-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)
Завершена
6 488 880.00
UAH без ПДВ
Номер:
455d4038c74a41c6939d20d346fc3ffe
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
18.02.2026 10:32 - 12.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
17.02.2026 № 11-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-01-07-003619-a 07.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинської гімназії № 15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.01.2026 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Школяр» (далі – КП «Школяр»», електронний протокол рішення про результат розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» оприлюднене 21.01.2026 (щодо визначення переможцем КП «Школяр»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.01.2026, договір від 30.01.2026 № 9 на суму 6488880,00 грн без ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 02.02.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.02.2026 та 05.03.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Підпунктом 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Копії документів, які підтверджують право власності, користування, оренди, іншого права володіння учасника вказаними ним об’єктами матеріально-технічної бази. Документи, що підтверджують право власності або користування об’єктами матеріально-технічної бази:-договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об'єкти матеріально-технічної бази, завірені належним чином таким учасником; -договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу об'єктів, тощо».
У складі тендерної пропозиції Учасником КП «Школяр» надано Рішення Ніжинської міської ради від 30.09.2020 № 41-79/2020, відповідно до якого:
«1. Припинити право та вилучити з оперативного управління комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м.м Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21.
2. Передати в господарське відання комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок,21.
3. Комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» здійснити заходи щодо реєстрації права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства».
Проте, учасником не надано документи які б, підтвердили реєстрацію права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, акт приймання-передачі тощо), а отже не підтверджує факт передання у господарське відання комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок 21, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника.
Крім того, підпунктом 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці».
Надані медичні книжки / медичні карти працівників учасника КП «Школяр» не містять відміток про проходження санітарно - гігієнічних навчань зі здачею заліку з гігієнічних знань, як це вимагалося Замовником (при цьому у складі тендерної пропозиції Учасника надано лист Ніжинського міськрайонного відділу Державної установи «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» від 16.04.2025 №18-8/455, відповідно до якого «… результати навчання оформляються протоколами та вносяться до особової медичної книжки працівника.»).
Враховуючи вищевикладене, Учасником не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника та підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей у пропозиції Учасника, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
11.03.2026 14:56 - 26.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2026 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
abfb77bb457549329b64b79a6bf53628
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації гарячого харчування учнів Деснянського, Карпилівського ліцеїв за ДК 021:2015 – 55520000-1-Кейтерингові послуги», за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги, очікуваною вартістю 3 134 394,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-09-000535-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 30.01.2026 № 9, укладеного Замовником з КП «Школяр».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
13a945471f9b422eb2f9108f5997de2b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
На заміну попереднього запиту від 2026-02-19 14:49:02.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 30.01.2026 № 9, укладеного Замовником з КП «Школяр».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ff4542cb5b4c4f56810ef56d8fa89e4b
Назва:
Відповідь на звернення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a
Дата опублікування:
24.02.2026 20:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідно до ст.ст. 28,42,59,73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання ст. 5 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 20 Закону України «Про повну загальну середню освіту», ст. 10, ст. 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» зі змінами, Постанови КМУ №1280 від 08.10.2025року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021р. № 305», програми «Соціальний захист учнів закладів загальної середньої освіти Ніжинської міської об’єднаної територіальної громади шляхом організації гарячого харчування у 2026 році», затвердженої рішенням Ніжинської міської ради 52 сесією VIIІ скликання від 24.12.2025року; Регламенту виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області VІІІ скликання, затвердженого рішенням Ніжинської міської ради VІІІ скликання від 24.12.2020 року № 27-4/2020, згідно проведених Ніжинською гімназією № 15 «Основа» відкритих торгів з урахуванням особливостей на закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів (аутсорсинг), виконавчий комітет Ніжинської міської ради затвердив Рішення № 55 від 29.01.2026 року «Про організацію харчування закладів загальної середньої освіти з 01 лютого 2026 року». Дане рішення опубліковано на сайті Ніжинської міської ради.
Попередні ринкові консультації із суб’єктами господарювання перед оголошенням процедури закупівлі послуг з харчування учнів гімназії Замовником не проводилися. В м. Ніжині та Ніжинському районі функціонує лише одна організація, яка фактично надає послуги з організації харчування дітей та має відповідну матеріально-технічну базу, персонал та дозвільні документи для здійснення такої діяльності.
При цьому тендерна документація формувалася з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», без встановлення дискримінаційних вимог до учасників.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Посилання на сторінку власного веб сайті Ніжинської гімназії № 15 "Основа" http://zosh15-hizhyn.uo.gov.ua/ у розділі "Діяльність гімназії" - "Прозорість і відкритість".
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 30.01.2026 № 9, укладеного Замовником з КП «Школяр».
Відповідно до рішення Уряду щодо організації освітнього процесу, згідно з рекомендацією Ніжинської міської комісії з питань ТЕБ та НС (протокол № 1 2 та 4), з метою забезпечення безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в очній формі у закладах загальної середньої, позашкільної освіти, підпорядкованих Управлянню освіти та Наказів Управління освіти № 4 від 09.01.2026 р., № 7 від19.01.2026 р. та № 11 від 30.01.2026 р. «Про організацію роботи закладів та установ, підпорядкованих Управлінню освіти» було призупинено освітній процес в очній формі та продовжені канікули з 12 січня по 06 лютого 2026 року. Надання послуг з харчування учнів гімназії КП «Школяр» було розпочато з 09 лютого 2026 року.
З повагою
Неля СМОЛЕНСЬКА
Номер:
a18b77b332764196933164017a6bdc12
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.02.2026 10:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Підпунктом 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Копії документів, які підтверджують право власності, користування, оренди, іншого права володіння учасника вказаними ним об’єктами матеріально-технічної бази. Документи, що підтверджують право власності або користування об’єктами матеріально-технічної бази:-договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об'єкти матеріально-технічної бази, завірені належним чином таким учасником; -договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу об'єктів, тощо».
У складі тендерної пропозиції учасником КП «Школяр» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначено, що харчоблок та нежитлове приміщення для зберігання харчових продуктів за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21, передано в господарське відання згдно рішення №41-79/2020 від 30.09.2020.
При цьому, у наданій в тендерній пропозиції учасника КП «Школяр» копії Рішення Ніжинської міської ради від 30.09.2020 № 41-79/2020, зазначено:
«1. Припинити право та вилучити з оперативного управління комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21.
2. Передати в господарське відання комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок,21.
3. Комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» здійснити заходи щодо реєстрації права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства».
Проте, учасником не надано документи які б, підтвердили реєстрацію права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, акт приймання-передачі тощо).
У зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» не надано вказані документи, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції?
2. Підпунктом 2.1 пункту 2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці».
Надані медичні книжки та медичні карти працівників учасника КП «Школяр» не містять відміток про проходження санітарно - гігієнічних навчань зі здачею заліку з гігієнічних знань, як це вимагалося Замовником.
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f0fe37863105422ba64d6c07f1e4eac7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Підпунктом 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Копії документів, які підтверджують право власності, користування, оренди, іншого права володіння учасника вказаними ним об’єктами матеріально-технічної бази. Документи, що підтверджують право власності або користування об’єктами матеріально-технічної бази:-договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об'єкти матеріально-технічної бази, завірені належним чином таким учасником; -договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу об'єктів, тощо».
У складі тендерної пропозиції учасником КП «Школяр» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначено, що харчоблок та нежитлове приміщення для зберігання харчових продуктів за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21, передано в господарське відання згдно рішення №41-79/2020 від 30.09.2020.
При цьому, у наданій в тендерній пропозиції учасника КП «Школяр» копії Рішення Ніжинської міської ради від 30.09.2020 № 41-79/2020, зазначено:
«1. Припинити право та вилучити з оперативного управління комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21.
2. Передати в господарське відання комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок,21.
3. Комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» здійснити заходи щодо реєстрації права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства».
Проте, учасником не надано документи які б, підтвердили реєстрацію права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, акт приймання-передачі тощо).
У зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» не надано вказані документи, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції?
2. Підпунктом 2.1 пункту 2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці».
Надані медичні книжки та медичні карти працівників учасника КП «Школяр» не містять відміток про проходження санітарно - гігієнічних навчань зі здачею заліку з гігієнічних знань, як це вимагалося Замовником.
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
954ae8b4a0eb46a1a2d9c03e61f8ca39
Назва:
Відповідь на звернення закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)»
Дата опублікування:
10.03.2026 19:47
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 6 488 880,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-07-003619-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень. 1. Підпунктом 1.2 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Копії документів, які підтверджують право власності, користування, оренди, іншого права володіння учасника вказаними ним об’єктами матеріально-технічної бази. Документи, що підтверджують право власності або користування об’єктами матеріально-технічної бази:-договори про право власності або інші правочини, що підтверджують право власності учасника процедури закупівлі на об'єкти матеріально-технічної бази, завірені належним чином таким учасником; -договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу об'єктів, тощо». У складі тендерної пропозиції учасником КП «Школяр» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначено, що харчоблок та нежитлове приміщення для зберігання харчових продуктів за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21, передано в господарське відання згдно рішення №41-79/2020 від 30.09.2020. При цьому, у наданій в тендерній пропозиції учасника КП «Школяр» копії Рішення Ніжинської міської ради від 30.09.2020 № 41-79/2020, зазначено: «1. Припинити право та вилучити з оперативного управління комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м.Ніжин, вулиця Московська, будинок, 21. 2. Передати в господарське відання комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» нежитлову будівлю літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, вулиця Московська, будинок,21. 3. Комунальному торгівельно-виробничому підприємству «Школяр» здійснити заходи щодо реєстрації права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства». Проте, учасником не надано документи які б, підтвердили реєстрацію права господарського відання нежитлової будівлі літерою «Ж» харчоблоку загальною площею 381,3 кв.м., за адресою: м. Ніжин, с вулиця Московська, будинок, 21 відповідно до чинного законодавства (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, акт приймання-передачі тощо). У зв’язку з тим, що у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» не надано вказані документи, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції?
У складі тендерної пропозиції КП «Школяр» учасником було надано документи, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази, зокрема акти приймання-передачі нежитлової будівлі харчоблоку за адресою: м. Ніжин, вул. Московська, 21. Надані акти приймання-передачі підтверджують передачу зазначеного майна підприємству для здійснення господарської діяльності та свідчать про наявність у учасника відповідної матеріально-технічної бази.
Рішення Ніжинської міської ради № 59-79/2020 від 30.09.2020 року «Про передачу на балансовий облік індивідуально визначеного майна.
- Акт прийняття – передачі основних засобів, нематеріальних активів, товарно – матеріальних та інших цінностей, документів та розрахунків з балансу КПН «Ніжинська центральна міська лікарня ім. М. Галицького».
- Акт приймання – передачі основних засобів необоротних активів.
Тендерна документація не встановлювала обов’язку подання всіх перелічених у підпункті 1.4 документів одночасно, а передбачала надання одного з перелічених документів на вибір Учасника. Надані КП «Школяр» документи відповідають зазначеній вимозі та є достатніми для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
Відповідно до пункту 43 Постанова Кабінету Міністрів України №1178, механізм надання учаснику 24 годин застосовується у разі виявлення невідповідностей у поданих документах. Оскільки у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» були надані документи, що підтверджують передачу майна, підстав для застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин Замовником встановлено не було.
2. Підпунктом 2.1 пункту 2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 5 до тендерної документації Замовника передбачено, що «Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці». Надані медичні книжки та медичні карти працівників учасника КП «Школяр» не містять відміток про проходження санітарно - гігієнічних навчань зі здачею заліку з гігієнічних знань, як це вимагалося Замовником. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику КП «Школяр» 24 години на виправлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції.
Вимогами підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання копій документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та його працівниками, а також наявність у персоналу відміток у медичних книжках/медичних картках про проходження санітарно-гігієнічного навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань.
У складі тендерної пропозиції КП «Школяр» надано медичні книжки та/або медичні картки працівників, які містять відмітки про проходження обов’язкових медичних оглядів та санітарно-гігієнічного навчання відповідно до вимог чинного законодавства. Вимоги щодо сканування всіх сторінок медичної книжки в тендерній документації не було. Замовником під час розгляду пропозиції встановлено, що подані документи у сукупності підтверджують виконання вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації. Надано Протокол гігієнічного навчання персоналу, проведений Ніжинським міськрайонним відділом ДУ «Чернігівський ОЦКПХ МОЗ».
За результатами розгляду тендерної пропозиції встановлено, що Учасником надано всі документи, прямо передбачені тендерною документацією, у зв’язку з чим підстави для застосування механізму усунення невідповідностей були відсутні.
Таким чином, у тендерній пропозиції КП «Школяр» відсутні невідповідності в розумінні частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», які потребували б усунення протягом 24 годин. У зв’язку з цим у Замовника були відсутні правові підстави для застосування механізму надання Учаснику 24 годин на виправлення невідповідностей.
Рішення Замовника прийнято з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та положень тендерної документації.
З повагою
Неля СМОЛЕНСЬКА