-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Транспортні послуги з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік
Завершена
123 034 634.38
UAH без ПДВ
Номер:
95a9aa26d00b45a5acd70680fb76e8cd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 15:23 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.03.2026 № 15-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 12.03.2026 № 15-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-01-08-005871-a 08.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей, із врахуванням пояснення Замовника – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 08.01.2026 №06/26 на суму 123 034 634,38 грн без ПДВ, укладений з Хмельницьким комунальним підприємством "Електротранс", повідомлення про внесення змін до договору від 09.01.2026, наказ Управління транспорту та зв'язку Хмельницької міської ради від 8.01.22026 №4, повідомлення про внесення змін до договору від 20.02.2026, додаткову угоду від 17.02.2026 №1, повідомлення про внесення змін до договору від 20.03.2026, додаткову угоду від 20.03.2026 №2, пояснення Замовника від 17.03.2026 року.
Період усунення порушень:
24.03.2026 11:08 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.03.2026 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
ca6685ddefb64743b2e8e57433b7a203
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Транспортні послуги з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-08-005871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів транспортних послуг з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік та вибрано для її постачання саме Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" (код ЄДРПОУ 03328646), з яким укладено договір на поставку товару від 08.01.2026 №06/26 без використання електронної системи закупівель?
3. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником даної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b0131749e0534a92b9f15849e90a71de
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.03.2026 13:21
Опис:
Пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
1. Дані транспортні послуги здійснюються відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 14.09.2017 № 657 (зі змінами) переліком маршрутів міського електричного транспорту та зобов’язується сплачуються за фактично виконані Виконавцем транспортні послуги (зазначено в проєкті договору).
2. Обсяги транспортних послуг за маршрутами (лініями) та типами рухомого складу і показники їх якості встановлюються на підставі технічного завдання (Додаток 1 до договору) на пасажирські перевезення електричним транспортом (тролейбусом) відповідно до вимог Закону України «Про міський електричний транспорт».
3. Сума коштів, що підлягає перерахуванню Виконавцю за надані транспортні послуги, визначається як різниця між вартістю наданих за звітний період транспортних послуг та обсягом власних доходів Виконавця (доходу від продажу проїзних документів, чистого доходу від надання додаткових послуг за іншими напрямами господарської діяльності; компенсаційних виплат з бюджету міської територіальної громади за пільговий проїзд електротранспортом; компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян (учні загальноосвітніх шкіл, студенти, батьки з багатодітних сімей, інші категорії).
Очікувана вартість закупівлі Транспортні послуги з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік (UA-2026-01-08-005871-a) затверджена Рішенням п'ятдесят восьмої сесії від 18.12.2025 № 10 "Про бюджет Хмельницької міської територіальної громади на 2026 рік".
Тариф на транспортні послуги по перевезенню пасажирів тролейбусами у місті Хмельницькому (вартість 1 тролейбусо-кілометра пасажироперевезень) затверджений Рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 28.11.2024 № 1816.
Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додається.
2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів транспортних послуг з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік та вибрано для її постачання саме Хмельницьке комунальне підприємство "Електротранс" (код ЄДРПОУ 03328646), з яким укладено договір на поставку товару від 08.01.2026 № 06/26 без використання електронної системи закупівель?
Для забезпечення потреб громади м. Хмельницького – надання транспортних послуг з перевезень електричним транспортом (тролейбусом) на 2026 рік, за кодом ДК 021:2015 - 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів, було розглянуто пропозицію Хмельницького комунального підприємства «Електротранс» (код ЄДРПОУ 03328646) - потенційного надавача транспортних послуг з перевезень електричним транспортом (тролейбусом).
Станом на сьогодні Хмельницьке комунальне підприємство «Електротранс» має достатні потужності, контакту мережу, ремонтну базу, що підтверджує відсутність конкуренції з технічних причин в даному регіоні.
3. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником даної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
Наказ-обґрунтування від 08.01.2026 № 4 «Про затвердження обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей» приєднаний до закупівлі на майданчику у розділі «Зміни до договору» (Повідомлення).