-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Установка електровідцентрового насоса (УЕВН)
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).
Завершена
151 050 630.65
UAH без ПДВ
Номер:
2c87906e2e5f4842a70b530fb9ab990a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:10 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
45 UA-2026-01-08-001999-a 08.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності проєкту договору про закупівлю вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено недотримання вимог підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання додержання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЕЙКЕР ХЬЮЗ УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за укладеним договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укpнaфта» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 січня 2026 року № 01/01/13/10/01/01/2026/12-2-ЮШ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЙКЕР ХЬЮЗ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «БЕЙКЕР ХЬЮЗ УКРАЇНА») та OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L., протоколи від 27 січня від 2026 року б/н, від 04 лютого 2026 року б/н, від 05 лютого 2026 року б/н, від 12 березня 2026 року б/н, від 13 березня 2026 року б/н, від 25 березня 2026 року № 01/01/13/10/21/02-01/01/2026/12-4-ЮШ, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 19 лютого 2026 року № 1933-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей до 13 березня 2026 року, повідомлення про намір укласти договір від 13 березня 2026 року, договір про закупівлю від 27 квітня 2026 року № 13/1670-МТР/26 на суму 2 990 735,73 Євро, укладений з OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L., пояснення та документи Замовника, надані 14 квітня 2026 року та 22 квітня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Пунктом 19 Особливостей визначені підстави для змін істотних умов договору про закупівлю, зокрема:
- узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю; (підпункт 2);
- погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (підпункт 5);.
Під час моніторингу встановлено, що пункти 14.11.2. та 14.11.5. розділу 14 «ІНШІ УМОВИ» проєкту договору про закупівлю (Додаток № 3 до тендерної документації) викладені в редакції, що не відповідає вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей, а саме: «14.11.2. погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;… 14.11.5. погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів)», що не відповідає вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей.
1.2. В ході моніторингу встановлено, що підпунктом 1.2.1. пункту 1.2. Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них» до тендерної документації передбачено: «Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою, наведеною нижче.
Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників:
- наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;…
* назви посад, кваліфікаційних звань тощо, можуть відрізнятись від тих, що зазначені в п.1.2.1, якщо такий працівник має рівень відповідних знань та вмінь, що підтверджується досвідом роботи за відповідним напрямком відповідно до вимог Додатку 1 до цієї ТД та планується бути задіяним Учасником для виконання договору.
У підпункті 1.2.2 пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації наведений перелік документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначені у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до тендерної документації «Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо».
Учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. у складі тендерної пропозиції надав Довідку від 14 січня 2026 року № 01/14-02 (файл «4. Довідка працівнки_OD SRL.pdf»), в якій зазначено двох фахівців: Горга Маріана (посада — інженер-електромеханік) та Мельника Дена (посада — інженер з видобутку). У тексті довідки учасник зазначив, що вказані фахівці «пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт УЕВН з станцією керування».
Водночас на підтвердження кваліфікації зазначених працівників учасником OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. надано копії дипломів про вищу освіту (файл «5. Копії документів_кваліф працівників_SRL.pdf»), а саме:
- Диплом інженера за профілем «Електромеханіка» Серія Е № 0002164, виданий у 2005 році на ім’я Горга Маріана;
- Диплом ліцезіата кваліфікацією інженера в галузі хімічної інженерії Серія С № 0231218, виданий у 2012 році на ім’я Мельника Дана та диплом магістра в галузі хімічної інженерії, за програмою підготовки «Нові технології нафтопереробки» Серія В № 0010966, виданий у 2014 році на ім’я Мельника Дана.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей до 13 березня 2026 року, зокрема щодо підтвердження кваліфікації працівників, які пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт УЕВН та станцій керування відповідно до підпунктів 1.2.1 та 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги в частині підтвердження кваліфікації працівників, які пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт УЕВН та станцій керування учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. 12 березня 2026 року завантажив Довідку від 12 березня 2026 року № 03/12-03 (файл «2.1. Довідка працівники та кваліфікація.pdf»), в якій вказав тих самих фахівців (Горга Маріан, Мельник Ден) та повторно надав дипломи про вищу освіту (Горга Маріана за профілем «Електромеханіка» та Мельника Дана в галузі хімічної інженерії), які підтверджують лише здобуття загального освітньо-кваліфікаційного рівня інженера.
Водночас у складі тендерної пропозиції (як до, так і після надання вимоги про усунення невідповідностей) відсутні будь-які документи, які б підтвердили проходження вказаними працівниками, навчання саме з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування, зокрема сертифікати, свідоцтва, протоколи тощо, як вимагалося підпунктом 1.2.1 пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації.
Слід зазначити, що вимога підпункту 1.2.1 пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації щодо проходження працівниками навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування є специфічною та стосується підтвердження навичок роботи з конкретним типом складного технологічного обладнання.
Надані учасником OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. дипломи про вищу освіту підтверджують лише здобуття працівниками загального освітньо-кваліфікаційного рівня. Проте, наявність вищої освіти за відповідним напрямом підготовки не є тотожною проходженню спеціалізованого навчання (курсів, тренінгів або сертифікації працівника) з монтажу та налагодження конкретних систем установки електровідцентрового насосу, як вимагав Замовник у тендерній документації.
Отже, учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. як таку, що не виправив виявлені замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
01.05.2026 17:15 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 17:15
Оскарження висновку в суді
Опис:
15.05.2026 р. Замовником подано позовну заяву на висновок ДАСУ. Докази додаються
Дата публікації:
15.05.2026 15:22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
01.05.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) за результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка електровідцентрового насоса (УЕВН), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-001999-a (далі – Закупівля) оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - Висновок).
Відповідно абзацу першого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі (далі Закон) Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
На підставі вищевикладеного просимо надати роз’яснення та додаткову аргументацію щодо частини висновку, а саме невиконання вимоги тендерної документації «наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування» з урахуванням того факту, що тендерна документація не містить вимог про надання учасником докуменів, що підтверджують факт проходження навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування працівниками Учасника, зазначеними ним в довідці.
Крім того, відповідно другого абзацу частини восьмої статті 8 Закону, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Керуючись зазначеним, надаємо обґрунтовані заперечення до Висновку.
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною восьмої статті 8 Закону, з метою реалізації своїх прав зазначає через електронну систему закупівель наступне:
Щодо встановлених у висновку порушень щодо невідповідностей умов договору вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей повідомляємо, що Замовником 01.05.2026 р. внесено зміни до договору №13/1670-МТР/26 та оприлюднено Додаткову угоду №1, якою усунуто розбіжності при врегулюванні внесення змін до істотних умов договору.
Щодо частини висновку «Надані учасником OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. дипломи про вищу освіту підтверджують лише здобуття працівниками загального освітньо-кваліфікаційного рівня. Проте, наявність вищої освіти за відповідним напрямом підготовки не є тотожною проходженню спеціалізованого навчання (курсів, тренінгів або сертифікації працівника) з монтажу та налагодження конкретних систем установки електровідцентрового насосу, як вимагав Замовник у тендерній документації.»
Згідно з вимогами п. 1.2 Додатку 1 до ТД передбачено надання підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою, наведеною нижче.
Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників:
- наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;
№ з/п ПІБ Кваліфікація (спеціальність)/
Інформація про здобуту особою профільну освіту *
Посада*
Досвід роботи за відповідним напрямком, кількість повних років
1
* назви посад, кваліфікаційних звань тощо, можуть відрізнятись від тих, що зазначені в п.1.2.1, якщо такий працівник має рівень відповідних знань та вмінь, що підтверджується досвідом роботи за відповідним напрямком відповідно до вимог Додатку 1 до цієї ТД та планується бути задіяним Учасником для виконання договору.
1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо.
Тобто за формою довідки від учасника вимагалось вказазати саме кваліфікацію (спеціальність)/Інформацію про здобуту особою профільну освіту, а також документально підтвердити саме кваліфікацію працівників, що вказана в довідці.
Учасником на виконання вказаних вимог надано довідку, в якій зазначено дані двох працівників, що пройшли навчання, а саме:
1. Горга Маріан - Університет «Нижній Дунай» м. Галац, факультет електротехніки, дипломований інженер за профілем «Електромеханіка», спеціалізація «Електромеханіка»;
2. Ден Мельник - Університет нафти й газу м. Плоєшть, Факультет нафтових технологій і нафтохімії, ступніть Магістра у галузі ХІМІЧНОЇ інженерії за програмою «Новітні технології нафтопереробки».
А також на виконання п. 1.2.2 надано надано копії дипломів про набуття спеціальності, що підтверджують вказану в довідці інформацію щодо спеціальності працівників.
При цьому тендерна документація не містить вимог щодо необхідності документального підтвердження учасником саме факту проходження зазначеними працівниками навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування.
Замовником вказано про необхідність проходження навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування зазначеними працівниками.
Згідно з вимогами п.1.2.1 Додатку 1 до ТД визначено:
«Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців».
Вимога «із зазначенням переліку фахівців» передбачає вказати у Довідці перелік фахівців, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування, що і було виконано учасником.
Щодо надання 24 год на виправлення невідповідностей (в частині виконання вимог п.1.2 Додатку 1 до ТД) повідомляємо наступне.
Замовником встановлено невідповідність у поданих учасником документах (що стосуються виконання вимог п.1.2 Додатку 1 до ТД) та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, яке містить інформацію, визначену п.16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
2) перелік виявлених невідповідностей;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей,
а саме:
посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності
«2. Відповідно до підпункту 1.2 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасником повинні бути надані у складі своєї тендерної пропозиції:
1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників: - наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;
1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо.
1.2.3. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника.
перелік виявлених невідповідностей
В складі пропозиції надано довідку №01/14-02 від 14.01.2026 р., яка містить інформацію про 2 працівників Горга Маріана і Ден Мельника.
Відповідно до вимог таблиці не зазначено інформацію про ПІБ. При цьому, в складі пропозиції відсутнє роз’яснення про причини не зазначення інформації про осіб в форматі ПІБ. Надані дипломи містять інформацію про те, що до них долучаються Додатки. Разом з тим ці Додатки не надані в складі Пропозиції.
Учасником не надано копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника. Надані свідоцтва про працевлаштування не можуть бути віднесені до зазначених документів. При цьому Учасником не надано роз’яснення, які документи, відповідно до законодавства країни Учасника, є документами, які підтверджують трудові відносини з Учасником.
перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей
2. Відповідно до підпункту 1.2 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасником повинні бути надані у складі своєї тендерної пропозиції 1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників: - наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб; 1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо. 1.2.3. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника.».
Учасником виправлено всі зазначені у повідомленні Замовника невідповідності.
Необхідно звернути увагу, що в частині підтвердження кваліфікації працівників згідно з пп.1.2.1, 1.2.2 встановлено невідповідність стосовно не зазначення у Довідці по-батькові працівників та відсутність додатків до поданих дипломів. Учасником виправлено вказані невідповідності та надано відповідні пояснення.
Враховуючи вищезазначене, Учасником у Довідці зазначено всю необхідну інформацію, в тому числі підтверджено наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб:
«Даною довідкою OIL DYNAМICS SERVICES S.R.L. (далі по тексту «Учасник») надає інформацію про працівників, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу установок електровідцентрових насосів (УЕВН) та станцій керування, а також для пуску їх у роботу. Даною довідкою підтверджуємо, що нижчезазначені фахівці пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджуваьних робіт УЕВН з станцією керування.»
Отже, вимога щодо зазначення переліку фахівців, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування, яких планується залучити для виконання обов’язків по договору – виконана.
При цьому на підтвердження кваліфікації вказаних працівників надано копії дипломів про набуття спеціальності, як то передбачено вимогами п.1.2.2 Додатку 1 до ТД, що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Необхідно зазначити, що відповідно до п.44 Особливостей:
«Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи вищевикладене, Замовник діяв відповідно до чинного законодавства у сфері закупівель та відповідно до вимог тендерної документації.
Принагідно звертаємо увагу на наступне.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у Висновку обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі;
5) зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Аналіз Висновку дає можливість встановити його невідповідність вимогам законодавства:
- не зазначено назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у висновку натомість зазначено номенклатурні позиції, що підлягають закупівлі в складі предмету закупівлі)
Дата публікації звіту:
06.05.2026 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
ac0b79da8dd84639aa0ab1bc6cacd602
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Установка електровідцентрового насоса (УЕВН)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-08-001999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3158fc0f3ccb4e4dad21a223626a633b
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.04.2026 16:55
Опис:
09.04.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка електровідцентрового насоса (УЕВН), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-001999-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
«1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договору.»
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
1. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі технічної специфікації, що є частиною тендерної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі 22 проєктно кошторисних документацій (для кожної свердловини окремо) розроблених відповідно до вимог чинних нормативних документів. Введення свердловини в експлуатацію здійснюється за наявності установки електровідцентрового насоса.
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);
- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).
- Результатами попереднього моніторингу цін, шляхом направлення запитів на отримання комерційних пропозицій, через електронну пошту.
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано одну цінову пропозицію, яка відповідає вимогам Замовника (далі – КП), а саме:
- КП Oil Dynamics Service SRL" від 19.11.2025
Також, враховано вартість попередньої закупівлі за результатами якої укладено договір.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційна пропозиція додаються.
Оскільки пропозиція Oil Dynamics Service SRL, згідно КП, що додається, становить 3 025 757 євро (учасник нерезидент), при розрахунку очікуваної вартості в Аналітичній таблиці взято курс НБУ станом на дату отримання - 20.11.2025р, а саме 48.7374 грн/1EUR, що становить 147 467 529,21 грн. без ПДВ.
Необхідно звернути увагу, що відповідно до п.6.1 тендерної документації визначено:
«Під час подачі пропозиції Учасник-нерезидент зобов’язаний розрахувати свою приведену ціну тендерної пропозиції з урахуванням курсу валюти, встановленого Національним банком України (далі - НБУ) на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, враховуючи 4 (чотири) знаки після коми.
Ціна/приведена ціна пропозиції має бути округлена до сотих.».
Оскільки оголошення про закупівлю було оприлюднено 08.01.2026, то у зв`язку зі зміною курсу євро на дату оголошення закупівлі (офіційний курс за даними НБУ станом на 08.01.2026 складав 49,9216 грн/1EUR ) очікувана вартість закупівлі розраховувалась з врахуванням курсу євро на дату оголошення, а саме:
3 025 757 * 49,9216 = 151 050 630,65 грн. без ПДВ.
Зазначене забезпечить рівні умови для всіх учасників закупівлі, в тому числі нерезидентів.
2. Щодо документально підтвердженої обґрунтованої необхідності подовження строку для укладання договору
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443) та Положення про порядок ведення договірної роботи в ПАТ «Укрнафта» та його відокремлених підрозділах, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 24.03.2025 №175.
Під час погодження договору структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору.
Крім того, зважаючи на те, що договір укладається з нерезидентом України, договір потребує додаткового часу на переклад та його узгодження з Переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято рішення та складено протокол №01/01/13/10/21/02-01/01/2026/12-4-ЮШ від 25.03.2026 (копія протоколу додається).
Кінцевий строк для укладення договору 12.05.2026.
Додатки:
1. КП Oil Dynamics Service SRL " від 19.11.2025.
2. Скріншот розсилки для моніторингу електронною поштою
3. Таблиця розрахунку очікуваної вартості.
4. Протокол продовження строку укладення договору.
Номер:
41eab613d6a84c7a82dc72221cfde6b5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2026 14:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Установка електровідцентрового насоса (УЕВН)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-08-001999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. вимогам пункту 1.2.1. Додатку 2 тендерної документації в частині наявності працівників, що пройшли навчання з ШЕФ-МОНТАЖНИХ та ПУСКО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНИХ РОБІТ УСТАНОВКИ ЕЛЕКТРОВІДЦЕНТРОВОГО НАСОСУ ІЗ СТАНЦІЄЮ КЕРУВАННЯ – не менше 2 осіб (зазначити файл).
2. Надати інформацію, яким чином учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. відповідно до вимог пункту 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації підтвердив раніше виконану поставку аналогічного товару від заявленого виробника УЕВН (зазначити файл).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
adb20582badc4a89bb419545066e198f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.04.2026 17:11
Опис:
17 квітня 2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка електровідцентрового насоса (УЕВН), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-001999-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Установка електровідцентрового насоса (УЕВН)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-08-001999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. вимогам пункту 1.2.1. Додатку 2 тендерної документації в частині наявності працівників, що пройшли навчання з ШЕФ-МОНТАЖНИХ та ПУСКО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНИХ РОБІТ УСТАНОВКИ ЕЛЕКТРОВІДЦЕНТРОВОГО НАСОСУ ІЗ СТАНЦІЄЮ КЕРУВАННЯ – не менше 2 осіб (зазначити файл).
2. Надати інформацію, яким чином учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. відповідно до вимог пункту 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації підтвердив раніше виконану поставку аналогічного товару від заявленого виробника УЕВН (зазначити файл).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України..».
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:
1. Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. вимогам пункту 1.2.1. Додатку 2 тендерної документації в частині наявності працівників, що пройшли навчання з ШЕФ-МОНТАЖНИХ та ПУСКО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНИХ РОБІТ УСТАНОВКИ ЕЛЕКТРОВІДЦЕНТРОВОГО НАСОСУ ІЗ СТАНЦІЄЮ КЕРУВАННЯ – не менше 2 осіб (зазначити файл).
Відповідно до вимог пункту 1.2.1 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасниками закупівлі:
1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою, наведеною нижче.
Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників:
- наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;
№ з/п ПІБ Кваліфікація (спеціальність)/ Інформація про здобуту особою профільну освіту *
Посада*
Досвід роботи за відповідним напрямком, кількість повних років
1
* назви посад, кваліфікаційних звань тощо, можуть відрізнятись від тих, що зазначені в п.1.2.1, якщо такий працівник має рівень відповідних знань та вмінь, що підтверджується досвідом роботи за відповідним напрямком відповідно до вимог Додатку 1 до цієї ТД та планується бути задіяним Учасником для виконання договору.
Учасником на підтвердження вимог пункт 1.2.1 Додатку 2 тендерної документації надано відповідну довідку (файл 2.1. Довідка працівники та кваліфікація.pdf).
Зазначена довідка містить всю необхідну інформацію про 2 осіб, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. В тому числі, довідка містить інформацію що зазначені фахівці пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування.
Необхідно звернути увагу що Замовником було надано 24 год на виправлення невідповідностей щодо не зазначення в довідці «по-батькові» вказаних осіб, на що отримано відповідне пояснення (файл 2.2. Розяснення ПІБ.pdf» (завантажено на вимогу 24 години).
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ ТД визначено:
« - у разі якщо законодавством держави, де зареєстрований Учасник-нерезидент, не передбачено надання відповідних документів, Учасник надає лист-пояснення щодо причин неможливості подання таких документів, передбачених Додатком 2 та Додатком 4 до цієї ТД.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. повністю відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. Надати інформацію, яким чином учасник OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. відповідно до вимог пункту 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації підтвердив раніше виконану поставку аналогічного товару від заявленого виробника УЕВН (зазначити файл).
Відповідно до вимог пункту 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації передбачено надання учасниками закупівлі:
2.1.2. Скан-копія(-ї) паспорту або сертифікату(-ів) якості або інший(-і) аналогічний(-і) документ(-и) на раніше виконану поставку аналогічного товару від заявленого виробника УЕВН. У документі (-ах) мають бути відображені: дата видачі/виробництва/відвантаження, виробник товару, основні технічні показники: для УЕВН - технічні характеристики обладнання та матеріали, з яких виготовлені вузли/складові установок; для станції керування - напруга живлення із можливим відхиленням у більшу та меншу сторони, вхідна та вихідна частота, максимальний вхідний та вихідний струм, повна потужність, максимальні струм та потужність під’єднувального ЗЕД при 50 Гц, ступінь захисту корпусу. Дата видачі документу(-ів) не повинна перевищувати чотири роки від дати подання.
Учасником на підтвердження вимог пункт 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації надано наступні документи:
10. Технічні паспорти_ENG.pdf,
11. Технічні паспорти_UA.pdf,
12. Мануал ENGL УЕВН-ESP_.pdf ,
13. Мануал УКР УЕВН-ESP_.pdf,
14. Станція керування ENG VFD.pdf
15. Станція керування UKR VFD.pdf
Вказані документи містять всю необхідну інформацію згідно з вимогами пункту 2.1.2. Додатку 2 тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. повністю відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Додатки:
1) 2.1. Довідка працівники та кваліфікація.pdf;
2) 2.2. Розяснення ПІБ.pdf» (завантажено на вимогу 24 години);
3) 10. Технічні паспорти_ENG.pdf;
4) 11. Технічні паспорти_UA.pdf,
5) 12. Мануал ENGL УЕВН-ESP_.pdf;
6) 13. Мануал УКР УЕВН-ESP_.pdf;
7) 14. Станція керування ENG VFD.pdf та
8) 15. Станція керування UKR VFD.pdf.
Номер:
aaaf0c94f5cc4a8ebd7aa23839225f54
Назва:
заперечення щодо висновку
Дата опублікування:
06.05.2026 11:39
Опис:
01.05.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) за результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Установка електровідцентрового насоса (УЕВН), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-001999-a (далі – Закупівля) оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - Висновок).
Відповідно абзацу першого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі (далі Закон) Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
На підставі вищевикладеного просимо надати роз’яснення та додаткову аргументацію щодо частини висновку, а саме невиконання вимоги тендерної документації «наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування» з урахуванням того факту, що тендерна документація не містить вимог про надання учасником докуменів, що підтверджують факт проходження навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування працівниками Учасника, зазначеними ним в довідці.
Крім того, відповідно другого абзацу частини восьмої статті 8 Закону, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Керуючись зазначеним, надаємо обґрунтовані заперечення до Висновку.
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною восьмої статті 8 Закону, з метою реалізації своїх прав зазначає через електронну систему закупівель наступне:
Щодо встановлених у висновку порушень щодо невідповідностей умов договору вимогам підпунктів 2 та 5 пункту 19 Особливостей повідомляємо, що Замовником 01.05.2026 р. внесено зміни до договору №13/1670-МТР/26 та оприлюднено Додаткову угоду №1, якою усунуто розбіжності при врегулюванні внесення змін до істотних умов договору.
Щодо частини висновку «Надані учасником OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. дипломи про вищу освіту підтверджують лише здобуття працівниками загального освітньо-кваліфікаційного рівня. Проте, наявність вищої освіти за відповідним напрямом підготовки не є тотожною проходженню спеціалізованого навчання (курсів, тренінгів або сертифікації працівника) з монтажу та налагодження конкретних систем установки електровідцентрового насосу, як вимагав Замовник у тендерній документації.»
Згідно з вимогами п. 1.2 Додатку 1 до ТД передбачено надання підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою, наведеною нижче.
Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників:
- наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;
№ з/п ПІБ Кваліфікація (спеціальність)/
Інформація про здобуту особою профільну освіту *
Посада*
Досвід роботи за відповідним напрямком, кількість повних років
1
* назви посад, кваліфікаційних звань тощо, можуть відрізнятись від тих, що зазначені в п.1.2.1, якщо такий працівник має рівень відповідних знань та вмінь, що підтверджується досвідом роботи за відповідним напрямком відповідно до вимог Додатку 1 до цієї ТД та планується бути задіяним Учасником для виконання договору.
1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо.
Тобто за формою довідки від учасника вимагалось вказазати саме кваліфікацію (спеціальність)/Інформацію про здобуту особою профільну освіту, а також документально підтвердити саме кваліфікацію працівників, що вказана в довідці.
Учасником на виконання вказаних вимог надано довідку, в якій зазначено дані двох працівників, що пройшли навчання, а саме:
1. Горга Маріан - Університет «Нижній Дунай» м. Галац, факультет електротехніки, дипломований інженер за профілем «Електромеханіка», спеціалізація «Електромеханіка»;
2. Ден Мельник - Університет нафти й газу м. Плоєшть, Факультет нафтових технологій і нафтохімії, ступніть Магістра у галузі ХІМІЧНОЇ інженерії за програмою «Новітні технології нафтопереробки».
А також на виконання п. 1.2.2 надано надано копії дипломів про набуття спеціальності, що підтверджують вказану в довідці інформацію щодо спеціальності працівників.
При цьому тендерна документація не містить вимог щодо необхідності документального підтвердження учасником саме факту проходження зазначеними працівниками навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування.
Замовником вказано про необхідність проходження навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування зазначеними працівниками.
Згідно з вимогами п.1.2.1 Додатку 1 до ТД визначено:
«Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців».
Вимога «із зазначенням переліку фахівців» передбачає вказати у Довідці перелік фахівців, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування, що і було виконано учасником.
Щодо надання 24 год на виправлення невідповідностей (в частині виконання вимог п.1.2 Додатку 1 до ТД) повідомляємо наступне.
Замовником встановлено невідповідність у поданих учасником документах (що стосуються виконання вимог п.1.2 Додатку 1 до ТД) та оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, яке містить інформацію, визначену п.16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
2) перелік виявлених невідповідностей;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей,
а саме:
посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності
«2. Відповідно до підпункту 1.2 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасником повинні бути надані у складі своєї тендерної пропозиції:
1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників: - наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб;
1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо.
1.2.3. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника.
перелік виявлених невідповідностей
В складі пропозиції надано довідку №01/14-02 від 14.01.2026 р., яка містить інформацію про 2 працівників Горга Маріана і Ден Мельника.
Відповідно до вимог таблиці не зазначено інформацію про ПІБ. При цьому, в складі пропозиції відсутнє роз’яснення про причини не зазначення інформації про осіб в форматі ПІБ. Надані дипломи містять інформацію про те, що до них долучаються Додатки. Разом з тим ці Додатки не надані в складі Пропозиції.
Учасником не надано копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника. Надані свідоцтва про працевлаштування не можуть бути віднесені до зазначених документів. При цьому Учасником не надано роз’яснення, які документи, відповідно до законодавства країни Учасника, є документами, які підтверджують трудові відносини з Учасником.
перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей
2. Відповідно до підпункту 1.2 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації учасником повинні бути надані у складі своєї тендерної пропозиції 1.2.1. Довідка, що містить інформацію про працівників Учасника, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу УЕВН та станцій керування та пуску їх у роботу. Надається довідка за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання пропозиції, із зазначенням переліку фахівців, або копія діючого договору з підрядною організацією, яка має право виконувати пуско-налагоджувальні роботи на запропонованому обладнанні із зазначенням переліку фахівців, які планується залучити для виконання обов’язків по договору, у довільній формі чи за формою Мінімальні вимоги, щодо наявності працівників: - наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб; 1.2.2. Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо. 1.2.3. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про призначення (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або інший документ відповідно до законодавства країни Учасника.».
Учасником виправлено всі зазначені у повідомленні Замовника невідповідності.
Необхідно звернути увагу, що в частині підтвердження кваліфікації працівників згідно з пп.1.2.1, 1.2.2 встановлено невідповідність стосовно не зазначення у Довідці по-батькові працівників та відсутність додатків до поданих дипломів. Учасником виправлено вказані невідповідності та надано відповідні пояснення.
Враховуючи вищезазначене, Учасником у Довідці зазначено всю необхідну інформацію, в тому числі підтверджено наявність працівників, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування – не менше 2 осіб:
«Даною довідкою OIL DYNAМICS SERVICES S.R.L. (далі по тексту «Учасник») надає інформацію про працівників, які мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення шеф-монтажу установок електровідцентрових насосів (УЕВН) та станцій керування, а також для пуску їх у роботу. Даною довідкою підтверджуємо, що нижчезазначені фахівці пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджуваьних робіт УЕВН з станцією керування.»
Отже, вимога щодо зазначення переліку фахівців, що пройшли навчання з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування, яких планується залучити для виконання обов’язків по договору – виконана.
При цьому на підтвердження кваліфікації вказаних працівників надано копії дипломів про набуття спеціальності, як то передбачено вимогами п.1.2.2 Додатку 1 до ТД, що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.
Необхідно зазначити, що відповідно до п.44 Особливостей:
«Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи вищевикладене, Замовник діяв відповідно до чинного законодавства у сфері закупівель та відповідно до вимог тендерної документації.
Принагідно звертаємо увагу на наступне.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у Висновку обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі;
5) зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Аналіз Висновку дає можливість встановити його невідповідність вимогам законодавства:
- не зазначено назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у висновку натомість зазначено номенклатурні позиції, що підлягають закупівлі в складі предмету закупівлі)
Номер:
1ca801f0a4dd46a8a0ac9cd4dc119442
Назва:
Про надання роз’яснень щодо висновку
Дата опублікування:
07.05.2026 12:18
Опис:
Державна аудиторська служба України розглянула ваше звернення за роз’ясненням щодо порушення, зазначеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-01-08-001999-a (далі – Висновок), та повідомляє.
Замовник у вимозі про усунення невідповідностей до 13 березня 2026 року (далі - Вимога) самостійно встановив вимогу учаснику OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. надати копії додатків до дипломів працівників, зазначених у довідці від 14 січня 2026 року №01/14-02 (далі – Довідка), пославшись на підпункт 1.2.1. пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації про наявність працівників, що ПРОЙШЛИ НАВЧАННЯ з шеф-монтажних та пуско-налагоджувальних робіт установки електровідцентрового насосу із станцією керування та на підпункт 1.2.2. пункту 1.2. Додатку 2 до тендерної документації, який містить перелік документів, які підтверджують кваліфікацію працівників, що зазначені у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до тендерної документації (документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, тощо).
Враховуючи, що надані учасником OIL DYNAMICS SERVICES S.R.L. документи як у складі тендерної пропозиції, так і на Вимогу (зокрема дипломи та додатки до них) не підтверджують можливості кваліфіковано виконувати пуско-налагоджувальні роботи з УЕВН на запропонованому Замовником обладнанні працівниками, зазначеними у Довідці, як вимагалося умовами тендерної документації, вказаний учасник не виправив невідповідності, зазначені у Вимозі, про що зазначено у Висновку.