-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дестиляти
Завершена
5 481 980.00
UAH з ПДВ
Номер:
ca641cee790941a48cc1d0cd8f5d4981
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
10.02.2026 08:42 - 04.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.02.2026 № 14-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 09.02.2026 № 14-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-01-09-000420-a 09.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дочірнього підприємства «ТРОСТЯНЕЦЬПАСТРАНС» комунального підприємства Тростянецької міської ради «ТРОСТЯНЕЦЬКОМУНСЕРВІС» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.01.2026, зі змінами від 16.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.01.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Маршал-Кард», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2026, договір від 06.02.2026 № 09/01, додаткову угоду від 18.02.2026 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.02.2026 та від 19.02.2026.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник вносив зміни до тендерної документації, зокрема, до Додатку 3 «Технічні вимоги» (далі – Додаток 3) до тендерної документації в частині встановлення вимоги щодо наявності в учасника власної, орендованої АЗС у м. Тростянець Сумської області та м. Суми з обов`язковим наданням копій документів на право власності, копій договорів оренди АЗС, на яких буде реалізовуватися бензин А-95, дизельне паливо євро, скраплений газ з використанням талонів, розмістивши нову редакцію тендерної документації додатково до початкової 16.01.2026.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до попередньої редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
При цьому, Замовник на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей в окремому документі не оприлюднив перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
На поданий запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) від 11.02.2026 Замовник надав пояснення від 18.02.2026, в яких зазначив, зокрема, наступне: «В зв`язку з тим, що ймовірні учасники тендеру зв`язалися з Замовником для того щоб узгодити перелік змін разом з новою редакцією тендерної документації (файл «ТД Паливо 2026.doc» від 16.01.2026) уповноваженою особою було допущено помилку і не оприлюднено в окремому документі перелік змін».
Крім того, запитувану інформацію на запит Управління Замовник надав в електронній системі закупівель з порушенням встановленого строку (понад три робочі дні з дня оприлюднення запиту), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
20.02.2026 11:40 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 11:40
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
18/0009/2026/пр
Дата відкриття провадження:
01.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
18/0002/2026/пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ
ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пояснення
На підставі проведеного моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нафта і дестиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-000420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2. Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносилися Замовником були не оприлюднені в системі закупівель. Відповідно до цього на підприємстві було проведено роз`яснювальну роботу щодо недопущення в подальшому порушення законодавства у сфері закупівель.
Директор Віра ЧЕРКАШИНА
Дата публікації звіту:
23.02.2026 11:37
Запити/Пояснення
Номер:
39e20103bbfb42588c9807bb9826f789
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.02.2026 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нафта і дестиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-000420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення чому разом з новою редакцією тендерної документації (файл «ТД Паливо 2026.doc» від 16.01.2026) в електронній системі закупівель не оприлюднено в окремому документі перелік змін.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f7b07bd515bb4b75aa46472895435a41
Назва:
Лист-пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 09:36
Опис:
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ
ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Лист- пояснення
На Ваш запит, щодо проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нафта і дестиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-000420-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 надаю наступну інформацію:
1. Очікувану вартість палива було визначено за рахунок прогнозованих витрат паливних матеріалів та ціни на паливо на момент розрахунків (додається).
2. Підприємство не є розпорядником бюджетних коштів тому не оприлюднює інформацію на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. В зв`язку з тим, що ймовірні Учасники тендеру зв`язалися з Замовником для того щоб узгодити перелік змін разом з новою редакцією тендерної документації (файл «ТД Паливо 2026.doc» від 16.01.2026) уповноваженою особою було допущено помилку і не оприлюднено в окремому документі перелік змін.
Номер:
9b66761a73db4dcc994dd4ec6859af1a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
19.02.2026 09:53
Опис:
Прогнозовані витрати паливних матеріалів
ДП «Тростянецьпастранс» на 2026 р.
№
Транспортний засіб Витрати палива
(л)
на 2026рік
1 Дизпаливо 70 000,0
2 Скраплений газ 8 600,0
3 Бензин А-95 10 000,0
Середня ціна по Сумській обл.. на 06.01.26 р.
Вартість дизпалива євро 58,24
Вартість бензину А-92 58,32
Скраплений газ 37,63
Розрахунок витрат пального
на тендер 2026 на закупівлю бензину А-92, скрапленого газу,
дизельного палива євро.
1. Обсяг витрат бензину А- 92 на рік = 10 000,0 л
2. Скраплений газ на рік = 8 600,0 л
3. Обсяг витрат дизпалива євро на рік = 70 000,0 л
Всього: 98 600,0 л
Розрахунок вартості палива по середніх цінам по Сумській області
станом на 06.01.2026 р.
1. Бензин А-92 – 10 000,0 х 58,32 = 583 200,00 грн.
2. Скраплений газ – 8 600,0 х 37,63 = 323618,00 грн.
3. Дизпаливо євро – 70 000,0 х 58,24 = 4 076 800,00 грн.
Всього на суму = 4 983 618,00 грн.
Сума товару на тендер з урахуванням коливання цін до 10%
4 983 618,00 + 10% = 5 481 980,00 грн.
Заключна ціна товару на тендер 5 481 980,00 грн. з ПДВ
(п`ять мільйонів чотириста вісімдесят одна тисяча дев`ятсот вісімдесят грн. 00 коп. з ПДВ)
Уповноважена особа Віра ЧЕРКАШИНА