-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточне технічне обслуговування системи управління зовнішнім освітленням "Астероїд"
Завершена
441 722.88
UAH з ПДВ
Номер:
586ecb64fd684fe884a8b5e1426e3678
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 16:08 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 7-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.01.2026 № 7-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2026-01-12-007257-a, 12.01.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськсвітло» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) UA-P-2026-01-12-009905-a на 2026 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-01-12-007257-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-12-007257-a; протокол уповноваженої особи від 12.01.2026 № 7; обгрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене директором КП «Міськсвітло» від 12.01.2026; договір про надання послуг від 12 січня 2026 року № 02-0615 на суму 441722,88 (з ПДВ) укладений з НВКЦ «ОДІС-В» у вигляді ТОВ; відповідь замовника оприлюднену на запит органу державного фінансового контролю 29 січня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
09.02.2026 15:58 - 13.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2026 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
998dc4cba92143ecabdab447ca76d29a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2026 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 441 722,88 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-12-007257-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
36f80b335d3647bf8e7d3520f0493a7c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.01.2026 15:02
Опис:
На виконання запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області щодо надання інформації та підтверджуючих документів у межах проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 441 722,88 грн повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі – послуг з поточного технічного обслуговування системи управління зовнішнім освітленням «Астероїд» - визначені замовником з урахуванням:
- фактичної експлуатації програмно-апаратного комплексу управління зовнішнім освітленням «Астероїд» на об’єктах замовника;
- вимог технічних умов (ТУ) та змін до них;
- необхідності забезпечення безперервної, стабільної та безпечної роботи системи зовнішнього освітлення міста;
- вимог виробника та правовласника програмного забезпечення і обладнання системи.
Зазначені послуги не є послугами з поточного ремонту у розумінні чинного законодавства, а належать до послуг з технічного обслуговування програмно-апаратного комплексу, що включають діагностику, налаштування, оновлення програмного забезпечення, підтримку працездатності системи та усунення збоїв у її роботі без заміни конструктивних елементів.
Система управління зовнішнім освітленням «Астероїд» є спеціалізованим програмно-апаратним комплексом, програмне забезпечення та технічні рішення якого захищені правами інтелектуальної власності. Технічне обслуговування, оновлення програмного забезпечення, налаштування та ремонт терміналів можливі виключно суб’єктом господарювання - правовласником відповідних об’єктів права інтелектуальної власності.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до:
- затвердженого фінансового плану КП «Міськсвітло»;
- затверджених бюджетних асигнувань;
- річного плану закупівель замовника на 2026 рік;
- фактичної потреби у послугах з технічного обслуговування системи управління зовнішнім освітленням «Астероїд» на період 2026 року.
Необхідність здійснення закупівлі підтверджується службовою запискою інженера-електроніка з НЕСО від 12.01.2026, в якій зазначено обґрунтовану потребу в наданні зазначених послуг у зв’язку з експлуатацією системи та забезпеченням її безперебійної роботи.
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі у розмірі 441 722,88 грн визначена замовником на підставі:
- аналізу вартості послуг з технічного обслуговування системи управління зовнішнім освітленням «Астероїд», що надавалися замовнику у попередніх періодах;
- розрахунків вартості послуг відповідно до фактичного обсягу, періодичності технічного обслуговування, кількості пристроїв, що перебувають в експлуатації, та складності виконання робіт;
- розрахунків вартості послуг, наданих правовласником системи «Астероїд» як єдиним суб’єктом господарювання, що має законне право на надання таких послуг.
Зазначений підхід до визначення очікуваної вартості обумовлений тим, що через наявність прав інтелектуальної власності відсутня можливість отримання цінових пропозицій від альтернативних постачальників.
4. Щодо підстав застосування виключення та прав інтелектуальної власності
Підставою для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, є необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Передача прав на використання, модифікацію, технічне обслуговування або оновлення програмного забезпечення третім особам правовласником не здійснювалася, що унеможливлює надання відповідних послуг іншими суб’єктами господарювання.
Наявність виключних прав підтверджується документами, оприлюдненими в електронній системі закупівель, а саме:
Патент № 38047;
Патент № 132304;
Свідоцтво № 132275;
Технічні умови (ТУ);
Зміни до ТУ.
5. Висновок
Таким чином, рішення замовника щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів прийнято у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством України, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».