• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Спеціалізований вантажопасажирський автомобіль

Завершена

5 715 200.00 UAH з ПДВ
Номер: a1e70364bff5458ea3e1f136db55af53
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-06-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 06.02.2026 12:23 - 28.02.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.02.2026 №13-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 №003100-18/1467-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 06.02.2026 № 13-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-01-12-007972-a 12.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 313-79-38, v.a.mezynko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.01.2026 (протокол № 6) зі змінами від 20.01.2026 (протокол № 13), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.01.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» (далі – ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 29.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.01.2026 № 54, повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2026, договір від 12.02.2026 № 89 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 11.02.2026, від 16.02.2026 та від 20.02.2026. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до технічної специфікації, викладеної у Додатку 3 до тендерної документації, предметом закупівлі є: автомобіль «ГАС RE03BP спеціалізований вантажопасажирський на базі Renault Express Van (або еквівалент)» у кількості 3 одиниці; автомобіль «ГАС RT05BP спеціалізований вантажопасажирський на базі Renault Trafic (або еквівалент)» у кількості 1 одиниця. У пункті 15 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 6) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують якість товару діючим стандартам України та походження товару, запропонованого до постачання (сертифікат відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт якості та/або декларації про відповідність) (якщо їх наявність передбачена законодавством). Також, у пункті 16 Додатку 6 до тендерної документації установлено, що у разі застосування положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI). Відповідно до тендерної пропозиції учасник ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» пропонує спеціалізовані вантажопасажирські автомобілі виробництва ТЦ «ГРУЗОАВТОСЕРВІС» - ТОВ, а саме: модель ГАС RE03BP на базі Renault Express Van у кількості 3 одиниці та модель ГАС RT05BP на базі Renault Trafic у кількості 1 одиниці. У складі тендерної пропозиції учасника містяться: 1) сертифікати відповідності завершеного колісного транспортного засобу (далі – КТЗ) на базові автомобілі (три на Renault Express та один на Renault Trafic), видані уповноваженим представником виробника в Україні, а саме: два сертифікати відповідності на автомобілі Renault Express, в яких зазначений сертифікат типу КТЗ від 01.01.2025 № UA*46А(b)*0802*04 (файли «VF1RJK00375025177_040625.pdf» та «VF1RJK00575025178_040625.pdf»); один сертифікат відповідності на автомобіль Renault Express, в якому зазначений сертифікат типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05 (файл «VF1RJK00775427834_041225.pdf»); сертифікат відповідності на автомобіль Renault Trafic, в якому зазначений сертифікат типу КТЗ від 13.08.2025 № UA*46А(b)*1604*00 (файл «VF1FL000275964709_211125.pdf»); 2) сертифікати типу КТЗ, які підтверджують відповідність типу базових автомобілів, а саме: від 01.01.2025 № UA*46А(b)*0802*04, який підтверджує відповідність типу двох автомобілів Renault Express (файл «01_RJKF_ UA_46А(b)_0802_04.pdf»), від 13.08.2025 № UA*46А(b)*1604*00, який підтверджує відповідність типу автомобілю Renault Trafic (файл «09_ FL_ UA_46А(b)_1604_00.pdf»). При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній сертифікат типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05, що не відповідає вимогам пункту 15 Додатку 6 до тендерної документації Замовника. Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.2. Розділу I «Загальні положення» Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 р. за № 1586/21898 (далі – Порядок) на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності. Згідно з пунктом 1.4. Розділу I «Загальні положення» Порядку індивідуальному затвердженню підлягає кожен КТЗ: а) новий, який відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу якого не підтверджена сертифікатом типу КТЗ, підлягає першій державній реєстрації в Україні; б) що був у користуванні і підлягає першій державній реєстрації в Україні; в) конструкцію якого змінено під час переобладнання. З огляду на вимоги Порядку, на кожну одиницю переобладнаного автомобілю виробництва ТЦ «ГРУЗОАВТОСЕРВІС» - ТОВ, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати також сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» міститься лише сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження поетапно завершеного КТЗ на модель ГАС RE03BP на базі автомобілю Renault Express, відповідність типу якого підтверджена сертифікатом типу КТЗ від 01.01.2025 № UA*46А(b)*0802*04 (файл «Сертифікат ГАС RE03BР.pdf»). При цьому, у складі тендерної пропозиції не надано: 1) сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження поетапно завершеного КТЗ на модель ГАС RE03BP на базі автомобілю Renault Express, відповідність типу якого підтверджена сертифікатом типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05, 2) сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження поетапно завершеного КТЗ на модель ГАС RT05BP на базі Renault Trafic, відповідність типу якого підтверджена сертифікатом типу КТЗ від 13.08.2025 № UA*46А(b)*1604*00, що не відповідає вимогам пунктів 15 та 16 Додатку 6 до тендерної документації Замовника. З огляду на викладене, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 12.02.2026 та 19.02.2026 зверталось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначені запити Управління Замовник 16.02.2026 та 20.02.2026 надав пояснення, в яких зазначив, зокрема, що сертифікат типу КТЗ на автомобіль Renault Express UA*46А(b)*0802*05 від 13.06.2025 перевірено за інформацією з сайту https://insat.org.ua Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проєктний інститут» за посиланням https://drive.google.com/file/d/1_wiUj3IVQAGuwmFUi5SGJe-SlWxHgOtZ/view?usp=sharing, а сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного КТЗ на автомобіль ГАС RT05ВР на базі автомобілю Renault Trafic - за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/1deddb3cb24a42e3b0a9ebb9a60e5aea, наданим учасником ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» у гарантійному листі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва від 28.01.2026 № 073/2026 (файл «Гарантійний лист.pdf») на вимогу про усунення невідповідностей, а також, що «при виконанні Локалізації, Виробник завантажує в систему Прозорро Сертифікат відповідності такого самого КТЗ, виконаного раніше по замовленню іншого Замовника. Сертифікат Типу КТЗ залишається тим самим, що і на базові автомобілі Renault Express та Renault Trafic, які були підгружені при подачі тендерної пропозиції», «…три автомобіля (ГАС RE03BP) технічно повністю ідентичні, тому і сертифікат надається один, а при передачі автомобіля буде виданий сертифікат на конкретне авто з конкретним номером кузова». При цьому, пояснення Замовника не спростовують відсутності вищезазначених сертифікатів у складі тендерної пропозиції учасника. Крім того, на переобладнані автомобілі на базі Renault Express не може бути наданий один сертифікат щодо індивідуального затвердження поетапно завершеного КТЗ, оскільки згідно з наданими на базові автомобілі Renault Express сертифікатами відповідності завершених КТЗ, їх відповідність вимогам єдиних технічних приписів підтверджується двома різними сертифікатами типу КТЗ (від 01.01.2025 № UA*46А(b)*0802*04 та від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05). Таким чином, Замовник не виявив зазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та на порушення пункту 43 Особливостей не відобразив вимогу про їх усунення у розміщеній вимозі про усунення невідповідностей до 29.01.2026, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності. Окрім цього, слід зазначити, що у пункті 16 Додатку 6 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника, марку/модель (у разі наявності) товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=10, а у разі відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку або у разі, якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж встановлений в пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону, а саме: не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. При цьому, на вимогу про усунення невідповідностей в частині надання довідки із зазначенням найменування товару, назви виробника, марку/модель (у разі наявності) та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, учасник ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК», якого визначено переможцем торгів, надав гарантійний лист від 28.01.2026 № 073/2026 (файл «Гарантійний лист.pdf»), в якому містяться посилання на Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації більше 30 відсотків (далі – Перелік) щодо товарів: «ГАС RE03BР на базі автомобіля Renault Express», відповідність типу якого підтверджується сертифікатом типу КТЗ від 01.01.2025 № UA*46А(b)*0802*04; «ГАС RT05ВР спеціалізований, вантажопасажирський на базі а\м Renault Trafic», відповідність типу якого підтверджується сертифікатом типу КТЗ від 13.08.2025 № UA*46А(b)*1604*00. При цьому, у зазначеному гарантійному листі відсутнє посилання на Перелік щодо товару «ГАС RE03BР на базі автомобіля Renault Express», відповідність типу якого підтверджується сертифікатом типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05, що не відповідає вимогам пункту 16 Додатку 6 до тендерної документації Замовника. Проведеним під час моніторингу аналізом Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на офіційному веб-сайті Мінекономіки (https://cutt.ly/SX8MmIQ) та на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) інформації щодо товару «ГАС RE03BР на базі автомобіля Renault Express», відповідність типу якого вимогам єдиних технічних приписів підтверджується сертифікатом типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05, із підтвердженим ступенем локалізації більше 30 відсотків також не виявлено. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» не відповідає вимогам, установленим Замовником у пункті 16 Додатку 6 до тендерної документації в частині обов’язкової наявності запропонованого учасником процедури закупівлі товару у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та уклав з ним Договір. Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, Замовник згідно з укладеним з ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС.КРЕМЕНЧУК» Договором здійснює досліджувану закупівлю товару (мототранспортного вантажного засобу «ГАС RE03BР на базі автомобіля Renault Express», відповідність типу якого вимогам єдиних технічних приписів підтверджується сертифікатом типу КТЗ від 13.06.2025 № UA*46А(b)*0802*05), визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень: 26.02.2026 10:23 - 13.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.02.2026 10:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Сторони дійшли до згоди розірвати Договір про закупівлю №89 від 12.02.2026 р. (далі – Договір) за взаємною домовленістю та згодою. Сканкопія додаткової угоди про розірвання Договору додається
Дата публікації звіту: 05.03.2026 15:14

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 06.03.2026 11:31

Запити/Пояснення