• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 (CPV): 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з проектування комплексного благоустрою території навколо «Німецького» озера в м.Івано-Франківську в межах реалізації проєкту «UrbanLakes: Транскордонна синергія для збереження блакитних екосистем» (U_Lakes, Грантовий договір ROUA00357), який фінансується за кошти Європейського Союзу в рамках Програми Interreg NEXT Румунія-Україна 2021-2027)

Завершена

463 800.00 UAH без ПДВ
Номер: 9685163b2124412a967ba1db7cfa2ccc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 23.02.2026 12:51 - 17.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 23.02.2026 №12-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Тетяна ДМИТРУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23.02.2026 №12-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2026-01-09-008157-a 09.01.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гуменюк Надія Володимирівна встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Експерт Проект Плюс», ТОВ «ЕКОСОФТ ПРОЕКТ», відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розгляді тендерної пропозиції та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360- VI; Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Румунія-Україна 2021-2027, ратифікованою Законом України № 3716-IХ від 09.05.2024 року (далі – далі – Рамкова угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.01.2026 № 4 зі змінами (далі – ТД), перелік внесених змін до тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Експерт Проект Плюс», ТОВ «ЕКОСОФТ ПРОЕКТ», ФОП Гуменюк Надія Володимирівна, протокольні рішення уповноваженої особи від 29.01.2026 №8, 06.02.2026 №13, повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2026 року, договір про надання послуг від 19.02.2026 №27 на суму 270 000,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 26.02.2026, 06.03.2026 та 10.03.2026 року. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гуменюк Надії Володимирівни встановлено наступне. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник вимагає від учасника надати «Підписаний проект договору про закупівлю (Додаток №6 цієї тендерної документації)». В складі своєї тендерної пропозиції ФОП Гуменюк Надія Володимирівна надано проєкт договору (файл «Проект договору.pdf»), який не відповідає Додатку 6 до тендерної документації. З метою підтвердження або спростування вищевказаного, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 03.03.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснень. Замовником 06.03.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факт порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що наданий учасником проект договору містить окремі редакційні відмінності порівняно з проектом договору, що був доданий до тендерної документації. Разом з тим зазначені відмінності: не змінюють предмет договору; не змінюють ціну договору; не змінюють строки надання послуг; не стосуються інших істотних умов договору. Таким чином, зазначені відмінності мають технічний та редакційний характер та не впливають на зміст зобов’язань сторін за договором. З огляду на це Замовником було зроблено висновок, що наданий учасником документ підтверджує погодження учасника з умовами проекту договору, а виявлені відмінності не впливають на результати процедури закупівлі.». Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП Гуменюк Надія Володимирівна, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. Зокрема, завантажити «Підписаний проект договору про закупівлю (Додаток №6 цієї тендерної документації)» який відповідає Додатку 6 до тендерної документації.
Період усунення порушень: 12.03.2026 15:27 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 15:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з відповідальною уповноваженою особою та з менеджерами проєктів щодо дотримання вимог законодавства України «Про публічні закупівлі» та Додатку 2 до Угоди про фінансування програми Interreg NEXT Румунія-Україна 2021-2027 у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій. Крім того, з метою підвищення рівня професійних знань та вдосконалення практичних навичок у сфері публічних закупівель найближчим часом заплановано проведення відповідного навчання. Під час навчання буде розглянуто актуальні зміни законодавства у сфері публічних закупівель, а також практичні аспекти роботи в електронній системі закупівель. Зазначені заходи спрямовані на підвищення якості організації та проведення процедур закупівель, а також на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності
Дата публікації звіту: 17.03.2026 11:52

Запити/Пояснення