-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Суха медична плівка, розмір 20 х 25 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ), Суха медична плівка, розмір 25 х 30 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ), Суха медична плівка, розмір 35 х 43 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ)
Закупівля здійснюється на підставі наявної потреби, згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Торги не відбулися
2 122 545.00
UAH з ПДВ
Номер:
71d8c7227fe94cb4be226c83468335e6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 16:40 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 6-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 26.01.2026 № 6-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-01-07-006891-a, 07.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника МПТВП «ОНІКО» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.01.2026 № 37, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Малого приватного торгово-виробничого підприємства «ОНІКО» (далі – МП ТВП «ОНІКО»), протокольні рішення уповноваженої особи від 21.01.2026 № 109, від 27.01.2026 № 128 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 28.01.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу 4. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає-довідку (інформацію або гарантійний лист тощо) про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 2 тендерної документації, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій.
Також, у зазначеному пункті Замовником визначено, що на підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасником надається у вигляді заповненого та підписаного Додатку 2, зокрема: таблиці 1 із зазначенням інформації стосовно запропонованого товару (торгова назва, виробник, одиниці виміру, кількість тощо) та підтвердженням відповідності медико-технічним вимогам/технічним характеристикам запропонованого учасником товару (таблиця 2) з обов’язковим посиланням на відповідні розділ (и), та/або сторінку (и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації): настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою, в яких міститься ця інформація разом з додаванням таких документів (або витягів з них)).
Водночас, Замовником у графі «Вимоги до предмета закупівлі» таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зазначено вимогу щодо сумісності предмета закупівлі (сухих медичних плівок розмірами 20х25 см, 25х30 см та 35х43) з принтером Agfa Drystar 5300, 5302, 5503 та Drystar AXYS.
На виконання вищевказаних вимог, учасником МП ТВП «ОНІКО» у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою таблиць 1 та 2 визначених у Додатку 2 тендерної документації (файл. «Інформ. про тех. характеристики.pdf»).
Так, у таблиці 2, у графі «Відповідність «так» або «ні» з посиланням на відповідний документ та/або його розділ(и), та/або сторінку(и)» учасник МП ТВП «ОНІКО» зазначив «так», з посиланням на сторінку 1 сертифікату якості «Суха медична плівка DRYSTAR CT 5.000I Б (DT 5.000I B)».
Крім того, учасником МП ТВП «ОНІКО» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на суху медичну плівку DRYSTAR CT 5.000I Б (DT 5.000I B) (файл. «Сертифікат якості DRYSTAR CT 5.000I Б (DT 5.000I B»).pdf), на сторінці 1 якого зазначено розміри сухих медичних плівок та їх відповідність медичним принтерам Agfa N.V.
Однак, даним сертифікатом не підтверджено сумісність медичних плівок розмірами 20х25 см, 25х30 см з принтером Agfa Drystar 5300, чим порушено вимоги пункту 1 розділу 4 Додатку 1 та Додатку 2 тендерної документації Замовника.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області стосовно вищевказаного Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що «Принтер Agfa Drystar 5300 працює лише з двома форматами плівки – це 28х35 см (11x14”), 35х43 см (14x17”), що підтверджуються технічними характеристиками принтера, тобто за своїми технічними характеристиками не підтримує медичні плівки розмірами 20х25 см, та 25х30 см, оскільки його конструкція розрахована на плівки більших форматів, таких як 28х35 см та 35х43 см, в свою чергу принтер Drystar 5302, 5503 та Drystar AXYS підтримує всі зазначені розміри».
Надане пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки Замовником чітко визначено вимогу щодо сумісності предмета закупівлі (сухих медичних плівок розмірами 20х25 см, 25х30 см та 35х43) з принтером Agfa Drystar 5300, 5302, та 5503 та Drystar AXYS, а також, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі МП ТВП «ОНІКО», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а визнав його переможцем та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
В ході моніторингу, згідно з протоколом уповноваженої особи від 27.01.2026 № 128 Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі МП ТВП «ОНІКО» на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Відповідно до пункту 51 Постанови № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
06.02.2026 14:52 - 21.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2026 14:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою буде врахована в подальшій роботі зазначена у висновку інформація.
Дата публікації звіту:
06.02.2026 19:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
11.02.2026 14:37
Запити/Пояснення
Номер:
8e8c9804d5754db6ad62857f98fb32b3
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
27.01.2026 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі сухих медичних плівок, розмірами 20 х 25 см, 25 х 30 см та 35 х 43 см (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-07-006891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?
2. Яким чином учасником «Мале підприємство торгово-виробниче підприємство «ОНІКО» (далі - МП ТВП «ОНІКО»), якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації, в частині підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у пункті 1 розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації, зокрема, шляхом надання заповненого та підписаного додатку 2, зокрема: таблиці 1 із зазначенням інформації стосовно запропонованого товару (торгова назва, виробник, одиниці виміру, кількість тощо) та підтвердженням відповідності медико-технічним вимогам/технічним характеристикам запропонованого учасником товару (таблиця 2) з обов’язковим посиланням на відповідні розділ (и), та/або сторінку (и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації): настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інші документи українською мовою, в яких міститься ця інформація разом з додаванням таких документів (або витягів з них))?
Позаяк, учасником МПТВП «ОНІКО», у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю 2 (файл «Інформ. про тех. характеристики.pdf»), в якій зазначено відповідність товару медико-технічним вимогам замовника, а саме: про сумісність медичних плівок розмірами 20*25 см, 25*30 см з принтером Agfa Drystar 5300 з посиланням на сертифікат якості, тоді як зазначена сумісність не підтверджена у сертифікаті якості (файл. «Сертифікат якості DRYSTAR CT 5.000I Б (DT 5.000I B»).pdf), що наданий учасником.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
82fb1e0a9b374918afba5b1212a883f8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.01.2026 15:43
Опис:
На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту: Суха медична плівка, розмір 20 х 25 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ), Суха медична плівка, розмір 25 х 30 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ), Суха медична плівка, розмір 35 х 43 см (НК 024:2023 63183 Медична плівка для принтера, НК 031:2024:Z130106 РЕНТГЕНІВСЬКІ ПЛІВКИ ДЛЯ ТЕРМОГРАФІЧНИХ ПРИНТЕРІВ СУХОГО ДРУКУ) ДК 021:2015 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання) за ідентифікатором UA-2026-01-07-006891-a повідомляємо наступне
Обґрунтування розміру витрат (очікуваної вартості) закупівлі: Визначення очікуваної вартості закупівлі обумовлено в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника: аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», політики закупівель товарів, робі і послуг №179 Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» та отримання 3-х комерційних пропозицій від постачальників конкретного товару ФОП Харланова І.В., ФОП Черненко Д.В. та МП ТВП «ОНІКО» відповідно до заявки старшого фармацевта.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні і якісні характеристики предмету закупівлі обумовлені реальною потребою Замовника, для належної організації лікувального процесу (враховуючи рівень кваліфікованої/спеціалізованої допомоги хворим), в режимі 24/7 та оптимального співвідношення ціни та якості товару.
Відповідна інформація розміщена за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1yGQ4LSDb3dF0p9DVSnwUnDx7CKQE0pSO
Згідно вимог передбачених у пункті 1 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації, зокрема, шляхом надання заповненого та підписаного додатку 2, зокрема: таблиці 1 із зазначенням інформації стосовно запропонованого товару (торгова назва, виробник, одиниці виміру, кількість тощо) та підтвердженням відповідності медико-технічним вимогам/технічним характеристикам запропонованого учасником товару (таблиця 2) з обов’язковим посиланням на відповідні розділ (и), та/або сторінку (и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації): настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інші документи українською мовою, в яких міститься ця інформація разом з додаванням таких документів (або витягів з них)).
Учасником- Мале підприємство торгово-виробниче підприємство «ОНІКО» надано згідно вимог тендерної документації заповнений та підписаний Додаток 2 (файл. Інформ. про тех. Характеристики. Pdf) в якому міститься наступна інформація:
Торгова назва товару:
Позиція №1 - Суха медична плівка DRYSTAR СТ 5.000I Б (DT 5.000I B) 20х25x100;
Позиція №2 - Суха медична плівка DRYSTAR СТ 5.000I Б (DT 5.000I B) 25х30x100;
Позиція №3 - Суха медична плівка DRYSTAR СТ 5.000I Б (DT 5.000I B) 35х43x100.
Виробник/країна походже-ння:
Позиція №1 - AGFA N.V.,Бельгія;
Позиція №2 - AGFA N.V.,Бельгія;
Позиція №3 - AGFA N.V.,Бельгія.
Оди-ниці виміру:
Позиція №1 – кор.;
Позиція №2 - кор.;
Позиція №3 - кор.
Кількість:
Позиція №1 – 113;
Позиція №2 – 140;
Позиція №3 – 60.
Також, в цьому же файлі міститься заповнена Таблиця 2 з посиланням на відповідну сторінку технічного документу виробника в якому міститься інформація про відповідні медико-технічні характеристики запропонованого МПТВП «ОНІКО» товару.
Щодо сумісності медичних плівок розмірами 20*25 см, 25*30 см з принтером Agfa Drystar 5300 повідомляємо наступне:
Даний принтер працює лише з двома форматами плівки – це 28х35 см (11x14”), 35х43 см (14x17”), що підтверджуються технічними характеристиками принтера (https://www.agfa.com/he/global/en/internet/he/library/libraryopen?ID=31570613), тобто за своїми технічними характеристиками не підтримує медичні плівки розмірами 20х25 см, та 25х30 см, оскільки його конструкція розрахована на плівки більших форматів, таких як 28х35 см та 35х43 см, в свою чергу принтери Drystar 5302, 5503 та Drystar AXYS підтримує всі зазначені розміри
Додатки:
Додаток № 1 Комерційна пропозиція від ФОП Харланова І.В.
Додаток №2 Комерційна пропозиція від ФОП Черненко Д.В.
Додаток №3 Комерційна пропозиція від МП ТВП «ОНІКО».
Додаток №4 Заявка фармацевта