-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Вугілля ДГР 0-200
Завершена
972 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d213dee262d14dc6b17ad8045d27cff3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 17:26 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.01.2026 № 15-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Юлія ЛОСЯЦЬКА-МУРАВА
Додаток до наказу від 27.01.2026 № 15-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3
UA-2026-01-12-007181-a
12.01.2026
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Шинкаренко Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
247a1c511791414fb4ff1166e3da6354
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.01.2026 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Вугілля ДГР 0-200 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-007181-a) за предметом ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до обґрунтування проведення неконкурентної закупівлі, в електронній системі закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів зазначено підпункт 4 пункту 13 Особливостей, а саме: «Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
Прошу надати ДОКУМЕНТАЛЬНЕ підтвердження наявності нагальної потреби в Замовника щодо здійснення закупівлі шляхом укладення договору від 12.01.2026 № Г-9 без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВ "Укрзахід Стімекс", з яким укладений договір від 12.01.2026 № Г-9 без використання електронної системи закупівель?
Номер:
1f6fef5a30f54594b4228cbc3be48ab7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.01.2026 15:05
Опис:
У межах проведеного моніторингу закупівлі Вугілля ДГР 0-200 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-12-007181-a) за предметом ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, державне підприємство «Підприємство державної кримінально – виконавчої служби України (№98)» надає пояснення:
1.Для здійснення попереднього моніторингу цін на товар та визначення його очікуваної вартості нами був проведений аналіз закупівель BI Prozorro шляхом перегляду аналогічних тендерів за останні місяці; вивчення цін у відкритих джерелах , інтернет – ресурсах та шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних учасників та сертифікатів якості на товар від них.( Комерційні пропозиції додаються).
2. Так, як державне підприємство «Підприємство державної кримінально – виконавчої служби України (№98)» виступає у ролі замовника, який виробляє теплову енергію,виходить що відповідно до пункту 3 абзацу 2 Особливостей — Положення частин п’ятої, шостої, восьмої (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ятої статті 3 Закону застосовуються на умовах, визначених Законом. Відповідно до п.3 ,ч.6, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: паливно-енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії (у тому числі ядерне паливо (опромінене чи неопромінене, зокрема поглинаючі стрижні систем керування та захисту), ядерні матеріали) проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин. (дозвіл на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії додається). Тому підприємство має можливість здійснювати закупівлю без використання електронної системи.
У зв’язку з тим що закупівля здійснюється відповідно до даного пункту Особливостей ( який не передбачений майданчиком Рrozorro) і сума закупівлі перевищує 100 тис. гривень майданчик не дає можливості опублікувати договір без застосування відкритих торгів не обравши підстави для такої закупівлі. Нами було прийнято рішення вибрати підпункт, який найбільше відповідає нашій потребі, а саме «Існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
Усі підстави для здійснення закупівлі вугілля без використання електронної системи описані в Обгрунтуванні закупівлі, яке було завантажено разом з договором під час публікації даної закупівлі. А саме закупівля відповідно до пункту 3 абзацу 2 Особливостей — Положення частин п’ятої, шостої, восьмої (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ятої статті 3 Закону застосовуються на умовах, визначених Законом. (скрін Закону додається).
3.Під час оцінки потенційних постачальників товару, керувалися такими критеріями як: ціна, якість та географічне положення постачальника.
Для виробництва теплової енергії державне підприємство використовує такий вид сировини як кам’яне вугілля. Оцінивши цінові пропозиції постачальників, переглянувши вартість тендерів за останні місяці; вивчення цін у відкритих джерелах , інтернет – ресурсах виявилося, що ціна на вугілля яке зможе поставити ТОВ «Укрзахід Стімекс» для нас є найвигідніша. Так як всі закупівлі ми здійснюємо за власні кошти, тому підприємство зацікавлене в найбільш економічно вигідних умовах поставок товарів для функціонування підприємства
Так як, поблизу Хмельницької області діючих вугільних шахт немає, оскільки регіон не належить до вугільних басейнів, найближчі шахти розташовані у Львівсько-Волинському вугільному басейні, а саме шахта «Нововолинська», вугілля з якої було запропоноване для постачання ТОВ «Укрзахід Стімекс». Що дає змогу доставити нам товар у найкоротші терміни за наявною потребою.
Вивчивши сертифікат якості на вугілля яке запропонувало до поставки ТОВ «Укрзахід Стімекс» виявилося , що дане вугілля відповідає усім показникам якості.
Проаналізувавши всі ці критерії державне підприємство «Підприємство державної кримінально – виконавчої служби України (№ 98)» прийняло рішення укласти договір на поставку вугілля з ТОВ «Укрзахід Стімекс».