-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт приміщень, внутрішніх інженерних мереж та систем будівлі головного лікувального корпусу літ. "А-7", із впровадженням заходів енергозбереження та енергоефективності, Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна дитяча клінічна лікарня", що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Харків, вулиця Клочківська, 337-А
Завершена
806 148 093.00
UAH з ПДВ
Номер:
8abfa295fa634f81a77d779779a622a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:58 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.02.2026
№ 13-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2033-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.02.2026 № 13-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2026-01-13-001194-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
84319558102f466fa7cefe1b73524e36
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: ««Капітальний ремонт приміщень, внутрішніх інженерних мереж та систем будівлі головного лікувального корпусу літ. «А-7», із впровадженням заходів енергозбереження та енергоефективності, Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласна дитяча клінічна лікарня», що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Харків, вулиця Клочківська, 337-А» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-001194-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону, в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» на відповідність тендерній документації Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Відповідно до пункту 3 Особливостей передбачено, що замовники під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Також, абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 визначено, що замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Так, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, яку надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» (файл «ВР, КГ, розрахунок.pdf»), передбачено використання в ході виконання робіт, що є предметом закупівлі, матеріальних ресурсів (товарів) та устаткування, які відповідно до вищевказаних норм законодавства підлягають локалізації, а саме:
- LED панель 1200х600мм, вмонтована в Амстронг з регулюванням світл. потоку, ІP54, 4000К, 32Вт Quantum IP54 1200x600 Multipower 6000lm 840;
- LED панель 600х600мм, вмонтована в Амстронг з регулюванням світл. потоку, ІP54, 4000К, 28Вт Quantum IP54 600x600 Multipower 4500lm 840;
- Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5;
- Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5;
- Кабель Alay-net F/UTP FR cat 5e 4х2х0,51 (4х2х24 AWG RE);
- Кабель FTP4х2х0,51;
- Кабель JВ-Y(St)Y (J-Y(St)Y)1x2x0,8;
- Кабель JЕ-Н(St)Н Bd FЕ180/30 1x2x0,8;
- Кабель U/UTP кат.5е 4х2х0,51 LSZH;
- Кабель ВВГ 2х1,5мм2;
- Кабель ВВГнг-LS-П 2х1,0,який не підтримує горіння;
- Кабель ВВГнг-LS-П 4х1,0,який не підтримує горіння;
- Кабель вита пара Step4Net FTP CAT5e 2P 0,51мм CCA;
- Кабель волоконно-оптичний 8 волокон;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнг 5х120 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнг 5х6 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнг 5х16 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнг 5х50 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 5х16 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 5х25 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 5х35 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 3*4 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки,перерізом, ВВГнгд 3х1,5 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 3х2,5 мм2;
- Кабель з мідними жилами в оболонці з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпеки, перерізом, ВВГнгд 5*4 мм2;
- Кабель силовий з мідними жилами, з вогнетривкою iзоляцією та оболонкою з безгалогенних речовин 1 кВ, перерізом, ВВГнгдFR 3х1,5 мм2;
- Кабель управління мідний гнучкий екранований в ізоляції ПВХ 2х0,75;
- Кабель управління мідний гнучкий екранованийв ізоляції;
- Кабель-канал 20х25;
- Кабель-канал 50х40;
- Лампа світлодіодна LED LEBRON 10 W;
- Провід ПВ3нг 1х16;
- Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2;
- Провід ПСВВнг 2х0,4;
- Світильник з світлодіодним джерелом світла, круглий врізний в стелю, IP54, 4000К, 230В, 14,5Вт START Downlight 175 IP54 1600lm 840;
- Світильник з світлодіодним джерелом світла, круглий настінний, IP54, 4000К, 230В, 14,5Вт START Surface Slim IP54 Round 1500lm 2CCT DIM WH;
- Світильник з світлодіодним джерелом світла, накладний LED-NLR-12/50(G1);
- Світильник НПП 1302-60W E27 IP65 коло білий з решіткою;
- Компресopний агрегат AOU-53HRDC1A + KA 8140;
- Ліфт в.п 400 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зупинок;
- Ліфт в.п 630 кг швидкістю 1,0 м/с на 8 зупинок;
- Повітряний компресор (Продуктивність 50 м3/год:-Потужність двигуна: 11 кВт (380В/50Hz/3ф)-Максимальний тиск: 7барРесивер: 300 л; Осушувач; Комплект фільтрів P, M, S ;Редуктор тиску другої ступені).
Слід відмітити, що абзацами першим та другим пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861 (далі – Порядок № 861), передбачено що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, тендерна документація Замовника не містить вимог до учасників щодо підтвердження такими учасниками ступеня локалізації товарів, що є частиною закупівлі (перелік зазначено вище).
Поясніть чому Замовником не враховано при складанні тендерної документації вимоги абзацу першого пункту 13-1 Порядку № 861?
Крім того, поясніть яким чином Замовником перевірено ступінь локалізації вищевказаних матеріальних ресурсів (товарів) та устаткування, інформацію про використання під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, яких зазначено учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» у підсумковій відомості ресурсів, на дотримання вимог передбачених пунктом 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону? Із наданням копій таких документів (у разі їх наявності).
А також, поясніть як Замовником перевірено наявність в учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» сертифікатів відповідності системи управління якістю виробництва товару, що підлягає локалізації, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), без визначення у тендерній документації відповідних вимог?
5. Пунктом 77 Особливостей передбачено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Так, відповідно до річного плану закупівель на 2026 рік та оголошення про проведення зазначеної вище закупівлі, оприлюднених Замовником в електронній системі закупівель 31.01.2026, закупівля Замовником здійснюється за правилами і за кошти Ukraine Facility, відповідно до Плану України по кроку 7.15 «Створення (капітальний ремонт приміщень, реконструкція тощо) належних умов перебування в закладах охорони здоров`я з метою підвищення якості надання медичних послуг».
Разом з тим, пунктом 79 Особливостей передбачено, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, ПОВИННІ ПОХОДИТИ З ПРИЙНЯТНИХ КРАЇН З УРАХУВАННЯМ ПОЛОЖЕНЬ, ВИЗНАЧЕНИХ ЦИМ РОЗДІЛОМ ОСОБЛИВОСТЕЙ.
Слід відмітити, що підпунктом 2 пункту 84 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, ЯКІ НЕ ПОХОДЯТЬ З ПРИЙНЯТНИХ КРАЇН.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію та документи, яким чином Замовником перевірено, що усі матеріальні ресурси, які визначені у підсумковій відомості ресурсів учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» походять з прийнятних країн.
6. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 4 до Тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами зазначеними у Додатку № 2 до тендерної документації.
Підпунктом 4.2 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що договірна ціна, локальні кошториси (МАЮТЬ БУТИ СКЛАДЕНІ ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ З УРАХУВАННЯМ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЦЕСУ), підсумкова відомість ресурсів.
Зазначені вище документи подається у форматі PDF та у програмному комплексі «Будівельні технології – КОШТОРИС», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Разом з тим, підпунктом 4.4 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам, повинен надати акт ознайомлення з проектною документацією.
Разом з тим, відповідно до пунктів 142-143 Технічного завдання, що є Додатком № 4 до тендерної документації, пункту 70 підсумкової відомості ресурсів та пункту 150 розділу 12.5 локального кошторису на будівельні роботи № 02-001-001 проектно-кошторисної документації (далі – ПКД, файл розміщено на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за номером EM01:8736-4636-3030-4417 (сторінки 20 та 99)) передбачено виконання робіт «Блок дверний металопластиковий двостулковий. Замок – однозапірний. Заповнення: склопакет однокамерний, ручка «Скоба» та ручка «Антипаніка». Колір RAI 7035. Дотягувач» (вартість згідно ПКД становить 380 245,00 гривень).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-001 (файл «ДЦ з додатками.pdf), пунктами 144 та 147 (сторінка 17) якого здійснено поділ робіт, які передбачені у пункті 150 ПКД та пунктах 142-143 Технічного завдання, що є Додатком № 4 до тендерної документації, на роботи «Блок дверний металопластиковий двостулковий. Замок – однозапірний. Заповнення: склопакет однокамерний, ручка «Скоба»,Колір RAI 7035. Дотягувач» на загальну вартість 380 245,00 грн та «ручка Антипаніка»» на загальну вартість 194 120,00 грн, що не відповідає вимогам пунктів 142-143 Технічного завдання, що є Додатку № 4 до тендерної документації, пункту 70 підсумкової відомості ресурсів ПКД та пункту 150 розділу 12.5 локального кошторису на будівельні роботи № 02-001-001 ПКД, що як наслідок може призвести до завищення вартості виконаних робіт, що є предметом закупівлі та понесення додаткових витрат Замовником.
Слід відмітити, що відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином поясніть, чи розглядалася Замовником вищевказана невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» вимогам встановленим Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації (вимоги щодо підтвердження учасниками відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.