-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
-
Донорські кошти
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Комунального закладу "Чугуївський ліцей №6 імені тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба" Чугуївської міської ради Харківської області за адресою: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, мікрорайон "Авіатор", буд. 58А
Торги відмінено
216 113 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
2839b18adc8d4dfba7f91f562f4c577b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-10-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
10.02.2026 16:10 - 04.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
09.02.2026 № 7-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2026-01-12-011287-a 12.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено не дотримання вимог пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та умовам Рамкової Угоди встановлено порушення вимог статті 5 Рамкової угоди та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43, підпункту 2 пункту 44, підпункту 2 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.01.2026 № 26 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК-ГАРАНТ» (далі – ТОВ «ІБК-ГАРАНТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2026 № 55 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ІБК-ГАРАНТ»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.02.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.02.2026, 26.02.2026 та 03.03.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Згідно з даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі забезпечення тендерних пропозицій оголошення про проведення відкритих торгів, за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/
UA-2026-01-12-011287-a, зазначено, що «Забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції не повертається у разі:
…3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі)/спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/ оголошенням про проведення спрощеної закупівлі».
Тоді як, відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено, що «Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
…3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією;
5) ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, надана з порушенням вимог щодо її надання.
Слід зазначити, що відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
При цьому, абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту».
Таким чином, під час заповнення інформації про забезпечення тендерної пропозиції в електронних полях на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником невірно зазначені вимоги щодо не повернення забезпечення тендерної пропозиції з урахуванням Особливостей, чим недотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та умовам Рамкової Угоди встановлено наступне.
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
Відповідно до підпункту 2 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/ або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Разом з тим, у ході моніторингу встановлено, що пунктом 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не визначено вищевказану підставу для відхилення тендерної пропозиції учасника. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 84 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
Пунктом 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
У ході моніторингу встановлено, що у підпункті 4.4 пункту 4 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено, що «Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі…», що не відповідає пункту 19 Особливостей. Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 19 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 4.1 розділу 4 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено надання договірної ціни, локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу), підсумкової відомості ресурсів.
У тендерній пропозиції ТОВ «ІБК-ГАРАНТ» у розділі «V. Будівельні матеріали, вироби та конструкції» Підсумкової відомості ресурсів вказано перелік запропонованого обладнання, зокрема, по позиціях: пункт 48 «Точка доступу TP-LINK TL EAP613 АХ1800, 1*GE PoE, Passive PoE», пункт 38 «Монітор Samsung LS27D604UAIXCI», пункти 26, 27 «Комплект автоматики», пункт 28 «Комплект автоматики ПВ1.1» та пункт 29 «Комплект автоматики ПВ2.1» де в колонці «Обґрунтування ціни» не зазначено країну походження.
Разом з тим, в ході моніторингу, з урахуванням норм Закону, проаналізовано загально доступні відкриті джерела, зокрема, щодо обладнання тих виробників, які вказані у Підсумковій відомості ресурсів, а саме: «Точка доступу TP-LINK TL EAP613 АХ1800, 1*GE PoE, Passive PoE», «Монітор Samsung LS27D604UAIXCI» та з’ясовано, що вказані вище товари вироблені в неприйнятних країнах – Китаї та В'єтнамі.
Водночас, вказані країни не входять до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main.
Отже, замовником планується закупівля у складі робіт товарів, країною виробником яких є Китай та В'єтнам, що не узгоджується із вимогами Статті 5 Рамкової угоди щодо поставок і матеріалів, які фінансуються та закуповуються для виконання Плану України, повинні походити з прийнятних країн.
У ході моніторингу, на запит Управління щодо надання проектної документації (в частині інформації про погодження країни товарів) не надано пояснень чи документів, які б спростовували встановлене порушення. Натомість вказано: «… Замовник не має права на оприлюднення проектної документації по об’єкту в електронній системі закупівель». Вказане твердження замовника не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки пунктом 5.1 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281 передбачено, що: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником».
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІБК-ГАРАНТ» містить товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель робіт, які не походять з прийнятних країн, а отже, підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 84 Особливостей, що не забезпечено Замовником.
Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовником в порушення вимог, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІБК-ГАРАНТ», як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість Замовником відповідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2026 № 55 прийнято рішення про визначення ТОВ «ІБК-ГАРАНТ» переможцем процедури закупівлі та 03.02.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником протоколом уповноваженої особи від 03.03.2026 № 124 відмінено закупівлю у зв’язку з невідповідністю проектної документації потребам будівництва
Період усунення порушень:
04.03.2026 17:51 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 17:51
Запити/Пояснення
Номер:
a009c53663664900ac017aae0999f18a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Комунального закладу «Чугуївський ліцей №6 імені тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба» Чугуївської міської ради Харківської області за адресою: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, мікрорайон «Авіатор», буд. 58А», очікуваною вартістю 216 113 200,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-011287-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
3. Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до переліку, виключно у разі, коли їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому в абзаці другому пункту 2 постанови КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
Згідно з технічним завданням Замовника (додаток 4 до тендерної документації) під час виконання робіт передбачається закупівля кабелів, ліфтів та освітлювальної техніки, які включено до додаткового переліку локалізованих товарів.
Пунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Просимо зазначити, у якому саме документі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІБК-ГАРАНТ» містяться копії сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Чому у додатках до тендерної документації Замовником не визначено перелік товарів, що підпадають під вимоги локалізації, та, відсутні вимоги щодо підтвердження учасниками ступеню локалізації?
Також, просимо, надати пояснення, з яких причин Замовником не зазначено у тендерній документації вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників, продукція яких пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності?
4. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Згідно з підпунктом 4 пункту першого Постанови № 1512 передбачено, що «… на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат…».
Просимо надати пояснення (разом з підтвердними документами) чи були враховані положення Постанови № 1512 у проєктно-кошторисній документації.
Також, надайте пояснення (з посиланням на норми законодавства, що підтверджують позицію Замовника), чи було враховано положення Постанови № 1512 на етапі складання договірної ціни?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c46a76416bd34d58b12c684aae4b2b2e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Комунального закладу «Чугуївський ліцей №6 імені тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба» Чугуївської міської ради Харківської області за адресою: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, мікрорайон «Авіатор», буд. 58А», очікуваною вартістю 216 113 200,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-011287-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Просимо повідомити з яких причин у пункті 3 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та пунктах 5.1.10, 5.2.6, 5.3.6, 5.4.17 розділу 5 «Права та обов’язки сторін» додатку «Проєкт договору» до тендерної документації Замовником встановлені вимоги, що стосуються Господарського кодексу України, який припинив свою діяльність 28.08.2025, відповідно до Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX, який введено в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності 28.02.2025.
2. З яких причин тендерна документація не включено вимоги передбачені підпунктом 2 пункту 84 Особливостей, а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: …тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн»?
3. З яких причин тендерна документація не містить вимог передбачених пунктом 83 Особливостей, а саме: «Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- документ, який підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/ робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару)»?
4. З яких причин у пункті 3 розділу ІІІ «Інстрункція з підготовки тендерної документації» тендерної документації не зазначено вимогу передбачену абзацом п’ятнадцятим пунктом 83 Особливостей, а саме: «Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання»?
5. У підпункті 4.4 пункту 4 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що «Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі…».
У зв’язку з чим при складанні тендерної документації Замовником не враховано норми пункту 19 Особливостей, чинні на момент проведення закупівлі, якими передбачено, що «Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі…»?
6. З яких причин при складанні тендерної документації Замовником не враховано норми підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей, чинні на момент проведення закупівлі?
7. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d63330e73fdc4ce4b003f7c165085594
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Комунального закладу «Чугуївський ліцей №6 імені тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба» Чугуївської міської ради Харківської області за адресою: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, мікрорайон «Авіатор», буд. 58А», очікуваною вартістю 216 113 200,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-011287-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БК-ГАРАНТ» (далі – ТОВ «БК-ГАРАНТ»), якщо ним не надано документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема ліцензію на надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення?
Відповідно до пункту 4 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності запропонованої пропозиції технічним вимогам» додатку 2 до тендерної документації Замовника» учасник повинен надати сканкопію оригіналу ліцензії на провадження відповідної діяльності. Проте, ТОВ «БК-ГАРАНТ» в складі тендерної пропозиції не надано ліцензію на надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
2. В якій позиції «Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт» зазначена «Опалубка», використання якої передбачено у Договірній ціні учасником ТОВ «БК-ГАРАНТ», п.7 Договірної ціни «Оренда опалубки»? Просимо надати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «БК-ГАРАНТ», який містить сканкопії оригіналів документів, що підтверджують право користування вищезазначеним обладнанням на виконання вимоги пункту 1.1.2 додатку 2 до тендерної документації.
3. Просимо надати посилання на документи, що підтверджують використання «Екскаватора навантажувача JCB 3 СХ SITEMASTER (екскаватор навантажувач на пневмоколісному ходу JCB) на договірних умовах (п. 9 Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт) враховуючи, що у договорі про надання послуг техніки від 19.01.2026 № 19/01-У міститься інформація лише про «екскаватори одноковшеві дизельні гусеничні».
4.Відповідно до вимог пункту 49 Особливостей та підпункту 2.2 пункту 2 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2026 № 55 визначено переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «БК-ГАРАНТ» та 03.02.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, станом на 23.02.2016 (20-й день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель відсутній укладений договір.
Просимо повідомити чи укладено договір з ТОВ «БК-ГАРАНТ» у строк не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У разі укладання повідомити з яких причин договір не оприлюднено в електронній системі закупівель. У разі відсутності укладеного договору надати інформацію з підтверджуючими документами щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
da00fcc682794c2081a5e47c3aac52a0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Комунального закладу «Чугуївський ліцей №6 імені тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба» Чугуївської міської ради Харківської області за адресою: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, мікрорайон «Авіатор», буд. 58А», очікуваною вартістю 216 113 200,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-011287-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Враховуючи що, очікувана вартість предмета закупівлі замовником визначена відповідно до проектної документації на будівництво, а саме інвесторської кошторисної документації, просимо надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси з інформацією про країну походження товару.
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
3. Згідно з технічним завданням (додаток 4 до тендерної документації) під час виконання робіт передбачається закупівля: Ліфта пасажирського, в/п 385 кг 0,15 м/с, 2 зупинки Hn=5,1м. При цьому, інформація щодо конкретної назви/марки ліфта в підсумковій відомості ресурсів, наданій учасником в складі тендерної пропозиції відсутні.
Також в технічному завданні (п38. розділу «устаткування») Замовником передбачено закупівлю Монітору Samsung LS27D604UAIXCI, при цьому в підсумковій відомості ресурсів учасникомне зазначено країну виробника.
Відповідно до вимог абзацу 7 пункту 83 Особливостей, усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн», просимо повідомити яким чином Замовником перевірено країну походження вищезазначено обладнання, з наданням підтверджуючих документів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.