-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із охорони приміщення та заходи із захисту цих приміщень, а саме заходи з охорони майна адміністративнх будівель Київської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 9
Завершена
2 230 506.72
UAH з ПДВ
Номер:
7eef09612c254555a340bbca80d2fbd1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 14:46 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.02.2026 Одеса № 23
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель , зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.02.2026 № 23
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
7 UA-2026-01-08-003232-a 08.01.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог ТД, Особливостей та Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київської районної адміністрації Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 08.01.2026 № 1/1, тендерну пропозицію учасника військової частини 3012 Національної гвардії України (м. Одеса) (далі – Військова частина 3012), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.01.2026, протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.01.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.01.2026, договір від 23.01.2026 № 1-2026 про фізичну охорону Об’єкта (далі – Договір), пояснення та документи на запити Південного офісу Держаудитслужби, надані Замовником 05.02.2026 та 06.02.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до Додатка 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» (далі – Додаток 6) до ТД Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Також зазначено, що першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
У пунктах 2 та 3 таблиці «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою)» пункту 1.1 Додатка 6 до ТД Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати Замовнику інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий не більше тридцятиденної давнини від дати повідомлення про намір підписати договір.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції учасника Військової частина 3012 визначив його переможцем процедури закупівлі та 16.01.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Отже, кінцевим терміном надання переможцем процедури закупівлі Військовою частиною 3012 у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, є 20.01.2026.
Проте переможцем процедури закупівлі Військовою частиною 3012 не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні, з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги пунктів 2 та 3 таблиці «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою)» пункту 1.1 Додатка 6 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 03.02.2026 стосовно зазначеного питання, Замовник 05.02.2026 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: «…Документ, що підтверджує відсутність обставин для прийняття рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, передбачений підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» , був наданий учасником у складі тендерної пропозиції на етапі участі у процедурі закупівлі та оприлюднений в електронній системі закупівель.
Зазначений документ стосувався тієї ж службової особи учасника, яка в подальшому підписувала договір про закупівлю, був чинним на момент прийняття рішення про визначення переможця, а обставини, які ним підверджувалися не змінилися. Відхилення пропозиції призвело б до неефективного використання бюджетних коштів та затягування процедури закупівлі життєво необхідних послуг з охорони.
Таким чином, Замовник мав у своєму розпорядженні належне підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а неподання переможцем такого документу повторно після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не вплинуло на результати процедури закупівлі та не створило ризиків укладення договору з учасником, який не відповідає вимогам законодавства.».
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки абзацем 15 пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Отже, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі Військової частини 3012 та уклав з ним Договір, тоді як переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
11.02.2026 15:48 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 15:48
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
15-0023/2026/пр
Дата відкриття провадження:
09.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження :
3/947/1666/26
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури, замовником вжито заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог ТД, Особливостей та Закону. Розпорядження Київської районної адміністрації від 16 лютого 2026р. №90 "Про міри реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень за результами моніторингу процедури закупівлі" (копія розпорядження додається)
Дата публікації звіту:
17.02.2026 14:40
Запити/Пояснення
Номер:
1d1a9753fe1a44a0a9bb523d32c3ad23
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі Військової частини 3012 Національної гвардії України (м. Одеса) та укладання з ним договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026 із зазначенням обсягів наданих послуг та сум оплат.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
c23f3e4b79f943dba934f9bfc1b5002d
Назва:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ
Дата опублікування:
05.02.2026 10:33
Опис:
Наказом Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби від 02.02.2026 Одеса № 23 «Про початок моніторингу процедур закупівель» було розпочато моніторинг процедури закупівлі Київською районною адміністрацією Одеської міської ради послуг ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги із охорони приміщення та заходи із захисту цих приміщень, а саме заходи з охорони майна адміністративних будівель Київської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 9) за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-08-003232-a).
03.02.2026 в межах проведення моніторингу в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит про надання пояснень».
Київською районною адміністрацією Одеської міської ради уважно розглянуто Ваш запит, за результатами чого надаємо наступні пояснення.
Згідно з вимогами статті 19 Конституції України та ч.3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 02.07.2025 р. №3148-VІІI, Київська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Київського району м. Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Так, Київською районною адміністрацією Одеської міської ради (далі-Замовник) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі- Особливості) здійснено закупівлю послуг ДК 021:2015: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Послуги із охорони приміщення та заходи із захисту цих приміщень, а саме заходи з охорони майна адміністративних будівель Київської районної адміністрації Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 9) за процедурою відкриті торги з особливостями.
Щодо першого питання «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?»? зазначаємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проведено відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Примірна методика).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником із урахуванням методів, передбачених ІІІ розділом Примірної методики, а саме на шляхом проведення моніторингу та порівняння ринкових цін, пошук, аналіз та обробка інформації, яка міститься у відкритих джерелах, на офіційних веб-сайтах (копія Обґрунтування очікуваної вартості послуг з фізичної охорони додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сторінці за посиланням:
«https://omr.gov.ua/ua/city/district/kra/byudjet/publichni-zakupivli/»
Щодо другого питання «Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі Військової частини 3012 Національної гвардії України (м. Одеса) та укладання з ним договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей?» зазначаємо наступне.
Відповідно до п. 1.1 додатку 6 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ, що підтверджує відсутність обставин для прийняття рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, передбачений підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» , був наданий учасником у складі тендерної пропозиції на етапі участі у процедурі закупівлі та оприлюднений в електронній системі закупівель.
Зазначений документ стосувався тієї ж службової особи учасника, яка в подальшому підписувала договір про закупівлю, був чинним на момент прийняття рішення про визначення переможця, а обставини, які ним підверджувалися не змінилися. Відхилення пропозиції призвело б до неефективного використання бюджетних коштів та затягування процедури закупівлі життєво необхідних послуг з охорони.
Таким чином, Замовник мав у своєму розпорядженні належне підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а неподання переможцем такого документу повторно після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір не вплинуло на результати процедури закупівлі та не створило ризиків укладення договору з учасником, який не відповідає вимогам законодавства.
Щодо третього питання «Надайте інформацію про стан виконання договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026 із зазначенням обсягів наданих послуг та сум оплат» повідомляємо гаступне.
Договір про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026р. №1-2026 на момент надання пояснень є чинним та перебуває у стадії виконання. Послуги за договором надаються відповідно до його умов, істотні умови договору не змінювалися, порушень умов договору сторонами не допущено.
Станом на 05.02.2026 р. договір не виконано, зобов’язання сторін виконуються належним чином відповідно до графіку та умов, визначених договором. Оплата за договором на зазначену дату не здійснювалася.
Додатки:
1.Обгрунтування очікуваної вартості закупівлі послуг з фізичної охорони на 1 арк. в 1 прим.
2.Витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості на 1 арк. в 1 прим.
Окремо, просимо врахувати важливість Об’єкта охорони: це адміністративна будівля, у якій розміщені стратегічно важливі установи – сервісний центр Пенсійний фонду України, Центр надання адміністративних з послуг Одеської міської ради, органи соціального захисту населення, Служба у справах дітей Одеської міської ради. Враховуючи, що місто Одеса перебуває у зоні підвищеного ризику через військову агресію, забезпечення безперебійної фізичної охорони такого Об’єкта є критично необхідним для безпеки громадян та захисту державних реєстрів.
Розірвання договору з Військовою частиною 3012 НГУ через формальну затримку в поданні документа, який фактично був у наявності, призведе до припинення охорони соціально значущого об’єкта, що є неприпустимим та непропорційним заходом порівняно з виявленим формальним недоліком.
Пояснення надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни - протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 03.02.2026 по 06.02.2026.
Номер:
772899cb2d614b6fbec90bdf52ca6eaa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.02.2026 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може пояснити невідповідність умов договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026 (далі – Договір), укладеного з Військовою частиною 3012 Національної гвардії України (м. Одеса) (далі – Військова частина 3012), змісту тендерної пропозиції Військової частини 3012, а саме: Додаток 2 «Розрахунок вартості послуг з охорони» до Договору не відповідає тендерній пропозиції від 14.01.2026 № 3/12-182 та розрахунку вартості від 14.01.2026 № 3/12-195, наданих Військовою частиною 3012 у складі тендерної пропозиції, в частині вартості послуг за одну годину, одного співробітника охорони та кількості годин охорони об’єкта з урахуванням тривалості часу охорони та кількості постів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4a76b0fb4eda4114943a68bb2beb26e5
Назва:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ
Дата опублікування:
06.02.2026 10:03
Опис:
Замовник повідомляє наступне. Тендерна пропозиція Військової частини 3012 Національної гвардії України, зокрема розрахунок вартості послуг з охорони від 14.01.2026 № 3/12-195, містила попередній розрахунок вартості послуг, сформований виходячи з орієнтовної кількості годин охорони, кількості постів та тривалості охорони об’єкта, визначених у тендерній документації, та мала розрахунковий характер. Додаток 2 «Розрахунок вартості послуг з охорони» до Договору про фізичну охорону Об’єкта від 23.01.2026 № 1-2026 сформовано на підставі загальної ціни тендерної пропозиції переможця, яка повністю відповідає поданій тендерній пропозиції та не перевищує очікувану вартість закупівлі.
Невідповідність пропозиції учасника, а саме вартість 1 год. послуг одного співробітника та кількості годин охорони об’єкта зумовлені арифметичним перерахунком зазначених показників, залежно від співвідношення загальної вартості договору та фактичного обсягу послуг на дату укладання договору.
При цьому загальна ціна договору не змінювалася, істотні умови договору не зазнали змін, а зазначені розбіжності у розрахункових показниках не вплинули на результати процедури закупівлі, не надали переваг переможцю та не призвели до порушення принципів здійснення публічних закупівель. Вартість послуг за одну годину та інші розрахункові показники не були визначені як окремі критерії оцінки тендерних пропозицій, а визначальним показником при оцінці була загальна ціна пропозиції. Договір про закупівлю є чинним та перебуває у стадії виконання. Оплата за договором станом на дату надання пояснень Замовником не здійснювалася, негативних фінансових наслідків для бюджету не настало.