-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів
Завершена
1 588 850.00
UAH з ПДВ
Номер:
eae634eb197d42c69046c03a120e8c9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-23-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.03.2026 00:00
Період моніторингу:
23.03.2026 13:03 - 14.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.03.2026 № 23-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 23.03.2026 № 23-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2026-01-12-003535-a від 12.01.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог статті 5, частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Стрільчук М.С. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.01.2026 за №1, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Стрільчук Марії Степанівни (далі – ФОП Стрільчук М.С.), протокольне рішення уповноваженої особи від 21.01.2026 за №9, повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2026, договір від 27.01.2026 №1 на суму 1 588 850,00 грн, пояснення Замовника від 26.03.2026 отримане через електронну систему закупівель.
1. Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що згідно пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Учасник закупівлі надає до тендерної пропозиції лист-гарантію, що у разі визнання його переможцем закупівлі, він зобов’язується у триденний термін укласти договір про надання послуг з ТзОВ «Системний зв’язок» (відповідно Додатку 5 до цієї тендерної документації)».
Слід підкреслити, що предметом даної закупівлі є «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів».
Згідно пункту 21 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене, тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не відносяться до предмету цієї закупівлі, чим недотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей №1178 та принципи закупівель, визначені статтею 5 Закону.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 25.03.2026 Замовник надав 26.03.2026 пояснення, які не спростовують порушення та окрім іншого зазначив «…Встановлення цієї вимоги не суперечить Закону «Про публічні закупівлі», оскільки вона випливає зі специфіки надання послуг (необхідність автоматизованого обліку в межах муніципальної системи) та базується на чинних актах органу місцевого самоврядування.…».
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Стрільчук М.С. встановлено наступне.
Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі довідки про наявності працівників відповідної кваліфікації в довільній формі.
Окрім цього, згідно додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання» до тендерної документації замовником зазначено: «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів».
Учасником закупівлі ФОП Стрільчук М.С. у складі пропозиції надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.01.2026 №3, однак у цій довідці не вказано інформацію, щодо кваліфікації працівників (Рудик О.А., Смеречинська О.В., Коцюруба Л.В.). Також, довідка не містить інформації про наявність працівників, які будуть залучені до миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 26.03.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Важливо звернути увагу на те, що Замовником вимагалося подання довідки в довільній формі без вимоги про вказівки знань та досвіду. У складі тендерної пропозиції Учасником подано довідку, в якій зазначено про наявність в неї трьох працівників – кухарів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами ТД не встановлено кількості працівників Учасника та переліку посад працівників, які повинні працювати в Учасника …».
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ФОП Стрільчук М.С. та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень:
08.04.2026 16:35 - 23.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2026 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надання інформації про усунення порушення замовником
08.04.2026 року Замовником Тернопільською спеціалізованою школою І-ІІІ ст.№5 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області отримано висновки про результати моніторингу процедур закупівлі №UA-2026-01-12-003535-a та №UA-2026-01-12-003708-a.
За результатами ознайомлення з даними Висновками повідомляємо наступне:
1.Станом на сьогоднішній день немає технічної можливості вжити заходів для виправлення порушень шляхом внесення змін до тендерної документації, оскільки такі зміни можуть вноситися Замовником лише в період проведення закупівлі.
2.Розуміючи необхідність вжиття заходів для підвищення професійної кваліфікації, Уповноваженою особою Марією ХМІЛЯР пройдено онлайн курс: «Публічні закупівлі: від теорії до практики» та отримано відповідний сертифікат, що додається.
Додаток :
1. НАКАЗ № 07–г від 09.04.2026 року «Про необхідність проходження навчання(підвищення кваліфікації) Уповноваженою особою».
2. Сертифікат онлайн курсу: «Публічні закупівлі: від теорії до практики» Марії ХМІЛЯР.
Дата публікації звіту:
15.04.2026 10:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
15.04.2026 10:08
Запити/Пояснення
Номер:
1dc753a9374d4bb49de355f4dc95605b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.03.2026 17:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, ДК 021:2015: 55510000-8 - Послуги їдалень» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-12-003535-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1.Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Учасник закупівлі надає до тендерної пропозиції лист-гарантію, що у разі визнання його переможцем закупівлі, він зобов’язується у триденний термін укласти договір про надання послуг з ТзОВ «Системний зв’язок» (відповідно Додатку 5 до цієї тендерної документації)».
Слід підкреслити, що предметом даної закупівлі є «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів».
Згідно пункту 21 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити причину встановлення у пункті 2 розділу 5 тендерної документації вимоги, щодо подачі учасниками листа-гарантії, наявність якої не відноситься до предмету цієї закупівлі.
3. Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі довідки про наявності працівників відповідної кваліфікації в довільній формі.
Окрім цього, згідно додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання» до тендерної документації замовником зазначено: «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів».
Учасником закупівлі ФОП Стрільчук М.С. у складі пропозиції надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.01.2026 №3, однак у цій довідці не вказано про наявність працівників, які будуть залучені до миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.
У зв’язку із викладеним вище, надайте інформацію з яких причин Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a80d5e1fb1354cd2aa0425339a53a4a0
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі " Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів"
Дата опублікування:
26.03.2026 17:37
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповідь на задане Вами запитання повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти...» на Zakon.rada.gov.ua.
При складанні техзавдання враховано вимоги щодо збалансованого харчування, сезонного меню та безпечності харчових продуктів (НАССР).
Очікувана вартість розрахована згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості, затвердженою Наказом Мінекономіки №275.
Розрахунок здійснювався шляхом аналізу ринкових цін на продукти харчування та вартості послуг аутсорсингу в регіоні, з урахуванням рішення Тернопільської міської ради про встановлення вартості харчування на 2026 рік та наказу Управління освіти і науки від 26.12.2025 р. №430 «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої та професійної та фахової передвищої освіти у 2026 році» та шляхом множення кількості учнів на вартість однієї порції харчування.
Документальне підтвердження:
1. Додаток 2 до тендерної документації «Технічні вимоги»
2. ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА
ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Дане обгрунтування розміщене на веб-сайті ТЕРНОПІЛЬСЬКА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ № 5 З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ІНОЗЕМНИХ МОВ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ за посиланням: https://5.school-info.te.ua/blog/121-organizacija-harchuvannja/poslugi-z-organizaciji-harchuvannja-uchniv-1-4-klasiv-na-2026-rik
2. Згідно пункту 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Учасник закупівлі надає до тендерної пропозиції лист-гарантію, що у разі визнання його переможцем закупівлі, він зобов’язується у триденний термін укласти договір про надання послуг з ТзОВ «Системний зв’язок» (відповідно Додатку 5 до цієї тендерної документації)». Слід підкреслити, що предметом даної закупівлі є «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів». Згідно пункту 21 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити причину встановлення у пункті 2 розділу 5 тендерної документації вимоги, щодо подачі учасниками листа-гарантії, наявність якої не відноситься до предмету цієї закупівлі.
Обґрунтування залучення Оператора (ТОВ «Системний зв’язок»):
1. Правова підстава встановлення вимог
Замовник, відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зобов’язаний виконувати акти органів місцевого самоврядування, які є обов’язковими для виконання на відповідній території.
Організація харчування у м. Тернополі у 2026 році регламентується:
• Рішенням виконавчого комітету № 1894 від 24.12.2025, яке визначає порядок забезпечення безоплатним харчуванням учнів.
• Рішенням виконавчого комітету № 99 від 29.01.2025 (в редакції рішення № 1491 від 29.10.2025), яким затверджено «Порядок фіксації, обліку та звітності аутсорсингових послуг» (далі — Порядок) та примірний чотиристоронній договір.
2. Обґрунтування залучення Оператора (ТОВ «Системний зв’язок»)
Згідно з п. 5 та п. 7 Поряду, фіксація та облік наданих послуг здійснюється виключно за допомогою автоматизованої системи та Учнівських електронних квитків «Соціальна карта Тернополянина».
• Оператор забезпечує програмне забезпечення та валідатори, що встановлюються у закладах освіти.
• Безальтернативність: Оплата вартості реально наданих послуг з харчування проводиться Замовником виключно на основі даних оператора за фактично спожиті послуги. Без звітності оператора Замовник не має правових підстав для виплати коштів з бюджету.
3. Відсутність порушень Особливостей № 1178
Встановлення цієї вимоги не суперечить Закону «Про публічні закупівлі», оскільки вона випливає зі специфіки надання послуг (необхідність автоматизованого обліку в межах муніципальної системи) та базується на чинних актах органу місцевого самоврядування.
У преамбулі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1894 від 24.12.2025 р. «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної та фахової передвищої освіти у 2026 році» зазначено, що воно прийняте відповідно до рішення виконавчого комітету від 29.01.2025 № 99 «Про затвердження порядку фіксації, обліку та звітності послуг з харчування у закладах освіти».
Це підтверджує, що Порядок, який передбачає роботу через Оператора, є чинним і обов'язковим для виконання при організації харчування у 2026 році.
Пункт 9 рішення № 1894 прямо вказує: «Харчування здобувачів освіти пільгових категорій здійснювати відповідно до Порядку фіксації, обліку та звітності послуг з харчування у закладах освіти».
Оскільки цей Порядок (Додаток 1 до рішення № 99) визначає ТОВ «Системний зв’язок» як Оператора та встановлює механізм оплати виключно на основі його даних, дана норма є наказовою для Замовника. Пункт 10 рішення № 1894 зобов'язує керівників закладів освіти провести закупівлю послуг харчування відповідно до вимог законодавства.
У пункті 7 рішення № 1894 затверджені грошові норми харчування, які фінансуються з державного та місцевого бюджетів. Використання автоматизованої системи є інструментом прозорого контролю за цими видатками, що відповідає меті рішення — раціональній організації харчування.
Вимоги ТД щодо залучення ТОВ «Системний зв’язок» є обґрунтованими, законними та спрямованими на прозорий облік використання бюджетних коштів через автоматизовану систему «Соціальна карта Тернополянина».
3. Згідно додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником зазначено вимогу щодо подачі довідки про наявності працівників відповідної кваліфікації в довільній формі. Окрім цього, згідно додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічне завдання» до тендерної документації замовником зазначено: «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів». Учасником закупівлі ФОП Стрільчук М.С. у складі пропозиції надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.01.2026 №3, однак у цій довідці не вказано про наявність працівників, які будуть залучені до миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів. У зв’язку із викладеним вище, надайте інформацію з яких причин Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
Згідно п.п. 1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується у формі «1.2.1 Довідка оформляється на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації в довільній формі. Вище перелічене є цілком достатнім для виконання вимог, наведених у «Технічних вимогах» тендерної документації по зазначеному предмету закупівлі.
Важливо звернути увагу на те, що Замовником вимагалося подання довідки в довільній формі без вимоги про вказівки знань та досвіду. У складі тендерної пропозиції Учасником подано довідку, в якій зазначено про наявність в неї трьох працівників – кухарів.
Звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами ТД не встановлено кількості працівників Учасника та переліку посад працівників, які повинні працювати в Учасника. Відтак, довідка, надана Учасником, повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо вимоги про те, що в додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівель» до тендерної документації Замовником зазначено: «Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів» вважаємо за доцільне роз’яснити таке:
Учасник, уклавши договір з надання послуг харчування учнів, забезпечує комплексне надання послуг по закупівлі, в т.ч. прибирання харчоблоку та миття послуг. Відповідно, законом не заборонено після укладення договору прийняти на роботу кухонного робітника, чи прибиральницю, який буде здійснювати прибирання харчоблоків та миття посуду. Не заборонено також і самому Учаснику, який є ФОПом, здійснювати самостійно без залучення працівника таку роботу. Також акцентуємо увагу і на тому, що Учасник на момент подання пропозиції теоретично міг мати у штаті більше, ніж 3 особи, які зазначені у довідці, в т.ч., мийника посуду/прибиральницю/кухонного робітника/ів. В Учасника, який подає тендерну пропозицію, немає обов’язку зазначати весь штат своїх працівників.
Зважаючи на відсутність вимоги в ТД про конкретно необхідну кількість, учасником надано інформацію про 3 (трьох) працівників, що не суперечило вимогам Замовника.
Відтак, на погляд Уповноваженої особи, пропозиція ФОП Стрільчук М.С. відповідала вимогам тендерної документації.