-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне та аварійне обслуговування, утримання в належному стані внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, водовідведення, електропостачання (за ДК 021:2015 – 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи)
Завершена
33 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
05fb7967df014f45b8c8a622133b0668
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-23-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
03.02.2026 14:56 - 25.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.02.2026 № 13
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 02.02.2026 № 13
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-01-12-010250-a 12.01.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ДОБРОБУТ" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "СМАРТ Б" встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ДОБРОБУТ", (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи 12.01.2026 року 4/2026, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ "СМАРТ Б", повідомлення про намір укласти договір від 23.01.2026, Договір від 06.02.2026 №04/26, Додаткову угоду №1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби від 02.02.2026, від 17.02.2026, отримані 09.02.2026 та 19.02.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922 повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси оприлюднюється протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону.
Моніторингом встановлено, що Замовником 17.02.2026 оприлюднено, в електронній системі закупівель, додаткову угоду від 13.02.2026 № 1 без повідомлення про внесення змін до договору у визначений Законом №922 строк, що є порушенням пункту 11 частини 1 статті 10 Закону №922.
Відповідно до розділу V. «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірну ціну), який (а) складається з: - договірної ціни та пояснювальної записки; - дефектного акту; - розрахунку № 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати; - розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису; - локального кошторису; - підсумковою відомості ресурсів до локального кошторису; - тощо.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції не повинен суперечити Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 та іншим чинним нормативно правовим актам. Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника.
Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на види, обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації (у технічному завданні).
Відповідно до Додатку 3 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Замовником визначено, зокрема: поз. 36 Брухт металевий (зворотнi матерiали) - 1,0978631 т; поз.42 Очищення каналізаційних труб діаметром понад 75 до 100 мм - 63780м; поз.43 Очищення каналiзацiйних труб дiаметром понад 100 до 200мм - 71256 м; поз.49 Відкачування води, каналізаційних стоків з підвальних приміщень - 129000 м3.
Моніторингом встановлено, що в у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ "СМАРТ Б" завантажив Локальний кошторис № 02-01-01 (файл Кошторис Договірна ціна.zip.asice.zip) із зазначенням, зокрема: поз. 36 Брухт металевий (зворотнi матерiали) - 1,098562 т; поз.42 Очищення каналізаційних труб діаметром понад 75 до 100 мм од. виміру 100м 609,3; поз.43 Очищення каналiзацiйних труб дiаметром понад 100 до 200мм од.виміру 100м 680,46; поз.49 Відкачування води, каналізаційних стоків з підвальних приміщень 125460 м3, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ "СМАРТ Б" не відповідала умовам визначеним у Додатку 3 до тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню. Проте, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "СМАРТ Б" натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 06.02.2026 №04/26.
В ході моніторингу Східним офісом Держаудитслужби 17.02.2026 оприлюднено запит для надання пояснень з вищезазначеного питання та 19.02.2026 отримано пояснення у вигляді протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 19.02.2026 № 30/26, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «У зв’язку з виявленою невідповідністю кошторису Виконавця технічному завданню Замовника Сторонами договору було прийнято рішення припинити дію укладеного договору №04/26 від 06.02.2026 року. Між Замовником та Виконавцем укладено додаткову угоду про розірвання договору за згодою сторін №1 від 13.02.2026 року, яка оприлюднена в електронній системі закупівель у передбачені законодавством про закупівлі строки. Виконання послуг та оплати за даним договором не проводилась станом на дату укладання додаткової угоди».
Період усунення порушень:
24.02.2026 15:25 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
7f95a3d3d6504950b37bfff145e120d7
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
05.02.2026 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010250-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
965f50bb34de40e9810b2eb8eb14e63a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.02.2026 09:45
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIІІ
від 25.12.2015р. (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами та доповненнями) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Питання задані наступного змісту:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
На запит від 05.02.2026 о 10:13 год. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: Технічне та аварійне обслуговування, утримання в належному стані внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, водовідведення, електропостачання (за ДК 021:2015 – 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-12-010250-a) повідомляємо наступне:
Стосовно даної закупівлі повідомляємо, що Комунальне підприємство Камянської міської ради «Добробут» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) і проводить дану закупівлю за власні кошти (це підтверджується зазначенням джерела фінансування у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю).
Обґрунтування витрат, очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснено на підставі наступних нормативних документів:
- Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України №190 від 27.07.2018 року «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території».
- Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України № 603 від 25.12.2013 р. (зі змінами) «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій».
- Додатки № 3, 4 до Рішення виконавчого комітету міської ради № 233
від 27.06.2012 року «Про забезпечення в місті надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» (зі змінами, згідно Рішення виконавчого комітету міської ради від 23.10.2017 № 300) - Періодичність надання послуг з утримання будівель, споруд та прибудинкових територій, вимоги до якості утримання будівель, споруд та прибудинкових територій.
- Рішення виконавчого комітету Кам’янської міської ради «Про призначення управителя багатоквартирного будинку (об’єкт №1 (Багатоповерхові будинки м.Кам’янське))» від 12.08.2022 року №236 призначено управителем багатоквартирного будинку (об’єкт № 1 (Багатоповерхові будинки м. Кам’янське)) - комунальне підприємство Кам’янської міської ради «ДОБРОБУТ»
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована, в межах діючого тарифу на управління багатоквартирними будинками, на основі економічно обґрунтованих планованих (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість та з додержанням вимог, встановлених наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України, рішеннями органу місцевого самоврядування.
Нормативні документи органів місцевого самоврядування, на які замовник посилається у відповіді на цей запит наявні за посиланням: http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/241017407323406_d2/tpviewr/3/, http://so.kam.gov.ua/ua/treezas_so/pg/150822876120365_d2/.
Номер:
1155b1f90f1e442f8b09e4ae703e3da6
Назва:
2 Запит на пояснення
Дата опублікування:
17.02.2026 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-12-010250-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до пункту 9. Розділу «Документ щодо ціни тендерної пропозиції» Тендерної документації, Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на види, обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації (у технічному завданні).
Відповідно до пп.2 пункту 3 Розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Пояснити розбіжності у пунктах 36, 42,43, 49 ЛК № 02-01-01, наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ Б" та Обсягах робіт, визначених у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі» тендерної документації.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
82001055c17d44f5bfbc856510857261
Назва:
Відповідь на запит 2
Дата опублікування:
19.02.2026 11:24
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIІІ
від 25.12.2015р. (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами та доповненнями) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Питання задані наступного змісту:
1. Пояснити розбіжності у пунктах 36, 42,43, 49 ЛК № 02-01-01, наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ Б" та Обсягах робіт, визначених у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі» тендерної документації.
На запит від 17.02.2026 о 11:08 год. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги: Технічне та аварійне обслуговування, утримання в належному стані внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, водовідведення, електропостачання (за ДК 021:2015 – 45330000-9 - Водопровідні та санітарно-технічні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-12-010250-a) повідомляємо наступне:
Комунальним підприємством Кам’янської міської ради «Добробут» (далі - Замовник) після укладання договору з ТОВ "СМАРТ Б" (код – 45540524) (далі - Виконавець) було самостійно виявлено невідповідність кошторису технічному завданню, а саме: кількісним характеристикам предмету закупівлі.
У зв’язку з виявленою невідповідністю кошторису Виконавця технічному завданню Замовника Сторонами договору було прийнято рішення припинити дію укладеного договору №04/26 від 06.02.2026 року. Між Замовником та Виконавцем укладено додаткову угоду про розірвання договору за згодою сторін №1 від 13.02.2026 року, яка оприлюднена в електронній системі закупівель у передбачені законодавством про закупівлі строки.
Виконання послуг та оплати за даним договором не проводились станом на дату укладання додаткової угоди.