-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Здійснення перевезення дітей на навчання до школи (шкільний автобус), код ДК 021:2015 – 60130000–8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів
Завершена
429 912.00
UAH з ПДВ
Номер:
4d948dde7f64495f81ad915e08012e5c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 16:22 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.01.2026 № 4-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 19.01.2026 № 4-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2026-01-12-004951-a, 12.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
1e90e9773a904e4a906084c603a4eaf6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.01.2026 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з здійснення перевезення дітей на навчання до школи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-12-004951-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому прийнято рішення щодо закупівлі вищевказаних послуг шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів з підстави: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178)? Надайте документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин на надання послуг за предметом досліджуваної закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c33ee46421c744a68d58b3bb8d5caeef
Назва:
Відповідь на Запит/Пояснення
Дата опублікування:
22.01.2026 13:56
Опис:
1. Надати відповідь на запит про надання пояснення: Дата: 20.01.2026 12:11
Запит / Пояснення
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з здійснення перевезення дітей на навчання до школи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-12-004951-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Чому прийнято рішення щодо закупівлі вищевказаних послуг шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів з підстави: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178)? Надайте документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин на надання послуг за предметом досліджуваної закупівлі? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь
ВІДДІЛ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ, ЖКГ, БЛАГОУСТРОЮ, ІНФРАСТРУКТУРИ ГАЙСИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Відділ) у відповідь на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 20.01.2026 12:11, у межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Здійснення перевезення дітей на навчання до школи (шкільний автобус), код ДК 021:2015 – 60130000–8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-12-004951-a), надає пояснення:
1.Відповідно до рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» розмір бюджетного призначення на 2026 рік для закупівлі встановлено в розмірі 590 000 грн (Оприлюднено: Додаток 1 до Програми «Заходи з реалізації програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» згідно рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки).
Очікувана вартість закупівлі становить 429 912,00 грн з ПДВ та була визначена відповідно до Договору №1 від 12.01.2026 р. Гайсинського комбіната комунальних підприємств (Гайсинський ККП), код ЄДРПОУ 03338900 (Калькуляція вартості додається), якого визначено, вище вказаним рішенням, УЧАСНИКОМ та ВИКОНАВЦЕМ Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» (Оприлюднено: п. 6 Розділ 1. Паспорт Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» згідно рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки).
2. Рішення, щодо закупівлі послуг за предметом «Здійснення перевезення дітей на навчання до школи (шкільний автобус), код ДК 021:2015 – 60130000–8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-12-004951-a) шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів з підстави: послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178), було прийнято на підставі рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» де визначено, що виключно певним суб’єктом господарювання є УЧАСНИК та ВИКОНАВЕЦЬ Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» Гайсинський комбінат комунальних підприємств (Гайсинський ККП) код ЄДРПОУ 03338900. (Оприлюднено: п. 6 Розділ 1.Паспорт Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки»)
Розділ 3. Визначення мети Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» згідно рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки) а саме:
«Метою даної програми є забезпечення безпеки та здоров’я дітей міста Гайсин. Програма може доповнюватися, змінюватися відповідно до порядку, установленного чинним законодавством України.
Враховуючи те, що через місто Гайсин проходить автомобільний шлях міжнародного значення М30 (Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка-Луганськ-Ізварине), організація підвезення дітей, які проживають за межею пішохідної доступності, до навчальних закладів, сприяє створенню умов для безпеки дітей, збереження їх здоров’я.
Підвезення до навчальних закладів потребують понад 30 дітей, які проживають на віддалених вулицях міста і шлях яких до школи проходить вздовж траси М30. З метою забезпечення безпеки дітей Гайсинською міською радою у 2019 році для КП Гайсинський ККП був придбаний шкільний автобус, який забезпечує підвезення дітей до місця навчання відповідно до затвердженого маршруту.
Виконання програми забезпечить регулярне перевезення до місць навчання учнів і педагогічних працівників по місту Гайсин, що сприятиме забезпеченню якісної освіти учнів у базових навчальних закладах.»
та
Розділ 4. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми, показники результативності Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки» згідно рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки) а саме:
«Основними завданнями Програми є:
- забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття якісної та безоплатної загальної середньої освіти;
- забезпечення регулярного та безоплатного підвезення до місць навчання та в зворотному напрямку учнів міста Гайсин, які проживають на відстані від закладу загальної середньої освіти понад 2 км;
- виконання вимог законодавства щодо забезпечення підвезення учнів міста до пунктів зовнішнього незалежного оцінювання для складання державної підсумкової атестації;
- забезпечення екскурсійного обслуговування учнівської молоді, її участі в конкурсах, спортивних змаганнях, спартакіадах, олімпіадах, фестивалях, заходах міського, районного, обласного та Всеукраїнського рівнів…»
надають обґрунтування технічних причини відсутності конкуренції, а саме чому саме Гайсинський ККП повинен надавати вище вказану послугу.
Керуючись ч. 1 ст. 59 та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рішення 93 сесії 8 скликання Гайсинської міської ради від 24.12.2025 року №5 «Про внесення змін до Програми «Безпечний підвіз – запорука життя та здоров’я дітей міста Гайсин на 2026 – 2028 роки) з додатками є підзаконним нормативно-правовим актом місцевого самоврядування у формі рішення, який обов’язковий до виконання на відповідній території і відповідними підпорядкованими суб’єктами та є документальним підтвердженням замовником прийняття рішення щодо укладення договору без застосування відкритих торгів (Оприлюднено, додається).
3.Оприлюднити відповідну інформацію в електроній системі закупівель відповідно частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».