-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне пальне
Завершена
4 030 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
54a1442595764663a720f4c06227dcf2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:01 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.02.2026 № 8-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.02.2026 № 8-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-01-09-006483-a 09.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм абзацу два підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом та Особливостями, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Острозького комунального підприємства «Водоканал» на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (далі – Тендерна документація), реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника приватне підприємство «ОККО-СЕРВІС» (далі – ПП «ОККО-СЕРВІС») в частині правомірності відхилення, тендерну пропозицію учасника-переможця товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2025 №3/1(оприлюднений 26.01.2026 в електронній системі закупівель), від 28.01.2025 №5/1(оприлюднений 28.01.2026 в електронній системі закупівель), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 03.02.2026 №040417-03.02.26-ШК131125/21к, додаткову угоду №3 від 23.02.2026, пояснення Замовника з доданими до них документами надані 13.02.2026, 23.02.2026, 25.02.2026 через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
За результатами оцінки пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ПП «ОККО-СЕРВІС» (остаточна пропозиція 3684850,00 грн), яка була відхилена Замовником на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2025 №3/1 (далі – Протокол відхилення).
Відповідно до вищевказаного Протоколу відхилення тендерна пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» не відповідала встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам та відхилена відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей. При цьому, в Протоколі відхилення Замовником неправомірно застосовано посилання на норми пункту 41 Особливостей, при тому що підстави для відхилення визначені в пункті 44 Особливостей.
В вищевказаному протоколі зазначено наступне: «У додатку 1.1 до тендерної документації «технічна специфікація», в останньому абзаці зазначено, що «учасник має надати гарантійний лист, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 год.» Учасник надає Довідку вих. №2024/02/07 від 15.01.2026 року, що ПП «ОККО-сервіс» гарантує, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин (копія - додається). Однак згідно доданого Договору про надання послуг (партнерський договір) №ОС/23/6 від 01.01.2024 року, а саме Додатку №3 до Договору №OC/23/6 купівлі-продажу товарів на АЗС з використанням паливних карток та паливних талонів від 01.01.2024 року у пп. 2 розділу 2 зазначено що «недозаправлений талон якщо клієнт, з будь-яких причин, недозаправив талон, кількість літрів залишку невикористаного палива, не менше 2 л., з’явиться у вигляді самодрукованого он-лайн талону в особистому кабінеті клієнта...».
На підставі вищенаведеного, тендерна пропозиція учасника ПП «ОККО-сервіс» була визначена Замовником як така, що не відповідає вимогам встановленим у тендерній документації та відхилена.
Проведеним аналізом правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Так, в Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником, зокрема, визначені документи, які учасники мають надати для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації (підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації). Також, в Додатку 1.1 до Тендерної документації міститься вимога Замовника щодо надання учасником гарантійного листа, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин. Тендерна документація не містить інших вимог щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» наявний лист-підтвердження про відповідність пропозиції від 15.01.2026 вих. №19/23 за формою, викладеною в Додатку 1.1 до Тендерної документації; довідка від 15.01.2026 вих.№2024/02/07, в якій зазначено, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин; довідка від 14.01.2026 вих.№2025/11, в якій зазначено, що у разі укладання Договору із Замовником про поставку Товару згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації, що відповідає вимогам Додатку 1 до Тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» з підстав, передбачених в Протоколі відхилення, чим порушено вимоги абзацу два підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Водночас, в тендерній пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» наявна невідповідність, що зафіксована Замовником в Протоколі відхилення.
Так, в пункті 1 Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Форма 1 Додатку 1до Тендерної документації, зокрема, повинна містити контактні дані замовника/контрагента (телефон, електронна пошта, тощо) та ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір (за наявності) (колонки 6 та 7 форми 1).
В тендерній пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» наявна Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 15.01.2026 вих.2026/02/02 (далі - Довідка), в якій відображено інформацію про наявність такого досвіду відповідно до укладених договорів з наступними замовниками: Волинським обласним бюро судово-медичної експертизи та Комунальним підприємством «Нововолинськводоканал» Нововолинської міської ради.
При цьому, контактні дані замовника/контрагента (телефон, електронна пошта, тощо) та ID номер закупівлі, що зазначені в вищевказаній Довідці, ідентичні у вищевказаних замовників.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» вимогам тендерної документації не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
При цьому, Замовник не розмістив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та відображена в Протоколі відхилення.
Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладеного порушення не спростовують його.
В ході моніторингу Замовником розірвано договір про закупівлю від 03.02.2026 №040417-03.02.26-ШК131125/21к згідно додаткової угоди №3 від 23.02.2026.
Період усунення порушень:
25.02.2026 16:40 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2026 16:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення порушень у подальшому Уповноважена особа прийняла участь у вебінарі на сторінці Prozorro у Facebook “Нові зміни до Постанови 1178 та інші актуальні питання” і в подальшому вчасно та ретельно буде слідкуватиме за змінами законодавства в сфері публічних закупівель і застосовувати їх при здійсненні закупівель. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, відпрацьовані та взяті до відома. Повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені зауваження та результати моніторингу закупівлі будуть враховані та допущені не будуть.
Дата публікації звіту:
02.03.2026 18:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
03.03.2026 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
03510cf5af5f44faa38d765de82483a4
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 09:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Дизельне пальне» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-006483-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. В Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником, зокрема, визначені документи, які учасники мають надати для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації (підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації).
В Додатку 1.1 до Тендерної документації міститься вимога Замовника щодо надання учасником гарантійного листа, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин.
В складі тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» наявний лист-підтвердження про відповідність пропозиції від 15.01.2026 вих. №19/23 за формою, викладеною в Додатку 1.1 до Тендерної документації; довідка від 15.01.2026 вих.№2024/02/07, в якій зазначено, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин; довідка від 14.01.2026 вих.№2025/11, в якій зазначено, що у разі укладання Договору із Замовником про поставку Товару згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації.
При цьому, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2025 №3/1 тендерна пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС», яка визначена найбільш економічно вигідною, була відхилена як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Так в вищевказаному протоколі зазначено наступне: «У додатку 1.1 до тендерної документації «технічна специфікація», в останньому абзаці зазначено, що «учасник має надати гарантійний лист, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 год.» Учасник надає Довідку вих. №2024/02/07 від 15.01.2026 року, що ПП «ОККО-сервіс» гарантує, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин (копія - додається). Однак згідно доданого Договору про надання послуг (партнерський договір) №ОС/23/6 від 01.01.2024 року, а саме Додатку №3 до Договору №OC/23/6 купівлі-продажу товарів на АЗС з використанням паливних карток та паливних талонів від 01.01.2024 року у пп. 2 розділу 2 зазначено що «недозаправлений талон якщо клієнт, з будь-яких причин, недозаправив талон, кількість літрів залишку невикористаного палива, не менше 2 л., з’явиться у вигляді самодрукованого он-лайн талону в особистому кабінеті клієнта, (копія - додається). З цього вбачається що не чек, а он-лайн талон, що відповідає зазначеним умовам тендерної документації».
При цьому, відповідно до вимог Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації вимагалось надання учасником у складі тендерної пропозиції лише підписаного технічного завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації (підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації).
Обґрунтуйте правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
fa14937b91eb4ff58b0959d676edf8f2
Назва:
ВІдповідь на запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.02.2026 18:58
Опис:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних
учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначалося у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року №1178 із урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 року №275, закупівля здійснювалася на підставі наявної потреби беручи до уваги ринкові ціни.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене аналізом про середньомісячне використання паливно-пастильних матеріалів та потреби замовника при наданні послуг із централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг із управління багатоквартирними будинками, послуги із управління побутовими відходами, утриманню доріг (місто та села), тротуарів, парків, скверів, кладовищ, утримання вуличного освітлення по Острозькій об’єднанні територіальній громаді, сміттєзвалищ, тощо за попередній аналогічний період та згідно з діючими ринковими цінами, отриманими від потенційних постачальника (та з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну) станом на дату оголошення закупівлі.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). В пункті 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 року №710, зазначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Однак, згідно даних єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, Острозьке комунальне підприємство «Водоканал» код ЄДРПОУ 31542385, код єдиного реєстру 47093 є одержувачем бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України ( надалі – БКУ) одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Як бачимо з визначення, одержувач бюджетних коштів залежить від розпорядника бюджетних коштів. Розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі). Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань (абзац перший частини шостої статті 22 БКУ).
Виходячи із цього, вимога щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів.
3. В Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які
подаються учасником процедури закупівлі» Замовником, зокрема, визначені документи, які учасники мають надати для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації (підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації). В Додатку 1.1 до Тендерної документації міститься вимога Замовника щодо надання учасником гарантійного листа, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин. В складі тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО-СЕРВІС» наявний лист-підтвердження про відповідність пропозиції від 15.01.2026 вих. №19/23 за формою, викладеною в Додатку 1.1 до Тендерної документації; довідка від 15.01.2026 вих.№2024/02/07, в якій зазначено, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин; довідка від 14.01.2026 вих.№2025/11, в якій зазначено, що у разі укладання Договору із Замовником про поставку Товару згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації. При цьому, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2025 №3/1 тендерна пропозиція учасника ПП «ОККО-СЕРВІС», яка визначена найбільш економічно вигідною, була відхилена як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Так в вищевказаному протоколі зазначено наступне: «У додатку 1.1 до тендерної документації «технічна специфікація», в останньому абзаці зазначено, що «учасник має надати гарантійний лист, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 год.» Учасник надає Довідку вих. №2024/02/07 від 15.01.2026 року, що ПП «ОККО-сервіс» гарантує, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин (копія - додається). Однак згідно доданого Договору про надання послуг (партнерський договір) №ОС/23/6 від 01.01.2024 року, а саме Додатку №3 до Договору №OC/23/6 купівлі-продажу товарів на АЗС з використанням паливних карток та паливних талонів від 01.01.2024 року у пп. 2 розділу 2 зазначено що «недозаправлений талон якщо клієнт, з будь-яких причин, недозаправив талон, кількість літрів залишку невикористаного палива, не менше 2 л., з’явиться у вигляді самодрукованого он-лайн талону в особистому кабінеті клієнта,
(копія - додається). З цього вбачається що не чек, а он-лайн талон, що відповідає зазначеним умовам тендерної документації». При цьому, відповідно до вимог Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації вимагалось надання учасником у складі тендерної пропозиції лише підписаного технічного завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації (підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації).
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі —Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено перелік відомостей, які повинні бути в тендерній документації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з умовами тендерної документації встановлено такі вимоги:
У Додатку 1 до тендерної документації по процедурі відкриті торги з особливостями на закупівлю дизельного пального, зазначено в п.1 «наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» - підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати довідку за формою 1.
Для підтвердження інформації, наявної в довідці за формою 1, учасник має надати копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору (акт виконаних робіт, тощо), або в разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою 1 інформацію про ID номер закупівлі розміщеною в електронній закупівлі.
Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вих. №2026/02/02 від 15.01.2026 року, де в таблиці під №2, де зазначена інформація про Комунальне підприємство Нововолинськводоканал» Нововолинської міської ради в колонках 6,7 інформація не відповідає договору (зазначена інформація повторена з №1) (копія – додається).
У додатку 1.1 до тендерної документації «технічна специфікація», в останньому абзаці зазначено, що «учасник має надати гарантійний лист, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 год.»
Учасник надає Довідку вих. №2024/02/07 від 15.01.2026 року, що ПП «ОККО-сервіс» гарантує, що у разі неповної отоварки талонів надається чек з можливістю дозаправки на протязі 24 годин (копія – додається).
Оскільки в м. Острог по вулиці Гальшки Острозької буд. 30 Рівненського району Рівненської області є АЗС власної заправки не має ТзОВ «ОККО-СЕРВІС», а власником являється ТзОВ «ОККО-Драйв», то між даними підприємствами був укладений договір про надання послуг (партнерський договір) №ОС/23/6 від 01.01.2024 року. В Додатку №3 до Договору №ОС/23/6 купівлі-продажу товарів на АЗС з використанням паливних карток та паливних талонів від 01.01.2024року у пп.2 розділу 2 зазначено що «недозаправлений талон якщо клієнт, з будь-яких причин, недозаправив талон, кількість літрів залишку невикористаного палива, не менше 2 л., з»явиться у вигляді самодрукованого он-лайн талону в особистому кабінеті клієнта, (копія – додається).
При розгляді та оцінці тендерних пропозицій, мною уповноваженою особою було здійснено телефонний дзвінок на номер телефону 0672188516 ПП «ОККО-сервіс» з питанням, чи дійсно у разі неповної отоварки талонів надається чек? На що отримала відповідь, що чек ми не надаємо, можемо надати талон, бо це в нас передбачено договором.
Тобто, ПП «ОККО-сервіс» надало довідку, яка не відповідає дійсності, а ще беручи до уваги те, що підприємство не може втрачати до 2-х літрів у разі не дозаправки, з огляду на те, скільки виникало таких ситуацій у 2025 році, мною, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення тендерної документації ПП «ОККО-сервіс».
Те, що ПП «ОККО-Сервіс» не надає чек, вони підтверджують у опублікованій Вимозі щодо неправомірного відхилення учасника торгів від 27.01.2026 року, яка розміщена в електронній системі закупівель, та зареєстрована за ідентифікатором № UA-2026-01-09-006483-a.a1, де зазначають ……. Звертаємо увагу на те, що Ми готові надати документ за назвою «ТАЛОН» відповідно до постанови № 1442 від 20.12.1997 року «про правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами» на залишок не заправленого палива за талоном у випадку такої потреби. Із неухильним дотриманням чинного законодавства України ми не можемо надавати «чек на дозаправку».
Номер:
67e4bb0a01aa432c85c977640fe081ad
Назва:
Повідомлення
Дата опублікування:
23.02.2026 16:24
Опис:
Повідомляємо, що під час проведення моніторингу процедури закупівлі дизельного пального ID закупівлі: UA-2023-01-09-006483-a Державною аудиторською службою України Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, згідно наказу «Про початок моніторингу закупівель» від 09.02.2026 року №8-з, що проводилася Острозьким комунальним підприємством «Водоканал», замовником добровільно вжито заходів щодо усунення порушень законодавства у сфері закупівель.
З метою усунення виявлених порушень, Замовником прийнято рішення про добровільне розірвання договору про закупівлю №040417-03.02.26-ШК131125/21к від 03.02.2026 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» код ЄДРПОУ 44763104.
Додаткову угоду №3 від 23.02.2026 року про розірвання договору про закупівлю №040417-03.02.26-ШК131125/21к від 03.02.2026 року направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР», (копія – додається).
Звіт про результати проведення процедури закупівлі розірвання договору буде оприлюднений в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня розірвання
Надалі планується проведення нової закупівлі дизельного пального за код ДК - 021:2021 Єдиного закупівельного словника – 09130000-9 нафта і дистиляти з дотриманням норм чинного законодавства.
Додатки:
1. Копія додаткової угоди про розірвання договору №3 від 23.02.2026 року.
Номер:
e399e6eeaf2e4829be939abb40f0345e
Назва:
про допущення технічної помилки
Дата опублікування:
25.02.2026 11:47
Опис:
Уповноваженою особою під час внесення інформації про розірвання Договору про закупівлю від 03.02.2026 року №040417-03.02.26-ШК131125/21к, додаткова угода №3 від 23.02.2026 року, за ідентифікатором UA-2026-01-09-006483-a було допущено технічну помилку, а саме:
Сума фактичної оплата за Договору про закупівлю від 03.02.2026 року №040417-03.02.26-ШК131125/21к станом на 23.02.2026 року становить 626 890 (шістсот двадцять шість тисяч вісімсот дев’яносто) гривень 00 коп. в т.ч. ПДВ в сумі 104 481,67, та сума фактичної оплати без ПДВ становить 522 408,333 грн. (дані додаткової угоди №3 до Договору про закупівлю від 03.02.2026 року №040417-03.02.26-ШК131125/21к, яка розміщена на вебпорталі Уповноваженого органу) станом на 23.02.2026 року. Натомість у зв’язку із технічною помилкою уповноваженою особою помилково було внесено інформацію про загальну суму укладеного Договору про закупівлю від 03.02.2026 року №040417-03.02.26-ШК131125/21к, яка складає 3 704 350 (три мільйони сімсот чотири тисячі триста п’ятдесят) гривень 00 коп. та 3 086 958 (три мільйони вісімдесят шість тисяч дев’ятсот п’ятдесят вісім) гривень 33 коп