-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання 2 група (сосна)
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7efbe293db8b451196626a90393895d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:03 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.02.2026 № 8-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.02.2026 № 8-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-01-08-006931-a 08.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» встановлено порушення пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 26.01.2026 №154-20260115-14-5 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство Сарненської міської ради «Екосервіс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.01.2026 №6 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі-Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи від 20.01.2026 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2026, договір про закупівлю товарів від 26.01.2026 №154-20260115-14-5 на суму 315 600,00 грн. з ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 13.03.2026, 17.02.2026 та 19.02.2026 року.
За результатами проведення моніторингу, під час дослідження питання розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено наступне.
У ТД Замовник зазначив, що учасник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (далі – КЕП) на тендерну пропозицію. Замовник перевіряє електронний підпис учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки електронного підпису повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи-учасника (для юридичної особи) або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті)».
Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл «sign.p7s» (накладено електронний підпис на тендерну пропозицію).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений. Тоді як, за результатами перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на веб-порталі ЦЗО, повинна з’являтись інформація, що тип носія – захищений, а тип підпису – кваліфікований.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 13.03.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення, зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «..Замовником було розглянуто пропозицію Учасника ФІЛІЇ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", на яку накладено електронний підпис. За результатами перевірки на офіційному порталі czo.gov.ua встановлено, що підпис є удосконаленим (УЕП) на незахищеному носії. Замовник прийняв рішення про визнання його переможцем, керуючись наступним: електронний підпис учасника містить повну інформацію про підписувача (ПІБ посадової особи, назву та код ЄДРПОУ державного підприємства). Це дозволило Замовнику однозначно ідентифікувати особу, яка виявила волю на участь у торгах та підписала тендерну пропозицію. Згідно з вимогами тендерної документації та положенням Наказу Мінекономіки № 710, до формальних (несуттєвих) помилок належать помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Відсутність КЕП при наявності УЕП, який дозволяє ідентифікувати Учасника, Замовником розцінено як формальну помилку, оскільки вона не змінює технічні характеристики товару чи цінову пропозицію. ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", є державним спеціалізованим підприємством, що має стратегічне значення для галузі. Електронний підпис (УЕП), накладений на пропозицію, пройшов успішну перевірку на порталі ЦЗО, що дозволило Замовнику однозначно ідентифікувати підписувача — посадову особу державного підприємства. Таким чином, юридична сила пропозиції та волевиявлення Учасника були повністю підтверджені».
Також, у пункті 4 частини 4 Технічної специфікації Додатку 1 до ТД Замовником встановлена вимога:
- «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист, який підтверджує можливість поставити Замовнику товар у відповідності до умов зазначених в Технічній специфікації».
Однак, всупереч зазначеної вимоги, Учасник у складі тендерної пропозиції не надав вищевказаного гарантійного листа.
Проте, Замовником на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а розміщено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей, зміст якої суперечить вимогам пункту 43 Особливостей в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 12.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 17.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства.
Крім того, відповідно до Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником-переможцем процедури закупівлі» до ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей:
- по підпункту 3 пункту 47 Особливостей – інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника/фізичної особи учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- по підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей – повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований не більше 60-денної давнини.
Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, учасником-переможцем ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищевказаний повний витяг не надано.
Слід зазначити, що у пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 ТД, зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
«У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у відкритих торгах, визначені підпунктом 3 та /або 5 та / або 6 та / або 12 пункту 47 Особливостей, замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця за ненадання протягом чотирьох днів з наступного дня після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей. Замовником 19.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Оскільки ФІЛІЄЮ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" у складі тендерної пропозиції було завантажено чинний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (МВС) виданий на керівника, дана інформація вже була наявна в електронній системі закупівель. Таким чином, керуючись принципом недискримінації та пріоритетом суті над формою, Замовник визнав наявну в системі інформацію достатньою для підтвердження відсутності підстав, визначених в пп. 6 та 12 п. 47 Особливостей. Повторне вимагання того самого документа від переможця, який вже міститься в системі, суперечило б абзацу 15 пункту 47 Особливостей.».
Слід відмітити, що повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», завантажений в електронну систему закупівель в складі тендерної пропозиції 13 січня 2026 16:08, тоді як повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 20.01.2026 року.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФІЛІЯ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, а уклав договір про закупівлю від 26.01.2026 №154-20260115-14-5 на суму 315 600,00 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
25.02.2026 16:39 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2026 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання заходів, зазначених у висновку про результати моніторингу закупівлі, повідомляємо, що КП "Екосервіс" розпочато процедуру розірвання Договору № 154-20260115-14-5 від 26.01.2026. На адресу Постачальника (ДСГП "Ліси України") направлено проєкт Додатної угоди №1 про розірвання Договору. Станом на сьогодні документ перебуває на підписанні у сторони Постачальника. Після отримання підписаного примірника Додаткову угоду буде невідкладно оприлюднено в електронній системі закупівель згідно з вимогами чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
04.03.2026 16:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
припинено зобов'язання за договором
Дата публікації:
09.04.2026 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
9fe70b4d10dc49a1b78222b3e78525ce
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 09:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 2 група (сосна)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-08-006931-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) та пункту 10 Додатку 1 «Документи, які подаються у складі тендерної пропозиції Учасником» тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Однак, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») учасника ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) (https://czo.gov.ua/verify) було встановлено, що його тендерна пропозиція не містить накладений саме кваліфікований електронний підпис, оскільки, за результатами перевірки електронного підпису (файл «sign.p7s») на веб-порталі ЦЗО, з’являється інформація, що тип носія – незахищений, а тип підпису – удосконалений.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" те, що ним як учасником торгів на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає вимогам, встановленим у пункті 1 розділу 3 ТД, пункті 10 Додатку 1 до ТД ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f6a10a5da8f84074b6e78d828642abf7
Назва:
пояснення замовника
Дата опублікування:
13.02.2026 14:34
Опис:
У відповідь на запит в межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2026-01-08-006931-a (Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група (сосна)) повідомляємо наступне.
1. Технічні характеристики предмета закупівлі (дрова паливні хвойної породи - сосна) визначені відповідно до технічних можливостей опалювального обладнання Замовника та специфіки його експлуатації. Вибір сосни як основного виду палива зумовлений високим вмістом смолистих речовин, що забезпечує швидке розпалювання та підтримання необхідної температури в системі у стислі терміни. Якісні показники, встановлені у технічному завданні, прямо відповідають вимогам чинного ДСТУ для даного виду товару, а саме:
• Вологість: встановлена на рівні не більше 30%, що забезпечує високу теплотворну здатність та запобігає передчасному псуванню обладнання.
• Розміри: довжина 1–3 м та товщина не менше 10 см визначені виходячи з габаритів топок котлів та зручності зберігання.
• Стан деревини: вимога щодо відсутності гнилі, трухлявини та сторонніх включень (бруду, каміння) відповідає вимогам державних стандартів.
• Очищення: вимога щодо висоти залишків сучків (не більше 3 см) встановлена для забезпечення щільності складання при транспортуванні та дотриманні норм техніки безпеки.
Визначення очікуваної вартості здійснювалося шляхом аналізу ринку постачальників лісопродукції у регіоні методом порівняння ринкових цін. За основу розрахунку взято комерційну пропозицію ФОП Полякова О.В. № 1 від 07.01.2026, надану на запит Замовника. Вартість одиниці товару (1 м³) у пропозиції враховує витрати навантаження та доставку до місця знаходження Замовника, що відповідає середньоринковому рівню цін на дрова 2-ї групи (сосна) на момент оголошення процедури закупівлі. Обсяг фактичної потреби розраховано у службовій записці від 06.01.2026. Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, що відображено в річному плані закупівель.
2. Комунальне підприємство Сарненської міської ради «Екосервіс» створене органом місцевого самоврядування та здійснює господарську діяльність на підставі Статуту відповідно до положень Господарського кодексу України.
Відповідно до статей 62, 73, 74 Господарського кодексу України комунальне підприємство є самостійним суб’єктом господарювання, яке здійснює діяльність на принципах господарської самостійності та самофінансування, несе самостійну відповідальність за результати своєї діяльності та забезпечує покриття витрат за рахунок власних доходів.
Зазначена закупівля здійснювалася виключно за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від здійснення господарської діяльності.
Фінансування з місцевого бюджету або інших бюджетів на проведення цієї закупівлі не передбачалося та фактично не здійснювалося.
Підприємство у межах цієї закупівлі:
• не є розпорядником бюджетних коштів;
• не використовує бюджетні асигнування для фінансування предмета закупівлі.
Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості для розпорядників бюджетних коштів та суб’єктів господарювання державного сектору економіки в частині використання державних коштів.
Оскільки в межах зазначеної закупівлі державні або місцеві бюджетні кошти не використовувалися, а фінансування здійснювалося виключно за рахунок власних коштів підприємства, вимоги пункту 4-1 постанови №710 щодо обов’язкового розміщення відповідного обґрунтування на веб-сайті на дану закупівлю не поширюються.
Разом з тим технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до виробничих потреб підприємства та вимог чинного законодавства, а очікувана вартість сформована на підставі аналізу ринку та отриманих комерційних пропозицій, що забезпечує дотримання принципів ефективності та раціонального використання коштів.
Підприємство діяло відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Замовником було розглянуто пропозицію Учасника ФІЛІЇ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", на яку накладено електронний підпис. За результатами перевірки на офіційному порталі czo.gov.ua встановлено, що підпис є удосконаленим (УЕП) на незахищеному носії. Замовник прийняв рішення про визнання його переможцем, керуючись наступним: електронний підпис учасника містить повну інформацію про підписувача (ПІБ посадової особи, назву та код ЄДРПОУ державного підприємства). Це дозволило Замовнику однозначно ідентифікувати особу, яка виявила волю на участь у торгах та підписала тендерну пропозицію. Згідно з вимогами тендерної документації та положенням Наказу Мінекономіки № 710, до формальних (несуттєвих) помилок належать помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст. Відсутність КЕП при наявності УЕП, який дозволяє ідентифікувати Учасника, Замовником розцінено як формальну помилку, оскільки вона не змінює технічні характеристики товару чи цінову пропозицію. ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", є державним спеціалізованим підприємством, що має стратегічне значення для галузі. Електронний підпис (УЕП), накладений на пропозицію, пройшов успішну перевірку на порталі ЦЗО, що дозволило Замовнику однозначно ідентифікувати підписувача — посадову особу державного підприємства. Таким чином, юридична сила пропозиції та волевиявлення Учасника були повністю підтверджені.
Номер:
7640af4cc173441c99a5b9e869797017
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 12:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 2 група (сосна)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-08-006931-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником надано учаснику ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" вимогу про усунення невідповідностей, зміст якої суперечить вимогам пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів) в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме: «Відповідно до п. 4 ч. 4 Технічної специфікації Додатку 1 тендерної документації, встановлена вимога:
- У складі своєї тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний лист, який підтверджує можливість поставити Замовнику товар у відповідності до умов зазначених в Технічній специфікації.
Учасник ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" у складі тендерної пропозиції не надав вищевказаного гарантійного листа.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику ФІЛІЇ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" необхідно у строк визначений Особливостями, надати гарантійний лист, який підтверджує можливість поставити Замовнику товар у відповідності до умов зазначених в Технічній специфікації»?
Варто зазначити, що вимога про надання гарантійного листа встановлена Замовником у пункті 4 частини 4 «Технічна специфікація» Додатку 1 до тендерної документації.
Чим керувався Замовник, вважаючи, що відсутність вищезгаданого документу є невідповідністю згідно пункту 43 Особливостей при наданні Учаснику вимоги про усунення невідповідностей відповідно до Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d28212267cfc46fc866556766b32bbdd
Назва:
пояснення замовника
Дата опублікування:
17.02.2026 08:57
Опис:
У відповідь на запит у межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2026-01-08-006931-a (Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група (сосна)) повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 43 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з положеннями п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пунктом 4 частини 4 Технічної специфікації (Додаток 1 до тендерної документації) встановлена вимога щодо надання учасником гарантійного листа, який підтверджує можливість поставки товару відповідно до умов Технічної специфікації.
Оскільки зазначений гарантійний лист є документом підтвердного характеру і його надання жодним чином не змінює технічні, якісні чи кількісні характеристики запропонованого товару, керуючись нормами п. 43 Особливостей, Замовник зобов’язаний надати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника в частині надання учаснику часу на усунення невідповідностей повністю узгоджуються з правовими нормами Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Номер:
b3b5d997345a416e9a1c675d34ea610a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
16.02.2026 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина дров’яна непромислового використання 2 група (сосна)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-08-006931-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФІЛІЯ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" через те, що ним у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
df29a5272d484268a759a0252369c05a
Назва:
пояснення замовника
Дата опублікування:
19.02.2026 16:27
Опис:
У відповідь на запит у межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2026-01-08-006931-a (Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група (сосна)) повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Оскільки ФІЛІЄЮ "ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" у складі тендерної пропозиції було завантажено чинний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (МВС) виданий на керівника, дана інформація вже була наявна в електронній системі закупівель.
Таким чином, керуючись принципом недискримінації та пріоритетом суті над формою, Замовник визнав наявну в системі інформацію достатньою для підтвердження відсутності підстав, визначених в пп. 6 та 12 п. 47 Особливостей. Повторне вимагання того самого документа від переможця, який вже міститься в системі, суперечило б абзацу 15 пункту 47 Особливостей.