-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 :60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку)
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком документів про освіту, записів в трудових книжках, які можуть бути складені українською та/або російською мовами. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою (ими) мовою (ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Завершена
6 480 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
26b58c18316a4d198e7d16a61d39c5a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-10-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2026 00:00
Період моніторингу:
10.02.2026 17:27 - 04.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.02.2026 № 5-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. начальника Сергій КУЛІНІЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 10.02.2026 № 5-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-01-12-010493-a 12.01.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог статті 5 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій учасників торгів ПП «БІРАНД» та ПП «САМ-Моторс» встановлено порушення вимог пунктів 41, 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій учасників торгів ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ», ТОВ «БЬЮЛДІНГ КОМПАНІ» порушень не встановлено.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 02.02.2026 № 3, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.01.2026 без № (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції учасників закупівлі ПП «БІРАНД», ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ», ТОВ «БЬЮЛДІНГ КОМПАНІ» та ПП «САМ-Моторс», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.01.2026 № 6, від 23.01.2026 № 7 та № 8, від 27.01.2026 № 10, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.01.2026, договір про закупівлю від 02.02.2026 № 3 на суму 7 679 073,60 грн з ПДВ, укладений з ПП «САМ-Моторс» (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 18.02.2026, 19.02.2026 та 23.02.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 13.02.2026, від 16.02.2026 та від 19.02.2026.
1. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що Замовником розроблено та затверджено тендерну документацію без врахування норм діючого законодавства України, зокрема, Додатком 4 та пунктом 4 Додатку 5 до тендерної документації (стор. 34 та стор. 37) встановлено вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документів та інформації, а саме: «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі пропозиції Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати))» є такими, що суперечать діючому законодавству України.
Так, пунктом 2 Постанови КМУ «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), які можуть становити безпосередню небезпеку для особи чи оточуючих» від 10.05.2022 № 577 визначено, що з 01.06.2022 втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення» від 06.11.1997 № 1238.
Отже, вимога Замовника щодо надання у складі пропозиції довідки/сертифікату нарколога, психолога не передбачена законодавством України.
Також, Положенням про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 22.02.2013 за № 308/22840 (далі – Положення № 65/80) визначено, що медичні огляди кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів поділяються на: попередні, періодичні, щозмінні передрейсові та післярейсові огляди, а також позачергові огляди.
Періодичному медичному огляду підлягають водії транспортних засобів для підтвердження права на керування транспортним засобом: віком до 55 років (включно) - один раз на 10 років; віком від 56 до 75 років (включно) - один раз на 3 роки; віком від 76 років і більше - один раз на рік. Водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на 5 років, крім випадку, передбаченого частиною третьою статті 30 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Абзацом першим пункту 1.5 розділу І Положення № 65/80 затверджено, що позачерговому медичному огляду підлягають водії транспортних засобів перевізника за направленням власника або посадової особи, що відповідає за експлуатацію транспортних засобів перевізника, за інформацією медичного працівника про стале погіршення стану здоров'я водія, що перешкоджає безпечному керуванню транспортним засобом, а також на вимогу та/або за рішенням уповноваженої посадової особи Національної поліції України за наявності підстав. При цьому, попередній, періодичний та позачерговий медичні огляди проводяться в закладі охорони здоров'я медичною комісією у складі лікар-терапевт (голова комісії), лікар-невропатолог, лікар-отоларинголог, лікар-офтальмолог, лікар-хірург. За результатом проведення попереднього, періодичного та позачергового медичних оглядів видається Медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом (далі - Медична довідка) за формою, наведеною у додатку 1 до цього Положення (пункти 1.6 та 1.7 розділу І Положення № 65/80).
Водночас, Постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2022 № 577 затверджено «Перелік медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих» (далі – Постанова № 577) та наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.04.2022 № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 15.06.2022 за № 648/37984, затверджено Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (далі – Порядок № 651). Пунктом 2 Порядку № 651 визначено, зокрема, попередній психіатричний огляд проводиться під час прийняття на роботу, періодичний психіатричний огляд проводиться щорічно, позачерговий психіатричний огляд – на вимогу роботодавця у випадку виникнення психічного розладу в проміжок часу між оглядами.
Так, відповідно до положень пунктів 3, 4, 10 та 11 Порядку № 651 метою проведення огляду є встановлення придатності особи до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану її психічного здоров’я, при цьому обсяг огляду включає в себе психіатричний огляд, проведений у відповідності до статті 11 Закону України «Про психіатричну допомогу», та лабораторне дослідження крові та сечі. За результатами проведення огляду лікар-психіатр оформляє форму первинної облікової документації № 100-1/о, а після проведення огляду особі видається форма первинної облікової документації № 100-2/о «Довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № ____», затверджена цим наказом.
Тобто, відповідно до норм чинного законодавства України передбачено проходження водіями, які виконують роботи з перевезення пасажирів, огляду лікарем-терапевтом, лікарем-невропатологом, лікарем-отоларингологом, лікарем-офтальмологом, лікарем-хірургом, лікарем-психіатром.
Отже, вимоги Замовника зазначені затверджені в тендерній документації щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції документів (сертифікатів) від нарколога, психолога, не передбачені діючим законодавством України.
Таким чином, Замовником розроблено та затверджено тендерну документацію без врахуванням вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей та не недотримано принципів визначених ст. 5 Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
2. Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерних пропозицій встановлено, що на виконання вимог пункту 4 Додатку 5 тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі пропозиції, зокрема, Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати)).
При цьому, на виконання вимог пункту 3 Додатку 5 тендерної документації Учасником процедури закупівлі підтверджується наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід шляхом надання у складі тендерної пропозиції: Довідку довільної форми, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг, що є предметом закупівлі (з переліком працівників та відповідної кваліфікації), та копій документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, а саме витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких осіб, тощо.
Учасник ПП «БІРАНД» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід від 21.01.2026 № 04 (файл «Довідка про працівників.pdf») з інформацією про досвід чотирьох водіїв, які є найманими працівниками Учасника, що підтверджено наказами про прийняття на роботу (файли «Наказ на водія Казаков.pdf», «Наказ на Дороха та Бабіна.pdf», «наказ на Мартушкова.pdf», «права Казаков.pdf», «права Дорох.pdf», «Права Бабін.pdf», «права Мартушканов.pdf»).
Крім того, на виконання вимоги Замовника щодо наявності у тендерній пропозиції довідок (діючих) про проходження обов’язкового медичного огляду водіями Учасником ПП «БІРАНД» у складі тендерної пропозиції завантажено медичну довідку Бабіна В.В, яка дійсна до 16.03.2026, Дороха Г.В. – 29.07.2026, Казакова Є.В. – 05.07.2026 та Мартушканова В.В. до 17.05.2026, які перебувають у трудових відносинах з Учасником (файли «Медична довідка Казаков.pdf», «Медична довідка Дорох.pdf», «Медична довідка Бабін.pdf», «Медична довідка Мартушканов.pdf»).
Зазначені Медичні довідки водіїв, які перебувають у трудових відносинах з Учасником, надано за формою, наведеною у додатку 1 до Положення № 65/80.
Проте, виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі ПП «БІРАНД» на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, відносяться до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого цим учасником процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозицій, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, зокрема, надання Довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о водіїв, які є найманими працівниками Учасника.
При цьому, Протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.01.2026 № 6 (файл «Протокол ПП Біранд.pdf») відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ПП «БІРАНД».
На запити Управління, розміщених 13.02.2026 та 16.02.2026 в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, якими не спростовано порушення вимог пункту 41 Особливостей в частині не виконання положень пункту 43 Особливостей.
Отже, на порушення норм пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником закупівлі ПП «БІРАНД» та в електронній системі закупівель та не надав можливість учаснику ПП «БІРАНД» усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників торгів Замовником визначено переможця закупівлі ПП «САМ-Моторс».
Варто зауважити, що учасником процедури закупівлі ПП «САМ-Моторс» у складі своєї тендерної пропозиції архівним файлом «Тендер ДП Волиньвугілля 01.26р. ПП САМ-Моторс - 2.rar» надано накази про прийняття на роботу водіїв Шуміка Олександра Федоровича, Шабалу Віктора Андрійовича, Селещука Олександра Михайловича, Зінькова Вячеслава Миколайовича, Франчука Анатолія Івановича (файл «Накази про прийняття на роботу.pdf»), медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом вищевказаних осіб (файл «Медичні довідки працівників.pdf») та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин водіїв (форма № 100-2/о), де датою проведення огляду кожного водія, які перебувають у трудових відносинах з Учасником-переможцем закупівлі є 17.01.2026 (файл «Довідки працівників, нарколог, психолог.pdf»).
Однак, у складі тендерної пропозиції ПП «САМ-Моторс» відсутні довідки (сертифікати) нарколога, психолога на водіїв ПП «САМ-Моторс» Шуміка Олександра Федоровича, Шабалу Віктора Андрійовича, Селещука Олександра Михайловича, Зінькова Вячеслава Миколайовича, Франчука Анатолія Івановича, як вимагав Замовник у пункті 4 Додатку 5 тендерної документації.
На запит Управління, оприлюднений 19.02.2026 в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, що у складі тендерної пропозиції ПП «САМ-Моторс» на підтвердження виконання вимоги Додатку №4, додатку №5 тендерної документації замовника щодо довідки (діючої) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т. ч. нарколог, психолог (сертифікати)), файлом «Довідки працівників, нарколог, психолог.pdf», завантажено довідки про проходження попереднього/періодичного психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, за формою 100-2/о (затверджена наказом МОЗ України від 18.04.2022 року №651). При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі UA-2026-01-12-010493-а, в тому числі тендерної пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс», Замовник користувався вимогами чинного законодавства України, у тому числі наказом МОЗ України № 651 від 18.04.2022 року (зі змінами), яким встановлено новий порядок проходження медоглядів, згідно з яким окремі сертифікати нарколога та психіатра більше не видаються, натомість видається об'єднана довідка форми № 100-2/о.
Таким чином, на порушення вимоги пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс» та на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ПП «САМ-Моторс» визнано його переможцем торгів та укладено договір про закупівлю від 02.02.2026 № 3, тендерна пропозиція якого вища відхиленої тендерної пропозиції ПП «БІРАНД» на 2 063 074,80 гривень.
Період усунення порушень:
27.02.2026 15:35 - 14.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2026 15:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення щодо висновку про наявність або відсутність порушень законодавства ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (опублікований 27.02.2026 року), щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-010493-a.
1.Замовник не погоджується щодо висновку про порушення норм пункту 43 Особливостей, згідно якого він не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником закупівлі ПП «БІРАНД» та в електронній системі закупівель та не надав можливість учаснику ПП «БІРАНД» усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, у зв’язку з тим, що замовник не має підстав давати учаснику час на виправлення помилок в його ТП, якщо:
- документи/інформація взагалі відсутні в складі ТП.
- виправлення призводять до зміни технічних та якісних характеристик, як-от: марки, моделі;
- не підтверджені всі вимоги ТД замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик.
Таким чином, замовником встановлено, що невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції учасника ПП «БІРАНД», не належать до категорії таких, які можуть бути усунені в межах механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей, так як відносяться до помилок, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого цим учасником процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозицій, найменування товару, марки, моделі тощо.
2.Замовник не погоджується щодо висновку, про порушення вимоги пункту 43 Особливостей, коли замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс» та на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ПП «САМ-Моторс», у зв’язку з тим, що зазначеним учасником було надано усі документи, які вимагались ТД замовника, у тому числі на вимогу технічної специфікації (про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), а саме довідки про проходження попереднього/періодичного психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, за формою 100-2/о (затверджена наказом МОЗ України від 18.04.2022 року №651), згідно вимог чинного законодавства України, яким встановлено новий порядок проходження медоглядів.
3. Щодо визначення органом фінансового контролю порушення Замовником вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону при розробленні та затвердженні тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей та не недотриманні принципів визначених ст. 5 Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, зазначаємо, що учасником (учасниками) закупівлі UA-2026-01-12-010493-a не було надано оскаржень/вимог/звернень/роз’яснень щодо вимог тендерної документації Замовника, у Період уточнень з 12-01-2026, 18:21 по 17-01-2026, 00:00, згідно п.54 Особливостей.
4.Також зазначаємо, що вимога органу фінансового контролю щодо усунення Замовником виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 02.02.2026 № 3 з ПП «САМ-Моторс» є загальною та не конкретизує шлях усунення порушень, а саме яким чином замовник має припинити зобов’язання за договором.
Таким чином, Замовник має право не погодитись з вищезазначеним висновком ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ та оскаржити його в судовому порядку.
Дата публікації звіту:
05.03.2026 18:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відповідно до інформації, оприлюдненої у звіті про виконання договору: З огляду на порушення законодавства у сфері закупівель, встановлені відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010493-a Державної аудиторської служби України від 27.02.2026 року (далі — Висновок), з метою виконання вимог частини 8 статті 8 Закону та усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, Сторони відповідно до пункту 2.2.5 Договору дійшли взаємної згоди про дострокове розірвання Договору з 17. 03.2026 року.
Дата публікації:
01.04.2026 11:10
Запити/Пояснення
Номер:
1bf44a42ec454288ace325f5a2e70eaf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-010493-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції.
Однак, в порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Протоколом уповноваженої особи Замовника від 23.01.2026 № 7 (файл «Протокол ФОП Жура.pdf») відхилено другу найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ».
Замовнику надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі в частині не виконання вимог пункту 43 Особливостей та прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ff40cc1a80f24c41ad06dd92a22a418d
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо запиту Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
18.02.2026 13:30
Опис:
Щодо запиту Державної аудиторської служби України від 13.02.2026 року у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010493-a Послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів). На виконання запиту органу державного фінансового контролю Замовник повідомляє:
1. Щодо обставин розгляду тендерної пропозиції учасника - ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ», фахівцем із закупівель/уповноваженою особою, згідно протокольного рішення від 23.01.2026 року №7, було відхилено тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 частини 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, а саме в тендерній пропозиції зазначеного учасника відсутні наступні документи, що вимагались в Додатку 5 тендерної документації замовника:
1. Додаток 4 до тендерної документації: ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), підписаниий уповноваженою особою Учасника та завірений печаткою (у разі її використання);
2. Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:
-Поліс (діючий) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власника наземного транспорту на всі транспортні засоби, які будуть використовуватись при наданні послуг з перевезення;
-Поліс (діючий) обов’язкового особистого страхування від нещасних випадків на всі транспортні засоби, які будуть використовуватись при наданні послуг з перевезення;
-Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог);
-Посвідчення водія на право керування автомобільним транспортом відповідної категорії;
-Документ про відповідність технічного стану та інших вимог до транспортного засобу нормам чинного законодавства України;
Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому абзацом 2 пункту 43 Особливостей зазначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В тендерній пропозиції учасника ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» відсутні інформація та/або документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації, а саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що призводить до зміни предмета закупівлі.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ», фахівцем із закупівель /уповноваженою особою встановлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції учасника, які не належать до категорії таких, які можуть бути усунені в межах механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей.
2. Щодо документального підтвердження позиції Замовника:
Для підтвердження викладеного Замовник надає/додає через ЕСЗ:
1) протокол фахівця із закупівель/ уповноваженої особи від 23.01.2026 року №7;
2) витяги з тендерної документації із зазначенням вимог, яким не відповідала пропозиція учасника (Додаток №5, Додаток №4 до Тендерної документації).
Отже, рішення Замовника за результатами розгляду пропозиції ФОП «ЖУРА СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ» вважаємо прийнятим у межах повноважень та відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
88d7a716e80945e39923464066d02a0b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 11:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-010493-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог пункту 4 Додатку 5 тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі пропозиції, зокрема, Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати)). При цьому, на виконання вимог пункту 3 Додатку 5 тендерної документації Учасником процедури закупівлі підтверджується наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід шляхом надання у складі тендерної пропозиції: Довідку довільної форми, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг, що є предметом закупівлі (з переліком працівників та відповідної кваліфікації), та копій документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, а саме витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких осіб, тощо.
Слід зазначити, що медична довідка для водія — форма № 083/о –це основний документ, який підтверджує, що водій пройшов повний медичний огляд, зокрема обстеження у фахівців (Терапевт – підсумковий висновок про стан здоров'я, Офтальмолог – перевірка зору, гостроти, кольоросприйняття, Невропатолог – оцінка рефлексів, координації, нервової системи, Отоларинголог (ЛОР) – перевірка слуху та вестибулярного апарату, Хірург – загальний огляд на наявність обмежень для водіння, Психіатр та нарколог – отримання довідки 100-2/о) та є обов’язковою для отримання або продовження водійського посвідчення, і саме вона подається до сервісного центру МВС при реєстрації водія. Ця довідка містить: повні дані про особу; результати медичного огляду; відмітку про придатність до керування ТЗ відповідних категорій. На виконання норм пункту 11 Переліку професій та видів діяльності, для яких є обов'язковим первинний і періодичний профілактичний наркологічний огляд та пункту 2 Порядку проведення обов'язкового профілактичного наркологічного огляду громадян, які затверджені Постановою КМУ від 08.11.2006 № 1238
«Про затвердження Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів водіїв транспортних засобів»: водії транспортних засобів, у тому числі автомобілів категорії А, В, С, Д, Е, трамваїв, тролейбусів, мотоколясок, тракторів, мінітракторів і мотоблоків, які були зареєстровані в Державтоінспекції, та інших механічних транспортних засобів первинний профілактичний наркологічний огляд проводиться у разі прийняття на роботу або перед початком іншої діяльності, а періодичний - протягом трудової чи іншої діяльності не менш як один раз на два роки.
Учасник ПП «БІРАНД» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід від 21.01.2026 № 04 (файл «Довідка про працівників.pdf») з інформацією про досвід чотирьох водіїв, які є найманими працівниками Учасника, це підтверджується наказами про прийняття на роботу (файли «Наказ на водія Казаков.pdf», «Наказ на Дороха та Бабіна.pdf», «наказ на Мартушкова.pdf», «права Казаков.pdf», «права Дорох.pdf», «Права Бабін.pdf», «права Мартушканов.pdf»).
Також, у складі тендерної пропозиції Учасником завантажено Довідки форми № 083/о (діючі) про проходження обов’язкового медичного огляду водіями Бабіним В.В до 16.03.2026, Дорохом Г.В. – 29.07.2026, Казаковим Є.В. – 05.07.2026 та Мартушкановим В.В. до 17.05.2026, які у трудових відносинах з Учасником (файли «Медична довідка Казаков.pdf», «Медична довідка Дорох.pdf», «Медична довідка Бабін.pdf», «Медична довідка Мартушканов.pdf»).
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «БІРАНД» виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, виправлення яких не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, в порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, зокрема, надання Довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о водіїв, які є найманими працівниками Учасника.
При цьому, Протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.01.2026 № 6 (файл «Протокол ПП Біранд.pdf») відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ПП «БІРАНД».
Замовнику надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, виправлення яких не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі ПП «БІРАНД» у складі його тендерної пропозиції?
2. Чому Замовником в порушення вимог пункту 41 Особливостей та норм пункту 11 Переліку професій та видів діяльності, для яких є обов'язковим первинний і періодичний профілактичний наркологічний огляд та пункту 2 Порядку проведення обов'язкового профілактичного наркологічного огляду громадян, які затверджені Постановою КМУ від 08.11.2006 № 1238, відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ПП «БІРАНД» без врахування наявності у складі тендерної пропозиції Учасником Довідок форми № 083/о (діючих) про проходження обов’язкового медичного огляду водіями Бабіним В.В, Дорохом Г.В., Казаковим Є.В. та Мартушкановим В.В., які у трудових відносинах з Учасником?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b4150d79026f4777bf389f900ad1e4c0
Назва:
Пояснення щодо запиту Державної аудиторської служби України від 16.02.2026 року у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010493-a.
Дата опублікування:
19.02.2026 10:00
Опис:
Щодо запиту Державної аудиторської служби України від 16.02.2026 року у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010493-a Послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів).
На виконання запиту органу державного фінансового контролю Замовник повідомляє:
1. Щодо обставин розгляду тендерної пропозиції учасника – ПП «БІРАНД», фахівцем із закупівель/уповноваженою особою, згідно протокольного рішення від 22.01.2026 № 6, було відхилено тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 частини 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, а саме згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації (п.4 :Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Додатку №4 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ -Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник повинен був надати Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати)).
Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому абзацом 2 пункту 43 Особливостей зазначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В тендерній документації замовника - ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), що є інформацією (та/або документами) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі), була зазначена вимога про наявність, у тому числі, сертифікату від нарколога, психолога на підставі того, що під час проведення попереднього (періодичного) медичного огляду кандидатів у водії (водіїв) транспортних засобів, згідно Положення, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України 31.01.2013 № 65/80, є обов’язковим проходження (попередніх, періодичних та позачергових) психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, згідно Порядку, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 18 квітня 2022 року № 651, після проведення яких особі видається форма первинної облікової документації №100-2/о «Довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин №», що затверджена цим наказом.
При цьому учасником (учасниками) закупівлі UA-2026-01-12-010493-a не було надано оскаржень/вимог/звернень щодо вищезазначеної вимоги тендерної документації Замовника, у Період уточнень з 12-01-2026, 18:21 по 17-01-2026, 00:00.
В тендерній пропозиції учасника - ПП «БІРАНД» не було надано сертифікати від нарколога, психолога / форма первинної облікової документації №100-2/о «Довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин №», що означає відсутність інформація та/або документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації, а саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що призводить до зміни предмета закупівлі.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «БІРАНД», фахівцем із закупівель /уповноваженою особою встановлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції учасника, які не належать до категорії таких, які можуть бути усунені в межах механізму, передбаченого пунктом 43 Особливостей.
2. Щодо документального підтвердження позиції Замовника:
Для підтвердження викладеного Замовник надає/додає через ЕСЗ:
1) протокол фахівця із закупівель/ уповноваженої особи від 22.01.2026 року №6;
2) витяги з тендерної документації із зазначенням вимог, яким не відповідала пропозиція учасника (Додаток №5, Додаток №4 до Тендерної документації).
Отже, рішення Замовника за результатами розгляду пропозиції ПП «БІРАНД» вважаємо прийнятим у межах повноважень та відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
2e3b577e183c44d4ad1d14d956c7af26
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-010493-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог пункту 4 Додатку 5 тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі пропозиції, зокрема, Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати)).
Учасником процедури закупівлі-переможцем ПП «САМ-Моторс» у складі своєї тендерної пропозиції архівним файлом «Тендер ДП Волиньвугілля 01.26р. ПП САМ-Моторс - 2.rar» надано накази про прийняття на роботу водіями Шуміка Олександра Федоровича, Шабалу Віктора Андрійовича, Селещука Олександра Михайловича, Зінькова Вячеслава Миколайовича, Франчука Анатолія Івановича (файл «Накази про прийняття на роботу.pdf»), медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом форми № 083/о вищевказаних осіб («Медичні довідки працівників.pdf») та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин водіїв, які перебувають у трудових відносинах з Учасником-переможцем закупівлі (файл «Довідки працівників, нарколог, психолог.pdf»).
Однак, у складі тендерної пропозиції ПП «САМ-Моторс» відсутні сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду за формою №140/о на водіїв ПП «САМ-Моторс» Шуміка Олександра Федоровича, Шабалу Віктора Андрійовича, Селещука Олександра Михайловича, Зінькова Вячеслава Миколайовича, Франчука Анатолія Івановича.
Замовнику надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: яким чином Учасником процедури закупівлі-переможцем ПП «САМ-Моторс» виконано вимогу пункту 4 Додатку 5 тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікатів нарколога та вказати назву файлу, яким завантажено сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду за формою №140/о на водіїв ПП «САМ-Моторс» Шуміка Олександра Федоровича, Шабалу Віктора Андрійовича, Селещука Олександра Михайловича, Зінькова Вячеслава Миколайовича, Франчука Анатолія Івановича в тендерній пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
76291efe0c0040209e2f057becdfea3d
Назва:
Щодо запиту Державної аудиторської служби України від 19.02.2026 року
Дата опублікування:
23.02.2026 12:01
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
щодо запиту Державної аудиторської служби України від 19.02.2026 року у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010493-a Послуги з перевезень автомобільним транспортом робітників ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» на роботу/з роботи за маршрутами, згідно графіку (ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів).
На виконання запиту органу державного фінансового контролю Замовник повідомляє:
1.Щодо надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: яким чином Учасником процедури закупівлі-переможцем ПП «САМ-Моторс» виконано вимогу пункту 4 Додатку 5 тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікатів нарколога.
Згідно Додатку №4 до тендерної документації (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ -Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), пункту 4 Додатку 5 тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, має надати в складі тендерної пропозиції, у тому числі: «Довідку (діючу) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т.ч. нарколог, психолог (сертифікати))». При цьому тендерна документація замовника не містить вимоги щодо форми сертифікату, крім того, слово «сертифікати» зазначено в дужках, що означає можливу, але не обов’язково саме таку назву документу, і тим більш не містить вимоги про надання сертифіката саме за формою №140/о, як і те що підтвердження нарколога, психолога може бути надане виключно документом якоїсь конкретної форми.
У складі тендерної пропозиції ПП «САМ-Моторс» на підтвердження виконання вимоги Додатку №4, додатку №5 тендерної документації замовника щодо довідки (діючої) про проходження обов’язкового медичного огляду водія (водіїв) (у т. ч. нарколог, психолог (сертифікати)), файлом «Довідки працівників , нарколог, психолог.pdf», завантажено довідки про проходження попереднього/періодичного психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, за формою 100-2/о (затверджена наказом МОЗ України від 18.04.2022 року №651).
При розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі UA-2026-01-12-010493-а, в тому числі тендерної пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс», Замовник користувався вимогами чинного законодавства України, у тому числі наказом МОЗ України № 651 від 18.04.2022 року (зі змінами), яким встановлено новий порядок проходження медоглядів, згідно з яким окремі сертифікати нарколога та психіатра більше не видаються, натомість відається об'єднана довідка форми № 100-2/о. Учасником-переможцем ПП «САМ-Моторс», надано документ - довідка форми № 100-2/о, який підтверджує факт профільного медичного обстеження - психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, для допуску особи до виконання робіт з підвищеною небезпекою та керування транспортним засобом, і за своїм змістом відповідає вимозі Додатків №4, №5 тендерної документації щодо огляду нарколога, психолога.
Ідентифікація водіїв, щодо яких подані вказані медичні документи, підтверджена у складі пропозиції файлом «Довідка про наявність працівників.pdf», де наведено перелік працівників-водіїв, а їх перебування у трудових відносинах із ПП «САМ-Моторс» додатково підтверджено файлом «Накази про прийняття на роботу.pdf», тому надані «сертифікати» відносяться саме до заявлених для виконання договору водіїв, що виключає підміну/неідентифікованість документів і забезпечує простежуваність «водій → медичний допуск → виконання послуг».
Отже критерієм відповідності тендерної пропозиції учасника – переможця ПП «САМ-Моторс» є наявність у пропозиції чинних документів, що підтверджують проходження водіями профільних оглядів нарколога та психолога/психіатра, як складових обов’язкового медогляду водія/водіїв. Вимога пункту 4 Додатку 5, Додатку №4 тендерної документації виконана вищезазначеним учасником шляхом надання чинних медичних документів, які за змістом підтверджують проходження водіями обов’язкових профільних оглядів з компонентом контролю психоактивних речовин та психічного стану, а відсутність у складі пропозиції окремих бланків, саме форми №140/о (профілактичного наркологічного огляду), не може кваліфікуватися як невиконання учасником вимоги, оскільки тендерна документація не встановлювала ані посилання на форму №140/о, ані виключного способу підтвердження, натомість вимагала результат огляду нарколога, психолога, який і підтверджено файлом «Довідки працівників, нарколог, психолог.pdf».
2. Щодо документального підтвердження позиції Замовника:
Для підтвердження викладеного Замовник надає/додає через ЕСЗ:
1) «Довідки працівників, нарколог, психолог.pdf» - витяг з тендерної пропозиції учасника ПП «САМ-Моторс» (файл.pdf);
2) Додаток №5, Додаток №4 до тендерної документації - витяги з тендерної документації.
Отже, рішення Замовника за результатами розгляду пропозиції учасника-переможця ПП «САМ-Моторс» вважаємо прийнятим у межах повноважень та відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер:
82b01659c85548fb9bf73e7245c6d5c3
Назва:
Щодо здійсненя заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором.
Дата опублікування:
13.03.2026 13:21
Опис:
12.03.2026 на електронну адресу ppsammotors@ukr.net Виконавця послуг (Перевізника) ПП "САМ-МОТОРС" було надіслано лист від 11. 03.2026р. №171/5.2/10-39 ДП "Волиньвугілля" з пропозицією про розірвання договору та проект дод.угоди на розірвання договору.