі паливних брикетів з деревини та соломи, дров колотих (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-13-009338-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ФОП «Подгурська Ірина Миколаївна», якого обрано переможцем, виконано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 додатку 3 тендерної документації в частині надання:
- документа про якість (протокол випробувань або сертифікат якості або інший документ із зазначенням виробника, виданий не раніше 2025 року акредитованою відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) випробувальною лабораторією (випробувальним центром), які внесені у Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності, що розміщений на офіційному сайті «Національного агентства з акредитації України»), що підтверджує відповідність дров колотих усім встановленим Замовником «Вимогам до товару***», зокрема, щодо вмісту питомої активності радіонуклідів, який повинен відповідати вимогам Гігієнічного нормативу ГН 6.6.1-120-2005?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.