-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Вантажний автомобіль марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER що був у використанні або еквівалент
Торги відмінено
1 250 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c6c0b7a5ecc94b64951d309cd8eeacaf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 16:46 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 6-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 26.01.2026 № 6-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2026-01-09-006706-a, 09.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 встановлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 09.01.2026 № 02-02/007/2026) із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРОС ТЕХ» (далі – ТОВ «КРОС ТЕХ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.01.2026 № 02-02/010/2026, повідомлення про намір укласти договір, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.02.2026 № 02-02/017/2026 та № 02-02/018/2026, інформацію про відміну з причин неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 29.01.2026 та 02.02.2026 через електронну систему закупівель.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Постанови № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Постанови № 1178 (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зокрема, Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861) встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Крім того, якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема: мототранспортні вантажні засоби. Слід зазначити, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, Замовник здійснює закупівлю вантажного автомобіля, марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквіваленту за кодом ДК 021:2015 34130000-7 - «Мототранспортні вантажні засоби».
Водночас моніторингом встановлено, що у тендерній документації відсутня вимога щодо надання учасником процедури закупівлі зазначених документів відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) стосовно виконання вимог пункту 13-1 Постанови № 861, Замовник надав пояснення, що не спростовує виявленого порушення: «…оскільки закупівля стосується транспортного засобу, що був у використанні, вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (у 2026 році — не менше 30 відсотків) не підлягає застосуванню, що відповідає вимогам пункту 3 Постанови № 1178».
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «КРОС ТЕХ» встановлено наступне.
Пунктом 1.2 додатка 1 тендерної документації Замовника встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», учасник процедури закупівлі має надати у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва y складі: 01 - Балансу (ф. № 1-м); 02 - Звіту про фінансові результaти (ф. № 2-м), який подається за останній звітний період.
Крім того, встановлено вимогу, що учасник повинен підтвердити наявність обсягу річного доходу (виручки) за попередній рік суб’єкта господарювання, який має становити не менше 99% очікуваної вартості закупівлі.
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «КРОС ТЕХ» в складі тендерної пропозиції надав баланс (форма № 1-м) та звіт про фінансові результати за 9 місяців 2025 року (форма № 2-м) (файл «4. Фін звітність.pdf»), відповідно до якого чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (код рядка 2000) у ТОВ «КРОС ТЕХ» відсутній.
Отже, вищевказаним учасником не підтверджено наявність обсягу річного доходу (виручки) за попередній рік, що становить не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, чим порушено вимоги пункту 1.2 додатка 1 тендерної документації Замовника.
Крім того, у підпунктах 4.3. та 4.4. пункту 4 додатка 1 тендерної документації Замовником визначено вимоги щодо надання учасником документів та/або інформації на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
- оригіналу або копії одного з наступних документів про відповідність: протоколу (у тому числі протоколу випробувань); звіту; висновку; сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); атестату; іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності, а у разі не сертифікації товару, учасник надає інформаційну довідку від імені учасника щодо не сертифікації товару, з обов’язковим посиланням на чинні законодавчі нормативні акти. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником;
- інформаційної довідки на кожного виробника/дилера/дистриб’ютора товару, який учасник/постачальник планує поставляти Замовнику, з обов’язковим зазначенням найменування виробника/дилера/дистриб’ютора (повна та/або скорочена назва), ЄДРПОУ (у разі якщо резидент України), місцезнаходження (юридична та/або фактична адреса), керівника (для резидента України) (також зазначити місцезнаходження керівника виробника/дилера/дистриб’ютора), кінцевого бенефіціарного власника виробника/дилера/дистриб’ютора (для резидента України) (з зазначеннями місцезнаходження). Крім того, для підтвердження партнерства учасника з дилером/дистриб’ютором/офіційним представником виробника, у складі тендерної пропозиції учасник надає підтверджуючі документи (договір/авторизований лист/тощо, що підтвердить стосунки).
Так, учасник ТОВ «КРОС ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію від 13.01.2026 (файл «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf») та інформаційну довідку від 13.01.2026 (файл «Довідка 13 виробник.pdf»), в яких виробником вантажного автомобіля, марка MercedesBenz, модель Sprinter, зазначений MercedesBenz Group AG, 2019 року виготовлення.
Однак, в наданій учасником ТОВ «КРОС ТЕХ» в складі тендерної пропозиції інформаційній довідці від 13.01.2026 (файл «Довідка 13 виробник.pdf») не зазначено інформацію, визначену підпунктом 4.4. пункту 4 додатка 1 тендерної документації Замовника.
Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутні оригінали або копії документів про відповідність, а також підтверджуючі документи партнерства учасника з дилером/дистриб’ютором/офіційним представником виробника (договір/авторизований лист/тощо, що підтвердить стосунки), чим порушено вимоги підпунктів 4.3. та 4.4. пункту 4 додатка 1 тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Також, моніторингом установлено, що у підпунктах 1.1. та 1.2. пункту 2 додатка 4 тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Постанови № 1178, зокрема: повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році.
Проте, переможець торгів ТОВ «КРОС ТЕХ» оприлюднив у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості щодо керівника учасника процедури закупівлі, який виданий не у поточному році, чим порушив вимоги підпунктів 1.1. та 1.2. пункту 1 додатка 4 тендерної документації Замовника.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «КРОС ТЕХ» у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
На запит Управління щодо вказаного, Замовник надав пояснення, а саме: «…у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли під час проведення процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, що оформлено протоколом від 02.02.2026 № 02-02/018/2026».
Згідно з протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.02.2026 № 02-02/018/2026 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ».
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 51 Постанови № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Постановою № 1178.
Період усунення порушень:
16.02.2026 15:25 - 03.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.02.2026 15:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс», розглянувши висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-01-09-006706-a, повідомляє наступне.
За результатами проведення процедури закупівлі та розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» Замовником було встановлено факт ненадання переможцем процедури закупівлі у встановлений строк документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, у спосіб та строки, визначені тендерною документацією та законодавством.
У зв’язку з цим, рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом від 02.02.2026 № 02-02/017/2026, тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» було відхилено відповідно до вимог пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель (протокол додається).
Оскільки інших тендерних пропозицій у процедурі закупівлі подано не було, а порушення, що виникли під час проведення процедури закупівлі, неможливо було усунути без її відміни, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі відповідно до пункту 51 Особливостей, що оформлено протоколом уповноваженої особи від 02.02.2026 № 02-02/018/2026 (протокол додається).
Таким чином, Замовником вжито необхідних заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника, яка не відповідала вимогам тендерної документації та законодавства, та подальшої відміни процедури закупівлі.
Станом на дату надання цієї відповіді процедура закупівлі UA-2026-01-09-006706-a відмінена в установленому законодавством порядку, договір про закупівлю не укладався.
Таким чином, Замовником вжито всіх необхідних заходів для усунення виявлених порушень у межах чинного законодавства, шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника та відміни процедури закупівлі.
З урахуванням викладеного, порушення, зазначені у висновку про результати моніторингу, є усунутими, а зобов’язання, що випливають із висновку, виконаними.
У подальшому Замовником буде враховано зауваження, викладені у висновку моніторингу, при підготовці тендерної документації та проведенні процедур закупівель з метою недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту:
17.02.2026 11:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.02.2026 10:18
Запити/Пояснення
Номер:
51df5d2943e54ccf9b87a76e8120d98e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2026 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вантажного автомобіля марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквіваленту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-09-006706-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквівалент), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Постанови № 1178 замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Чи враховано вимоги пункту 3 Постанови № 1178 під час придбання товару (мототранспортного вантажного засобу), закупівлю якого замовник здійснює виключно якщо його ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює у 2026 році - 30 відсотків?
3. Яким чином при визначенні переможцем учасника ТОВ «КРОС ТЕХ», підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 4.4 пункту 4 додатку 1 тендерної документації в частині надання інформаційної довідки на кожного виробника/дилера/дистриб’ютора товару, який учасник/постачальник планує поставляти замовнику, з обов’язковим зазначенням найменування виробника/дилера/дистриб’ютора (повна та/або скорочена назва), ЄДРПОУ (у разі якщо резидент України), місцезнаходження (юридична та/або фактична адреса), керівника (для резидента України) (також зазначити місцезнаходження керівника виробника/дилера/дистриб’ютора), кінцевого бенефіціарного власника виробника/дилера/дистриб’ютора (для резидента України) (з зазначеннями місцезнаходження), а також підтверджуючих документів партнерства учасника з дилером/дистриб’ютором/ офіційним представником виробника (договір/авторизований лист/тощо, що підтвердить стосунки)?
4. Яким чином переможцем ТОВ «КРОС ТЕХ» виконано вимоги підпунктів 1.1. та 1.2. пункту 1 додатку 4 до тендерної документації, в частині надання повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, який виданий/сформований/ отриманий у поточному році (2026)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b6ae7b7cdd5b4bfdb68246aeacf6188f
Назва:
Пояснення замовника на запит про надання пояснень у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-09-006706-a
Дата опублікування:
29.01.2026 14:34
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вантажного автомобіля марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквівалент, замовник надає наступні пояснення.
Щодо питання 1
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснювалося замовником відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275
«Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась із застосуванням методу порівняння ринкових цін на підставі аналізу інформації з відкритих джерел та комерційних пропозицій щодо продажу вантажних автомобілів MERCEDES-BENZ SPRINTER, що були у використанні, або еквівалентів, з аналогічними технічними та якісними характеристиками (рік випуску, тип двигуна, тип кузова, пробіг, технічний стан).
Зокрема, замовником здійснено аналіз:
• цінових пропозицій, розміщених на спеціалізованому інтернет-майданчику з продажу транспортних засобів AUTO.RIA (https://auto.ria.com) щодо автомобілів Mercedes-Benz Sprinter 2019 року випуску, що були у використанні;
• комерційної пропозиції потенційного учасника, отриманої замовником у межах підготовки та проведення закупівлі.
За результатами аналізу оголошень, розміщених на сайті AUTO.RIA, встановлено, що ринкові ціни на автомобілі Mercedes-Benz Sprinter 2019 року випуску коливаються, зокрема, у діапазоні від 29 999 дол. США до 32 900 дол. США, що підтверджує відповідність рівня очікуваної вартості середньоринковим показникам.
Інформація, отримана з відкритих джерел, була співставлена з даними, наведеними у комерційній пропозиції, за результатами чого сформовано середню ринкову вартість, яка і стала підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Підтверджуючі матеріали (скріншоти оголошень з сайту AUTO.RIA та комерційна пропозиція) додаються до пояснень.
Щодо питання 2
Вимоги пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 замовником враховані.
Предметом закупівлі є мототранспортний вантажний засіб, що був у використанні.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва застосовується до нових товарів, визначених відповідним переліком.
Оскільки закупівля стосується транспортного засобу, що був у використанні, вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (у 2026 році — не менше 30 відсотків) не підлягає застосуванню, що відповідає вимогам пункту 3 Постанови № 1178.
Щодо питання 3
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» замовником перевірено її відповідність вимогам підпункту 4.4 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасником подано:
• лист щодо надання технічного паспорта на транспортний засіб;
• технічний паспорт на запропонований автомобіль;
• технічну специфікацію, що містить повні технічні та якісні характеристики товару, відомості про виробника (Mercedes-Benz Group AG), країну походження (Німеччина), рік випуску та інші істотні параметри.
Подані документи дали можливість ідентифікувати товар, його виробника та підтвердити відповідність технічним і якісним вимогам тендерної документації.
З урахуванням того, що предметом закупівлі є транспортний засіб, що був у використанні, та зважаючи на специфіку постачання такого товару, замовником визнано подані документи достатніми для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. Підстави для відхилення тендерної пропозиції з цього питання були відсутні.
Щодо питання 4
На виконання вимог підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації учасником ТОВ «КРОС ТЕХ» подано підтвердні документи щодо відсутності підстав, передбачених законодавством України.
Зокрема:
17.01.2026 року учасником надано витяг з Державного реєстру санкцій та інформаційну довідку Національного агентства з питань запобігання корупції, відповідно до яких відомості про застосування санкцій та про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення відсутні;
26.01.2026 року надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи
«Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у 2026 році, який підтверджує відсутність судимості, притягнення до кримінальної відповідальності та розшуку щодо керівника учасника.
Замовником перевірено подані документи та встановлено їх відповідність вимогам тендерної документації щодо форми, змісту та строків дії.
Щодо укладення договору
Повідомляємо, що договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі UA-2026-01-09-006706-a станом на дату надання цих пояснень не укладено.
Моніторинг процедури закупівлі розпочато 26.01.2026 року, у зв’язку з чим замовником прийнято рішення утриматися від укладення договору до завершення моніторингу та отримання відповідного висновку органу державного фінансового контролю.
Висновок
Замовник діяв у межах та у спосіб, передбачений законодавством України у сфері публічних закупівель, забезпечуючи дотримання принципів законності, прозорості та об’єктивності.
Замовник забезпечує повне сприяння проведенню моніторингу та готовий у разі потреби врахувати рекомендації, викладені у висновку органу державного фінансового контролю.
Номер:
6ef2fbd970bf4d308e7c960afe85ab25
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2026 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вантажного автомобіля марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквіваленту (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-09-006706-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином при визначенні переможцем учасника ТОВ «КРОС ТЕХ», підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам:
- підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 тендерної документації щодо підтвердження наявності обсягу річного доходу (виручки) за попередній рік суб’єкта господарювання, який має становити не менше 99% очікуваної вартості закупівлі? Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано звіт про фінансові результати за 9 місяців 2025 року (форма № 2-м), в якому чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) (код рядка 2000) становить 0,00 гривень;
- підпункту 4.3. пункту 4 додатку 1 тендерної документації в частині надання на продукцію оригіналу або копії одного з наступних документів про відповідність: протоколу (у тому числі протоколу випробувань); звіту; висновку; сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); атестату; іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності, а у разі не сертифікації товару, учасник надає інформаційну довідка від імені учасника, щодо не сертифікації товару, з обов’язковим посиланням на чинні законодавчі нормативні акти. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «КРОС ТЕХ» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
feaa446b4081443693fa624c845b4c2e
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-09-006706-a
Дата опублікування:
02.02.2026 14:01
Опис:
Під час проведення процедури закупівлі UA-2026-01-09-006706-a за предметом: вантажний автомобіль марка MERCEDES-BENZ, модель SPRINTER, що був у використанні або еквівалент, Замовником було визначено переможцем учасника ТОВ «КРОС ТЕХ».
Відповідно до абзацу першого пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, учасник, визначений переможцем процедури закупівлі, зобов’язаний у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
У встановлений законодавством строк ТОВ «КРОС ТЕХ» такі документи не надало.
Відповідно до абзацу третього пункту 47 Особливостей Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції зазначеного учасника, що оформлено протоколом уповноваженої особи від 02.02.2026 № 02-02/017/2026.
Після відхилення тендерної пропозиції переможця інші учасники у процедурі закупівлі були відсутні, що унеможливило подальший розгляд тендерних пропозицій та укладення договору про закупівлю.
У зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли під час проведення процедури закупівлі, Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, що оформлено протоколом від 02.02.2026 № 02-02/018/2026.
Договір про закупівлю за результатами процедури не укладався, бюджетні зобов’язання не бралися.