-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів
Завершена
2 028 423.00
UAH з ПДВ
Номер:
025da382b6e94e41b19b6b810687e054
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-06-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2026 00:00
Період моніторингу:
06.02.2026 11:22 - 28.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.02.2026 № 7-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 06.02.2026 № 7-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-01-13-003600-a 13.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розміщенні інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій та забезпечити виготовлення кваліфікованого електронного підпису уповноваженій особі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, розміщення Замовником інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.01.2026 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.2026 №2/26, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 06.02.2026 №12/102 на суму 2 028 000,00 грн з ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання поясненнь від 11.02.2026 року та від 18.02.2026.
За результатами аналізу питання розміщення Замовником інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (зі змінами) (далі – Порядок №1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (зі змінами) (далі – Закон №2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону №2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону №2155.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону №2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:
- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Та, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону №2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (річний план закупівель, ТД, договір тощо), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Колеснікової Наталії Сергіївни (організація (установа) – КП «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка», тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону №2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку №1082.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія встановлено, що Замовник Додатку 1 до ТД зазначив вимогу щодо накладання учасниками на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Учасником ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія в складі тендерної пропозиції надано файл «sign.p7s» (накладено електронний підпис на тендерну пропозицію).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено в тому числі наступне:
Тип носія особистого ключа
Незахищений;
Тип підпису
Удосконалений;
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – захищений, а тип підпису – кваліфікований.
Таким чином, враховуючи вищеописане порушення Замовником на порушення пункту 43 Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо вищеописаного порушення.
Період усунення порушень:
20.02.2026 15:58 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушень
На виконання вимог, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, та відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником опрацьовано зауваження органу державного фінансового контролю та вжито заходів, спрямованих на усунення встановлених порушень і недопущення їх у подальшому.
Повідомляємо, що уповноваженою особою Замовника забезпечено отримання та використання кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Кваліфікований електронний підпис перевірено із використанням загальнодоступних засобів перевірки електронних підписів, у тому числі через офіційний веб-портал Центрального засвідчувального органу.
За результатами перевірки встановлено, що електронний підпис є чинним та відповідає вимогам законодавства, зокрема:
тип підпису – кваліфікований;
сертифікат відкритого ключа – кваліфікований;
Тип носія особистого ключа ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338
електронний підпис забезпечує належну ідентифікацію підписувача та підтвердження цілісності електронних даних.
Таким чином, зауваження, викладені у висновку моніторингу в частині застосування електронного підпису, Замовником враховано, а відповідні заходи – вжито.
Додатково Замовником проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо належного застосування електронних довірчих послуг, посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог законодавства під час підготовки, розгляду та оприлюднення документів у межах процедур закупівель, та забезпечено додаткове опрацювання уповноваженою особою нормативних актів, що регулюють використання КЕП та порядок розміщення інформації в електронній системі закупівель.
Замовник і надалі вживатиме необхідних заходів для неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у процесі планування, проведення процедур та розміщення інформації в електронній системі.
Дата публікації звіту:
24.02.2026 11:28
Запити/Пояснення
Номер:
8240bb92a206471698ae6d6aed1ebc15
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.02.2026 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Вивезення твердих побутових відходів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-003600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо);
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
15dbada7f6de45488b426ce36248f435
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2026 15:59
Опис:
Замовником отримано повідомлення від Західного офісу Держаудитслужби про визнання запиту недійсним у зв’язку з технічною помилкою.
Додатково повідомляємо, що відповідь на повторний (уточнений) запит контролюючого органу була надана замовником 16.02.2026 року у встановленому порядку.
Номер:
9bbb9548807a428cba2275d03de38fe7
Назва:
Щодо Запиту замовнику про надання пояснення від 09.02.2026
Дата опублікування:
11.02.2026 10:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
У зв'язку з допущенням технічної помилки Запит замовнику про надання пояснення від 09.02.2026 вважати недійсним.
Номер:
4d6e523a3118413b94cefb7c90f937e9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2026 15:54
Опис:
Замовником отримано повідомлення від Західного офісу Держаудитслужби про те, що Запит замовнику про надання пояснень від 09.02.2026 року вважається недійсним у зв’язку з допущенням технічної помилки.
У зв’язку з викладеним надання пояснень за зазначеним запитом не вимагалося.
Номер:
017dac5ff53241bcb943aa0819880fcb
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2026 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-003600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
3643bafed1324a788f07235dfb875e9b
Назва:
Відповідь на запит стовно такого питання: " Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)."
Дата опублікування:
16.02.2026 10:10
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-003600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо пояснення щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Замовником було здійснено визначення потреби у закупівлі за найменуванням процедури закупівлі: «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» з урахуванням фактичних виробничих потреб підприємства, специфіки медичної діяльності, планових обсягів надання стоматологічних послуг, а також аналізу використання відповідних матеріалів у попередніх періодах. Формування номенклатури та кількісних показників здійснювалось на підставі внутрішніх розрахунків структурних підрозділів, заявок відповідальних осіб та з урахуванням норм витрат матеріалів, що застосовуються у процесі виготовлення та припасування зубних протезів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались виходячи з медико-технологічних вимог, необхідності забезпечення сумісності із наявним обладнанням та матеріалами, що використовуються у виробничому процесі, а також з урахуванням вимог до безпечності та якості медичних виробів. При формуванні вимог до продукції Замовник керувався практикою застосування відповідних матеріалів у медичній діяльності, технічними характеристиками виробників, загальновизнаними стандартами у сфері стоматології та принципом недискримінації учасників.
Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням методу аналізу ринку. З метою забезпечення об’єктивності та економічної обґрунтованості витрат Замовником було проведено дослідження цінової ситуації на ринку стоматологічних матеріалів на території України. Аналіз включав опрацювання відкритих джерел інформації, комерційних пропозицій постачальників, даних офіційних постачальників та спеціалізованих магазинів медичних і стоматологічних матеріалів.
Під час розрахунку очікуваної вартості враховувались особливості ринку відповідної продукції, зокрема те, що значна частина стоматологічних матеріалів є імпортованою або безпосередньо залежить від валютної складової. У зв’язку з цим Замовником додатково було враховано можливі коливання валютних курсів, що мають прямий вплив на формування відпускних цін постачальників. Такий підхід обумовлений необхідністю мінімізації ризиків укладення договору за цінами, які можуть зазнати суттєвих змін у період проведення процедури закупівлі та виконання зобов’язань.
Розрахунок здійснювався шляхом узагальнення отриманих цінових показників, визначення середнього рівня ринкових цін та приведення їх до єдиного економічного показника з урахуванням запланованих обсягів закупівлі. Очікувана вартість не встановлювалась довільно, а базувалась на фактичних ринкових даних, що підтверджують реальний рівень цін на відповідну продукцію.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі за предметом «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» складає 2 028 423 грн та є економічно обґрунтованою, визначеною з урахуванням кон’юнктури ринку, технічних потреб підприємства та принципів ефективного і раціонального використання коштів.
Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Закупівля здійснюється для забезпечення безперервної діяльності підприємства та належного надання медичних послуг населенню.
На підтвердження викладеної інформації до листа додаються матеріали проведеного аналізу ринку, що були використані при визначенні очікуваної вартості, відповідно до переліку додатків.
Додатки:
1. Економічний висновок провідного економіста Комунального підприємтсва «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» - 4 арк.
2. Аналіз ринку цін на матеріали – 11 арк.
3. Розрахунок очікуваної вартості – 6 арк.
Номер:
7d752239ddfd4aa38526db85e1ee4956
Назва:
Відповідь на запит стовно такого питання: " Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)."
Дата опублікування:
13.02.2026 15:40
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-003600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо пояснення щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Замовником було здійснено визначення потреби у закупівлі за найменуванням процедури закупівлі: «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» з урахуванням фактичних виробничих потреб підприємства, специфіки медичної діяльності, планових обсягів надання стоматологічних послуг, а також аналізу використання відповідних матеріалів у попередніх періодах. Формування номенклатури та кількісних показників здійснювалось на підставі внутрішніх розрахунків структурних підрозділів, заявок відповідальних осіб та з урахуванням норм витрат матеріалів, що застосовуються у процесі виготовлення та припасування зубних протезів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались виходячи з медико-технологічних вимог, необхідності забезпечення сумісності із наявним обладнанням та матеріалами, що використовуються у виробничому процесі, а також з урахуванням вимог до безпечності та якості медичних виробів. При формуванні вимог до продукції Замовник керувався практикою застосування відповідних матеріалів у медичній діяльності, технічними характеристиками виробників, загальновизнаними стандартами у сфері стоматології та принципом недискримінації учасників.
Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до вимог чинного законодавства із застосуванням методу аналізу ринку. З метою забезпечення об’єктивності та економічної обґрунтованості витрат Замовником було проведено дослідження цінової ситуації на ринку стоматологічних матеріалів на території України. Аналіз включав опрацювання відкритих джерел інформації, комерційних пропозицій постачальників, даних офіційних постачальників та спеціалізованих магазинів медичних і стоматологічних матеріалів.
Під час розрахунку очікуваної вартості враховувались особливості ринку відповідної продукції, зокрема те, що значна частина стоматологічних матеріалів є імпортованою або безпосередньо залежить від валютної складової. У зв’язку з цим Замовником додатково було враховано можливі коливання валютних курсів, що мають прямий вплив на формування відпускних цін постачальників. Такий підхід обумовлений необхідністю мінімізації ризиків укладення договору за цінами, які можуть зазнати суттєвих змін у період проведення процедури закупівлі та виконання зобов’язань.
Розрахунок здійснювався шляхом узагальнення отриманих цінових показників, визначення середнього рівня ринкових цін та приведення їх до єдиного економічного показника з урахуванням запланованих обсягів закупівлі. Очікувана вартість не встановлювалась довільно, а базувалась на фактичних ринкових даних, що підтверджують реальний рівень цін на відповідну продукцію.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі за предметом «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» складає 2 028 423 грн та є економічно обґрунтованою, визначеною з урахуванням кон’юнктури ринку, технічних потреб підприємства та принципів ефективного і раціонального використання коштів.
Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Закупівля здійснюється для забезпечення безперервної діяльності підприємства та належного надання медичних послуг населенню.
На підтвердження викладеної інформації до листа додаються матеріали проведеного аналізу ринку, що були використані при визначенні очікуваної вартості, відповідно до переліку додатків.
Додатки:
1. Економічний висновок провідного економіста Комунального підприємтсва «Луцька міська клінічна стоматологічна поліклініка» - 4 арк.
2. Аналіз ринку цін на матеріали – 11 арк.
3. Орієнтовний озрахунок очікуваної вартості – 6 арк.
Номер:
21358bd73ca64ae1beb7a0c8f0f10cdf
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 10:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Матеріали для протезування зубів та припасовування зубних протезів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-13-003600-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Замовник в тендерній документації вимагає від учасників торгів при подачі тендерних пропозицій надати інформацію про товар, який повинен бути зареєстрований в Україні (копії реєстраційних посвідчень/декларації відповідності).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія відсутність копій реєстраційних посвідчень/декларацій відповідності щодо пункту 17 (Перелік товару включеного у предмет закупівлі) «діа:майстер золотий лак»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
184e118ca2194116a01b0ab6cf261631
Назва:
Відповідь щодо пункту 17 Переліку товару «Dia:Master золотий лак»
Дата опублікування:
19.02.2026 11:10
Опис:
Замовником у межах розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДМАРКЕТ ДЕНТАЛ ГРУП» Луцька філія проведено всебічну перевірку документів та відомостей, поданих учасником, на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Щодо пункту 17 Переліку товару «Dia:Master золотий лак» повідомляємо наступне.
Вимога тендерної документації щодо надання копій реєстраційних посвідчень та/або декларацій відповідності сформована Замовником з урахуванням норм чинного законодавства та застосовується виключно до тієї продукції, яка відповідно до законодавства України підлягає обов’язковій державній реєстрації або процедурі оцінки відповідності. Такий підхід відповідає принципам правової визначеності та недискримінації учасників, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі».
Товар «Dia:Master золотий лак», запропонований учасником у складі тендерної пропозиції, за своїми характеристиками, функціональним призначенням та сферою застосування не відноситься до медичних виробів у розумінні вимог Технічного регламенту щодо медичних виробів. Зазначене підтверджено відповідними документами та поясненнями учасника, наданими у складі тендерної пропозиції.
У зв’язку з тим, що вказана продукція не класифікується як медичний виріб та не підпадає під дію процедур оцінки відповідності, передбачених технічними регламентами, оформлення декларації відповідності або отримання реєстраційного посвідчення для такого товару законодавством не передбачено. Відповідно, відсутність зазначених документів не може трактуватися як невиконання вимог тендерної документації або як невідповідність пропозиції учасника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником враховано правову природу товару, режим його державного регулювання та обсяг документів, які можуть бути об’єктивно сформовані для відповідного виду продукції. Замовник не має правових підстав вимагати або оцінювати документи, які за своєю суттю не можуть бути видані або оформлені для конкретного товару згідно із законодавством.
Окремо зазначаємо, що відсутність у наданих матеріалах окремої сторінки або уточнення, яке стосується кольорової модифікації товару, не впливає на технічні, якісні та функціональні характеристики продукції, а також не змінює її правового статусу. Кольорові варіації товару не утворюють нового виду продукції, не змінюють її призначення та не породжують нових регуляторних вимог.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» підстави для відхилення тендерної пропозиції є вичерпними та підлягають застосуванню виключно у випадках, прямо визначених Законом. Оскільки законодавством України не встановлено обов’язку щодо надання декларації відповідності або реєстраційного посвідчення для товару «Dia:Master золотий лак», їх відсутність не утворює жодної із передбачених Законом підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Таким чином, рішення Замовника щодо врахування поданої тендерної пропозиції прийнято на підставі об’єктивної оцінки документів учасника, з урахуванням вимог тендерної документації та норм чинного законодавства, із дотриманням принципів законності, пропорційності та недискримінації.