-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Амбулаторія групової практики с. Вербляни, Яворівський район – нове будівництво
Під місцем виконання робіт слід розумітис. Вербляни, Яворівський район – нове будівництво"
Завершена
9 709 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 545.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 545.00 UAH
Номер:
a3fef8f1bf824622be4753c10adc31da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-20-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019 00:00
Період моніторингу:
20.03.2019 11:58 - 13.04.2019 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.03.2019 № 47
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Р.КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 19.03.2019 № 47
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-11-16-001503-a 16.11.2018 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель У.ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
В порушення частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилено тендерну пропозицію ПП «Валенс груп».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час формування тендерної документації, змін до тендерної документації, дотримання законодавства підчас розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника-переможця, дотримання законодавства при укладенні договору закупівлі.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік з додатками до нього (UA-P-2018-11-16-002577-a); оголошення про проведення процедури закупівлі (UA-2018-11-16-001503-a); тендерна документація; повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2018; договір закупівлі від 21.12.2018 № 32; додаткова угода від 02.04.2019 № 1/19.
Проведеним моніторингом встановлено, що в порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «Валенс груп», яка не відповідала умовам тендерної документації та учасником не підтверджено кваліфікаційні критерії.
Згідно з частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких – наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації, для підтвердження наявності матеріально – технічної бази, учасники повинні подати відомості у таблиці «а» згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку. До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі.
В недотримання умов підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 тендерної документації, ПП «Валенс груп» в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 30.11.2018 № 30/11/03, не надав ні у власності, ні в оренді ряд механізмів, які мають застосовуватися учасником відповідно до підсумкової відомості ресурсів, що є додатком до договірної ціни (розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»).
Зокрема, у зазначеній довідці відсутні: крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 16 т, котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т, котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т, котки дорожні самохідні ґрунтові, маса 19 т, підіймачі гідравлічні, висота підйому 8 м, підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, бульдозери, потужність 79 кВт (108 к.с.), верстати бурові обертального буріння не самохідні, глибина буріння до 500 м, діаметр свердловин 51-42 мм, електростанції пересувні, потужність 2 кВт, компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа (7 атм), продуктивність 2,2 м3/хв, компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа (7 атм), продуктивність 5 м3/хв, компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 600 кПа (6 атм), продуктивність 0,5 м3/хв, автогрейдери середнього типу, потужність 121 кВт (165 к.с.), автогідропідіймачі, висота підйому 28м.
Також, згідно довідки від 30.11.2018 № 024/11/18, ПП «Валенс груп» не планує залучати субпідрядні організації для виконання робіт.
Відповідно до умов пункту 2.3 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен надати документи, серед яких є копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період органу статистики, до якого подається, або офіційний лист від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду).
У відповідь на вказану умову ПП «Валенс груп» завантажено в електронну систему копію штатного розпису, однак не завантажено жодного документу де б зазначалися розряди для відповідних категорій працівників.
Відповідно до умов пункту 6 розділу 3 тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання, що наведене в Додатку №3 (у разі якщо передбачено законодавством).
У відповідь на вказану умову ПП «Валенс груп» завантажено копію ліцензії виданої Державною архітектурно-будівельною інспекцією від 25.07.2018 № 1013052695, однак в переліку видів робіт відсутній монтаж системи пожежної сигналізації, передбачений Технічним завданням, що є Додатком 3 тендерної документації.
Період усунення порушень:
08.04.2019 17:46 - 24.04.2019 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2019 17:46