• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з прибирання та підмітання вулиць на території сіл Щасливе, Проліски, Велика Олександрівка, Мала Олександрівка, Чубинське, Безуглівка, Дударків, Займище Бориспільського району Київської області

Завершена

11 267 560.00 UAH з ПДВ
Номер: 1021c4726bec4ca9a7ce4018c0b76975
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-27-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.01.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 27.01.2026 13:06 - 18.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 26.01.2026 № 41 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2026-01-07-005994-a 07.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Пристоличний сервіс», установлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.01.2026 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих пропозицій від 15.01.2026, тендерну пропозицію Комунального підприємства Пристоличної сільської ради «Пристоличний сервіс» (далі – КП «Пристоличний Сервіс», Учасник), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції Учасника, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 22.01.2026 № 4 та повідомлення про намір укласти договір від 22.01.2026, договір про закупівлю послуг від 04.02.2026 № 2693, пояснення та документи надані Замовником від 02.02.2026 та від 06.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника – КП «Пристоличний сервіс», з остаточною ціновою пропозицією 11 266 218,86 гривень з ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Моніторингом процедури закупівлі, установлено невідповідність тендерної пропозиції КП «Пристоличний сервіс» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 9 Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, Замовником визначено вивезення всього зібраного сміття та бруду повинно здійснюватися автотранспортним засобом (самоскидом або вантажним бортовим автомобілем або колісним трактором) на полігон відходів твердих побутових відходів. На підтвердження вивезення зібраного сміття та бруду, Учасник послуг повинен надати Замовнику копію договору на вивезення сміття та бруду на полігон або на санкціоноване звалище. Однак, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано копії договору з полігоном або з санкціонованим звалищем на забезпечення вивезення сміття та бруду/твердих побутових відходів, чим недотримано вимоги пункту 9 Додатку 3 до ТД. Враховуючи вищезазначене, Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 03.02.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень, щодо вищевикладеного. У відповідь на запит Замовником 06.02.2026 надано пояснення, зокрема: «Учасником КП Пристоличної сільської ради «Пристоличний Сервіс» було надано копію договору № 21-В/23-Кп від 04 квітня 2023 року (завантажено в систему під назвою «Договір на приймання відходів.pdf) та Додаткову угоду № 6 від 23 грудня 2025 року до Договору від 04 квітня 2023 року № 21-В/23-Кп року (завантажено в систему під назвою «Дод.угода Енергія 2026.pdf).». Варто зауважити, що документ на який надає посилання Замовник є договором про надання послуг від 04.04.2023 № 21-В/23-Кп між Учасником та СП «ЗАВОД «ЕНЕРГІЯ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Завод «ЕНЕРГІЯ») відповідно до пункту якого визначено «1.1 Розділу 1 «Предмет Договору», Виконавець надає, а Замовник отримує, керуючись Законом України та іншими нормами чинного законодавства України у сфері поводження з відходами, послуги з приймання відходів на утилізацію». Відповідно до статті 1 Закону України «Про управління відходами», терміни «утилізація» (оброблення) та «перевезення відходів»/«захоронення на полігонах» є різними етапами управління відходами, а технічними вимогами Замовника встановлено необхідність підтвердження щодо вивезення сміття до об’єктів захоронення полігону/ санкціонованого звалища. Таким чином, надані пояснення Замовника не спростовують встановленого порушення, в частині не надання в складі тендерної пропозиції Учасником копії договору на забезпечення вивезення сміття з полігоном або з санкціонованим звалищем щодо вимог які Замовник встановив у пункті 9 Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД, адже договір на приймання відходів для утилізації із Заводом «ЕНЕРГІЯ» не є еквівалентом договору на вивезення відходів на полігон чи санкціоноване звалище. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію КП «Пристоличний сервіс», а укладено договір про закупівлю послуг від 04.02.2026 № 2693 на суму 11 267 560,00 гривень.
Період усунення порушень: 17.02.2026 15:13 - 04.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 17.02.2026 15:13

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-07-005994-а повідомляємо, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування Уповноваженої особи стосовно виявлених порушень з метою недопущення їх в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Замовник зобов’язується в подальшому запобігати недопущенню виявлених порушень та додатково, буде здійснено додатковою угодою розірвання договору (припинення зобов’язань) з КП «Пристоличний Сервіс» від 04.02.2026 року № 2693.
Дата публікації звіту: 23.02.2026 10:44

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 11.03.2026 11:32

Запити/Пояснення