-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція сільської водопровідної мережі по вул. Залізничній у селі Старе Село, Львівського району, Львівської області»
Завершена
2 441 928.00
UAH з ПДВ
Номер:
bc92ddcad46e4fc19617af51c23e64da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2026 00:00
Період моніторингу:
18.03.2026 14:53 - 09.04.2026 01:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.03.2026 № 23-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.03.2026 № 23-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-01-08-006844-a 08.01.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «В.Ф.Ф.» та ТОВ «САПФІР ІНВЕСТ ПЛЮС» – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Винниківське» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 08.01.2026 № 1-2); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.» (далі – ТОВ «В.Ф.Ф.») та товариства з обмеженою відповідальністю «САПФІР ІНВЕСТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «САПФІР ІНВЕСТ ПЛЮС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 29.01.2026 № 1-3, від 05.02.2026 № 1-4 та від 13.02.2026 № 1-6; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
02.04.2026 16:42 - 08.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.04.2026 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
29254d4b84a74c71ae2851778b792692
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
19.03.2026 10:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0128b16eb2674b1ea50382f71871a19e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.03.2026 15:30
Опис:
Комунальне підприємство «Винниківське» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) та документи на запит по моніторингу відкритих торгів на закупівлю: «Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція сільської водопровідної мережі по вул. Залізничній у селі Старе Село, Львівського району, Львівської області»», унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-08-006844-a, номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2026-03-18-000043.
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, Замовник надає наступні письмові пояснення:
Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 року №168 «Деякі питання ціноутворення у будівництві».
Така проектно-кошторисна документація була затверджена позитивним експертним звітом Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Львівській області № 14-0189/01-25 від 26 серпня 2025, у якому зазначено, що за кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. За результатами експертизи загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах станом на 06.08.2025 складає 2822,602 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 2020,325 тис. грн., інші витрати – 802,277 тис. грн.
При визначенні очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням витрат на вартість проектних робіт та авторського нагляду, вартості утримання служби замовника, коштів на покриття ризику. Розрахунок очікуваної вартості додається.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що містяться у р.IV Додатку 1 до тендерної документації, визначені Замовником з відомостей обсягів робіт, які є частиною проектно-кошторисної документації. Така проектно-кошторисна документація була затверджена позитивним експертним звітом Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Львівській області № 14-0189/01-25 від 26 серпня 2025, у якому зазначено, що за кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за № 1225/36847, та Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та у якому зазначено, що за результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань інженерного забезпечення; з питань екології; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань пожежної безпеки; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту; з питань енергозбереження.
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі:
Нормативно-правовим актом, що містить згадку про необхідність обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості є постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів”. Відповідно до п.4-1 зазначеної постанови головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: 1) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; 2) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів є обов`язковим саме для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб`єктів господарювання державного сектору економіки.
Оскільки, Комунальне підприємство «Винниківське» здійснювало закупівлю за рахунок коштів від власної господарської діяльності, то відповідно замовник не може бути головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня). Крім того, Замовник – Комунальне підприємство «Винниківське» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки відповідно до положень Статуту підприємства, Замовник є комунальним підприємством, що діє на основі комунальної власності територіальної громади, тобто відноситься до комунального сектора економіки, а отже Комунальне підприємство «Винниківське» не відноситься до суб’єкта господарювання державного сектору економіки.
Таким чином обов’язок щодо складання та розміщення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не передбачений для КП «Винниківське».
Ані Конституція України, ані Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), ані постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі – Постанова), ані інші нормативно-правові акти не передбачають та не зобов’язують обґрунтування та оприлюднення замовниками - комунальними підприємствами технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості. Згідно до абзацу першого статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
На виконання вимог статті 4 Закону Замовником в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднений річний план закупівель, який в т.ч. містить очікувану вартість предмета закупівлі (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-P-2026-01-08-009000-a). На виконання вимог статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-08-006844-a), яке в т.ч. на виконання вимог п.4 ч.2 ст.21 Закону містить очікувану вартість предмета закупівлі. При плануванні і визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовник враховував методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що розроблені Уповноваженим органом (в т.ч. Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі в повному обсязі зазначені у р.IV Додатку 1 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів. В свою чергу, з метою дотримання принципів публічних закупівель, технічні вимоги до предмета закупівлі були сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик об’єкту, що повинен забезпечити виробничі та технологічні процеси Замовника.
Документи, що додаються до пояснення:
1. Кошторисна документація проекту.
2. Позитивний експертний звіт № 14-0189/01-25 від 26 серпня 2025.
3. Розрахунок очікуваної вартості.
Номер:
69643f8ba652497d82801fdd24aa1669
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
27.03.2026 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-08-006844-a, рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «САПФІР ІНВЕСТ ПЛЮС» прийнято 13.02.2026.
Наразі в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-08-006844-a відсутня інформація щодо укладання договору про закупівлю.
Зважаючи на зазначене вище, пояснити, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «САПФІР ІНВЕСТ ПЛЮС» за результатами цих відкритих торгів?
В разі, якщо договір про закупівлю не було укладено, просимо повідомити дату, коли планується укладання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
938c79fa257d4d89b56d857f1bfdea12
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
01.04.2026 13:12
Опис:
Комунальне підприємство «Винниківське» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) та документи на запит по моніторингу відкритих торгів на закупівлю: «Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція сільської водопровідної мережі по вул. Залізничній у селі Старе Село, Львівського району, Львівської області»», унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-01-08-006844-a, номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2026-03-18-000043.
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, Замовник надає наступні письмові пояснення:
Відповідно до абз.4 п.49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку із тим, що уповноважена особа по даній закупівлі працює не на повну ставку та відповідно не повний робочий день, а також великою кількістю договорів, що проходять процес перевірки і погодження, та у зв’язку великим обсягом додатків до договору (кошторисна документація) виникла необхідність продовжити строк укладення договору.
Документи, що додаються до пояснення:
1. Протокол продовження строку укладення договору № 1-7