-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)
Тип процедура закупівлі - відкриті торги з особливостями, передбаченими постановою КМУ від 12.10.2022 р. №1178
Завершена
1 519 614.00
UAH з ПДВ
Номер:
97e559a136d64e91b83b0044207483e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-23-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2026 00:00
Період моніторингу:
24.02.2026 15:29 - 18.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2026 № 31
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.02.2026 № 31
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14 UA-2026-01-09-007846-a 09.01.2026 Криворізький національний університет Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей та пункту 83 Постанови № 668, пункту 17 Постанови № 668, частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови № 668, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункт 1 частини третьої статті 22 Закону №922-VIII, підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором 11.02.2026 №23 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Криворізького національного університету (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 14.01.2026 №3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА"", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.01.2026 №4 щодо визнання учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА"" переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 30.01.2026, договір від 11.02.2026 №23 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 09.03.2026 №1, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 03.03.2026, 06.03.2026, 11.03.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 26.02.2026, 03.03.2026, 06.03.2026.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої –дев’ятої статті 41 Закону та цих Особливостей. За нормою частини 1 статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною 3 статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником, є невід'ємною частиною договору підряду. Згідно з пунктом 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Моніторингом установлено, що Замовником до укладеного договору від 11.02.2025 №23 не включено план фінансування робіт, що є порушенням вимоги пункту 83 Постанови № 668.
Під час моніторингу Замовником укладено додаткову угоду до Договору від 09.03.2026 №1, якою доповнено Договір Додатком №3 «План фінансування робіт».
Пунктом 17 Постанови № 668 визначено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Моніторингом установлено, що до укладеного договору від 11.02.2025 №23 Замовником, на порушення пункту 17 Постанови № 668, не включено календарний графік виконання робіт.
Під час моніторингу Замовником укладено додаткову угоду до Договору від 09.03.2026 №1, якою доповнено Договір Додатком №4 «Календарний графік виконання робіт».
Окрім того, аналізом становлено, що відповідно до пункту 5.2 Договору виконавець гарантує досягнення визначених у проєктній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов Договору в межах гарантійного строку, що становить п’ять років від дня виконання робіт, крім випадків коли на окремі конструкції, елементи законом або іншим нормативним документом визначено інший гарантійний строк.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1 Договору предметом договору є виконання робіт: «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)».
Частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та пунктом 103 Постанови № 668 визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Частиною третьою статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до норм пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (далі - Порядок № 45) та розділу 3 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» будівництво включає нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об’єктів будівництва.
Згідно з пунктом 1 Порядку № 45, пунктом 1.2 розділу І Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, об’єкт будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та/або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури. При цьому, відповідно до пункту 5 Постанови № 668, гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору. Також, нормами цього пункту закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об'єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.
Таким чином, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить менше десяти років від дня його прийняття Замовником, що не відповідає нормам частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови № 668.
Під час моніторингу Замовником укладено додаткову угоду до Договору від 09.03.2026 №1, якою пункт 5.2 Договору викладено в новій редакції, чим приведено у відповідність до пункту 103 Постанови № 668.
Крім того, у пункті 6 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції», тендерної документації, преамбулі та у пункті 9.1 проєкту договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної документації), Замовник посилається на Господарський кодекс України (далі – Кодекс). При цьому, на момент оголошення процедури закупівлі UA-2026-01-09-007846-a (09.01.2026) Кодекс втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09 січня 2025 року №4196-IX.
Отже, Замовником при складанні тендерної документації не враховані зміни до діючого законодавства, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункт 1 частини третьої статті 22 Закону №922-VIII.
Відповідно до пункту 3.11. Додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА"" завантажив Договірну ціну (файл Договірна ціна КНУ.pdf). При цьому, визначені прямі витрати 461,18800 тис. грн, загальновиробничі витрати 71,83000 тис. грн., що складає 15,575% від суми прямих витрат та в свою чергу є недотриманням вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови №1512 та, як наслідок, створює ризик зайвого витрачання бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації замовником визначено: «…якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо…. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.
У разі відсутності даної інформації або у разі ненакладення учасником КЕП\УЕП відповідно до умов тендерної документації, така тендерна пропозиція учасника вважається як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА" завантажені кошторисні розрахунки, відомості ресурсів, локальні кошториси (файл «ЗКР, локальні кошториси, ВР,розрахунок загальновиробничих.pdf»), які не містять підписи посадових осіб та відбитки печатки учасника, без КЕП/УЕП на документі, що не відповідає вимозі, визначеній в пункті 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.03.2026 Замовник надав пояснення з вищезазначеного питання, зокрема: «Також відповідно до абзацу 23 пункту 4 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції «Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 5 Закону.» зокрема принципів максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів. З огляду на викладене, відхилення тендерної пропозиції з формальних підстав, які не впливають на зміст пропозиції та її вартість, могло б призвести до безпідставної втрати економічно вигідної пропозиції, що суперечило б принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.»
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА"", усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Окрім того, відповідно до пункту 3.11. Додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як: договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Перелік та кількість обладнання, матеріалів, види та обсяги робіт визначений Додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА" завантажено «Відомость ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» із зазначенням в позиції 211 найменування «Електроенергія» кількість 15,84 кВт*год., поточна ціна за одиницю 8,43544 грн. (ф. «ЗКР, локальні кошториси, ВР,розрахунок загальновиробничих.pdf»).
Проте, Перелік та кількість обладнання, матеріалів, види та обсяги робіт, передбачений Додатком 3 до тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не містить позиції «Електроенергія», що не відповідає Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.03.2026 з вищезазначеної невідповідності Замовник надав пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Отже, відсутність графи "Електроенергія" є опискою та не має змістового навантаження, оскільки врахована до загальної ціни, а її внесення не змінює умов пропозиції. Позиція «Електроенергія» у кількості 15,84 кВт*год, зазначена у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, є розрахунковим ресурсом, що автоматично формується у складі кошторисної документації при застосуванні програмних комплексів для визначення вартості будівництва. Зазначений ресурс враховує витрати електроенергії для експлуатації будівельних машин, механізмів, інструментів та іншого обладнання під час виконання будівельних робіт.», що не спростовує порушення, тому що згідно тієї ж «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва» енергоносії машин, враховані в складі загальновиробничих витрат (а саме – електроенергія) відображені в позиції 221.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Проте, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА", натомість визначив його переможцем та уклав з ним договір від 11.02.2026 №23.
Період усунення порушень:
18.03.2026 14:13 - 02.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
18.03.2026 14:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку за результатами моніторингу закупівлі
Криворізький національний університет (далі - Замовник), як замовник закупівлі «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-01-09-007846-a) (далі - Закупівля) за для виконання висновку за результатами моніторингу Закупівлі (ідентифікатор моніторингу UA-M-2026-02-23-000092) Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень та припинив зобов’язання за договором № 23 від 11.02.2026 року за взаємною згодою сторін уклавши додаткову угоду №2 від 20.03.2026 року до договору №23 від 11.02.2026 р., та в зазначений термін оприлюднив відповідну інформацію, що свідчить про вжиття необхідних заходів.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. У разі виконання цього, службова (посадова) особа Замовника та/або уповноважена особа Замовника не притягується до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки порушення були усунуті відповідно до висновку.
Додатки:
1. Скріншот інформації про розірвання договору.
2. Додаткова угода № 2 від 20.03.2026 року про припинення зобов’язань за договором №23 від 11.02.2026 року.
Дата публікації звіту:
24.03.2026 19:28
Запити/Пояснення
Номер:
c3d50fae7e1c4366910a9ca3f463d3d1
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
26.02.2026 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a), яку проведено Криворізьким національним університетом (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
e13c853941ec440a8379b8f5391762e8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
03.03.2026 17:40
Опис:
Криворізький національний університет (далі – Замовник) розглянув запит на надання пояснень, який надійшов від ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у процесе проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Щодо до питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було забезпечено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета.
В листопаді 2025 року на замовлення Криворізького національного університету була розроблена проектно-кошторисна документація на «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)», яка 13 листопаду 2025 року отримала позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, та затверджена наказом №294 від 20.11.2025 р.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі наведені в обґрунтуванні та Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a). Оприлюднені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації та повністю їй відповідають.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що входить до складу проектно-кошторисної документації. При визначенні очікуваної вартості не враховувалися витрати на здійснення авторського та технічного нагляду, вартість проектних робіт, експертизи проектної документації та кошти на проведення процедури закупівлі.
Щодо питання: 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному сайти університету.
Посилання на сторінку веб-сайту Криворізького національного університету на якому розміщено обґрунтування: https://www.knu.edu.ua/derzhzakupivli/obhruntuvannya-zakupivel.
Номер:
c9886319011c4141b566f6df9dde0867
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
03.03.2026 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a), яку проведено Криворізьким національним університетом (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником, є невід'ємною частиною договору підряду.
Надати інформацію та відповідні документи щодо узгодження з переможцем закупівлі плану фінансування робіт та його опублікування в електронній системі закупівель.
2. Пунктом 17 Постанови № 668 визначено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Надати інформацію та відповідні документи щодо узгодження з переможцем закупівлі є календарного графіку виконання робіт та його опублікування в електронній системі закупівель.
3. Відповідно до пунктам 5.1 та 5.2 проєкту договору та укладеного Договору: «Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються ВИКОНАВЦЕМ для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам і правилам, іншим нормативним документам, проєктній документації і Договору. ВИКОНАВЕЦЬ гарантує досягнення визначених у проєктній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов Договору в межах гарантійного строку, що становить п’ять років від дня виконання робіт, крім випадків коли на окремі конструкції, елементи законом або іншим нормативним документом визначено інший гарантійний строк.
Частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та пунктом 103 Постанови № 668 визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
4. У пункті 6 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації замовника, проекті договору (Додаток 5 до тендерної документації) міститься посилання на Господарський кодекс України, норми дії якого втратили чинність 28 серпня 2025 року.
Надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
9bd4652f340e499480ffdc1700c5c693
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
06.03.2026 17:39
Опис:
Криворізький національний університет (далі – Замовник) розглянув запит на надання пояснень, який надійшов від ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у процесе проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Щодо першого питання:
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник погоджується із зазначеним зауваженням щодо необхідності передбачення плану фінансування робіт відповідно до пункту 83 Постанова Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова).
З метою усунення зазначеного зауваження Замовником ініційовано внесення змін до Договору №23 від 11.02.2026 р. (Далі -Договір) шляхом укладення та її оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості) додаткової угоди, якою передбачається доповнення договору відповідним додатком – планом фінансування робіт, що є його невід’ємною частиною.
Замовником буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних зауважень у подальшій діяльності, зокрема при укладенні договорів підряду в частині оформлення плану фінансування робіт відповідно до вимог чинного законодавства.
Щодо другого питання:
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник погоджується із зазначеним зауваженням щодо необхідності передбачення календарного графіку виконання робіт відповідно до пункту 17 Постанови.
З метою усунення зазначеного зауваження Замовником ініційовано внесення змін до Договору шляхом укладення та її оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону із урахуванням Особливостей додаткової угоди, якою передбачається доповнення договору відповідним додатком – календарного графіку виконання робіт, що є його невід’ємною частиною.
Замовником буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних зауважень у подальшій діяльності, зокрема при укладенні договорів підряду в частині передбачення та оформлення календарного графіку виконання робіт відповідно до вимог чинного законодавства.
Щодо третього питання:
За результатами розгляду повідомляємо, що Замовник погоджується із зазначеним зауваженням щодо невідповідності гарантійного строку п’ять років зазначеного в п. 5.2. Договору пункту 103 Постанови.
З метою усунення зазначеного зауваження Замовником ініційовано внесення змін до Договору шляхом укладення та її оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог Закону із урахуванням Особливостей додаткової угоди, якою передбачається приведення пункту 5.2. Договору у відповідність до пункту 103 Постанови.
Замовником буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних зауважень у подальшій діяльності, зокрема при укладенні договорів.
Щодо четвертого питання:
Посилання у тексті договору на Господарський кодекс України, який втратив чинність 28.08.2025, є опискою та не передбачає застосування правових норм вказаного кодексу. Натомість, врегулювання договірних відносин здійснюється нормами чинного законодавства.
Номер:
01c817248a184ff9abb71e4a65430792
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
06.03.2026 13:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a), яку проведено Криворізьким національним університетом (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (далі – будівельні роботи), а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Згідно з підпунктом 4 пункту першого Постанови № 1512 передбачено, що «… на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат…». Надати пояснення чи були враховані вищезазначені вимоги Постанови № 1512 на етапі договірної ціни зокрема щодо встановленої суми загальновиробничих витрат.
2. Пунктом 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації замовником визначено: «…якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо…. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями.
У разі відсутності даної інформації або у разі ненакладення учасником КЕП\УЕП відповідно до умов тендерної документації, така тендерна пропозиція учасника вважається як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Яким чином учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА" виконані вищевказані вимоги Замовника при наданні в складі тендерної пропозиції кошторисних розрахунків, відомості ресурсів, локальних кошторисів (ф. «ЗКР, локальні кошториси, ВР, розрахунок загальновиробничих.pdf»), які не містять підписи посадових осіб та відбитки печатки учасника, без КЕП/УЕП на документі?
3. Аналізом встановлено, що в «Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва», наданій в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "АЛЬТІКА", в позиції 211 вказано «Електроенергія» в кількості 15,84 кВт*год. Тоді як, Перелік та кількість обладнання, матеріалів, види та обсяги робіт, передбачений Додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не містить вказаної позиції.
Надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
3919a42432a24436a874033adcf852aa
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.03.2026 18:17
Опис:
Криворізький національний університет (далі – Замовник) розглянув запит на надання пояснень, який надійшов від ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у процесе проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт внутрішніх систем електропостачання будівлі головного корпусу Криворізького національного університету зі встановлення альтернативної гібридної системи електрозабезпечення на базі відновлюваних джерел енергії та установок зберігання енергії потужністю 40 кВт, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Матусевича, буд. 11 (код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-007846-a). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Щодо першого питання:
Відповідно до вимог пункту 3.11. Тендерної документації:
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.
Щодо другого питання:
Під час розміщення сканованого примірника зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, Виконавець керувався Настановою з визначення вартості будівництва згідно Наказу Міністерства розвитку громад та теритрій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві". Згідно наведеного у Наказі визначення, зведеним кошторисним розрахунком вартості об'єкта будівництва є кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об'єкта будівництва або його черги, включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об'єктних кошторисів та / або об'єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат. Натомість, згідно вказаного нормативного акта, кошторисним розрахунком є кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів витрат. Отже, згідно наведеного визначення, кінцевим документом, який підлягає підписанню, є зведений кошторисний розрахунок вартості, оскільки він включає суму долучених кошторисних розрахунків, а кошторисні розрахунки не містять неврахованих зведеним кошторисним розрахунком витрат.
Також відповідно до абзацу 23 пункту 4 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції «Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на зміст пропозиції, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 5 Закону.» зокрема принципів максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
З огляду на викладене, відхилення тендерної пропозиції з формальних підстав, які не впливають на зміст пропозиції та її вартість, могло б призвести до безпідставної втрати економічно вигідної пропозиції, що суперечило б принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.»
Щодо третього питання:
Під час формування Додатку 3 до тендерної документації Замовником не вказано позиції "Електроенергія", натомість враховано її під час розрахунку вартості. Отже, відсутність графи "Електроенергія" є опискою та не має змістового навантаження, оскільки врахована до загальної ціни, а її внесення не змінює умов пропозиції.
Позиція «Електроенергія» у кількості 15,84 кВт*год, зазначена у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, є розрахунковим ресурсом, що автоматично формується у складі кошторисної документації при застосуванні програмних комплексів для визначення вартості будівництва.
Зазначений ресурс враховує витрати електроенергії для експлуатації будівельних машин, механізмів, інструментів та іншого обладнання під час виконання будівельних робіт.
Водночас Додатком 3 до тендерної документації визначено перелік та обсяги робіт і матеріалів, які є складовими предмета закупівлі. Позиція «Електроенергія» не є окремим видом робіт або матеріалом, що підлягає постачанню, а є допоміжним розрахунковим показником у складі кошторисної документації.
Наявність зазначеної позиції у відомості ресурсів не змінює технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника.