-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)
Завершена
1 168 654.00
UAH з ПДВ
Номер:
8e731c76ddba452aaf1a39ee6b50b3a2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-12-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
12.02.2026 11:22 - 06.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
11.02.2026 № 10-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9. UA-2026-01-06-007604-a 06.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства встановлено порушення вимоги пункту другого частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено порушення вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону та Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» встановлено порушення вимоги абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинської гімназії № 13 Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 06.01.2026 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі - КП «Школяр»), протокольне рішення оприлюднене 14.01.2026 (щодо визначення переможцем КП «Школяр»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.01.2026, договір на закупівлю послуг від 22.01.2026 № 1 на суму 1147654,00 грн без ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 22.01.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.02.2026,19.02.2026 та 23.02.2026.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено наступне.
Замовником у пункті «Вид предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів визначено вид предмета закупівлі – товар, в той час як у пунктах «Назва предмета закупівлі» та «Код за Єдиним закупівельним словником» оголошення про проведення відкритих торгів та в інформації про річний план (UA-P-2026-01-06-009211-a) зазначено: «Послуги з організації харчування за кодом ДК 021:2015: 55320000-9» та в підпункті 4.1 пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації та в Додатку № 2 до тендерної документації зазначено: «Послуги з організації харчування» за кодом ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування.
Таким чином, Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, а саме: не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082).
У ході моніторингу на запит Управління надано пояснення Замовника: «У пункті «Вид предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів допущено технічну (механічну) помилку, внаслідок чого зазначено «товар». При цьому у назві предмета закупівлі, коді за ДК 021:2015, річному плані закупівель, тендерній документації та договорі предмет закупівлі визначено коректно — як послуги з організації харчування. Зазначена помилка не вплинула на зміст закупівлі, умови участі, конкуренцію та результати процедури».
За результатами аналізу питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства встановлено, що Замовником при розрахунку очікуваної вартості (1 168 654,00 грн з ПДВ) «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», враховано суму ПДВ.
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 затверджено «Порядок надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116).
Таким чином, Замовником під час визначення очікуваної вартості закупівлі не враховано положення підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 та завищено очікувану вартість закупівлі на суму ПДВ та порушено вимоги пункту другого частини першої статті 5 Закону в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель (максимальної економії).
У ході моніторингу на запит Управління надано пояснення Замовника: «..на етапі планування закупівлі Замовник не володів інформацією щодо: • системи оподаткування потенційних учасників; • наявності у них підстав для застосування пільги з ПДВ; • конкретної структури ціни, яка буде запропонована учасником. З метою недопущення дискримінації учасників та забезпечення рівних умов участі очікувана вартість була визначена як загальна (гранична) сума витрат з урахуванням можливого включення ПДВ. Під час формування оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель очікувана вартість була технічно відображена із зазначенням «з ПДВ». Разом з тим, відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податковий кодекс України операції з постачання послуг з харчування дітей у відповідних закладах звільняються від оподаткування податком на додану вартість. За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визначено суб’єкта господарювання, операції якого з надання послуг з харчування підпадають під дію зазначеної норми Податкового кодексу України. У зв’язку з цим договір про закупівлю укладено без нарахування ПДВ, що повністю відповідає вимогам податкового законодавства України. Таким чином: • зазначення очікуваної вартості «з ПДВ» в оголошенні мало технічний характер; • фактична сума договору не перевищує визначену очікувану вартість; • бюджетні кошти використано в меншому обсязі, ніж максимально передбачено; • порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та податкового законодавства не допущено. Зазначена обставина не вплинула на результати процедури закупівлі, не призвела до спотворення конкуренції та не спричинила збитків бюджету».
Натомість, Замовником було опубліковано протокольне рішення (протокол) від 14.01.2026 № 6 про визначення КП «Школяр» переможцем закупівлі та 14.01.2026 в електронній системі закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Замовником з КП «Школяр» укладено договір від 22.01.2026 № 1 ціною 1147654,00 грн без ПДВ, строком дії до 31.12.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимоги абзацу п’ятого пункту 11 додатку 2 до тендернорї документації «Технічна специфікація» Замовником передбачено, що «Персонал, який планується залучати безпосередньо до приготування їжі, повинен мати медичні книжки з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів, та інші необхідні документи. Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці».
Надані медичні книжки/медичні карти працівників учасника КП «Школяр» не містять відміток про проходження санітарно - гігієнічних навчань зі здачею заліку з гігієнічних знань, як це вимагалося Замовником.
При цьому у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» надано лист Ніжинського міськрайонного відділу Державної установи «Чернігівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» від 16.04.2025 №18-8/455, відповідно до якого «…результати навчання оформляються протоколами та вносяться до особової медичної книжки працівника».
У ході моніторингу на запит Управління надано пояснення Замовника: «У складі тендерної пропозиції КП «Школяр» було надано: довідку від 08.01.2026 № 115 «Про працівників КП «Школяр» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»; копії медичних книжок працівників, зазначених у довідці. Замовником під час оцінки тендерної пропозиції було встановлено, що подані медичні книжки є чинними та містять відмітки про проходження обов’язкових медичних оглядів, що підтверджує допуск зазначених працівників до виконання робіт, пов’язаних з приготуванням харчових продуктів. Водночас, вимога щодо проходження санітарно-гігієнічного навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань не була окремо деталізована в тендерній документації у частині форми документального підтвердження, а також не містила прямої умови про обов’язкову наявність саме відмітки в медичній книжці як єдиного можливого доказу такого навчання. З урахуванням того, що: учасником надано довідку про наявність у працівників необхідних знань та досвіду; відсутність відмітки про гігієнічне навчання в медичних книжках не впливала на можливість виконання договору та не змінювала суті тендерної пропозиції; зазначене не призводило до спотворення результатів закупівлі, Замовником було прийнято рішення не вимагати усунення зазначеної невідповідності відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», як такої, що не є істотною та не впливає на результати оцінки тендерної пропозиції».
Враховуючи вищевикладене, Учасником не дотримано вимоги абзацу п’ятого пункту 11 додатку 2 до тендерної документації Замовника.
Проте, Замовником було опубліковано протокольне рішення (протокол) від 14.01.2026 № 6 про визначення КП «Школяр» переможцем закупівлі та 14.01.2026 в електронній системі закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Замовником з КП «Школяр» укладено договір від 22.01.2026 № 1 ціною 1147654,00 грн без ПДВ, строком дії до 31.12.2026.
За даними https://spending.gov.ua/ станом на 26.02.2026 по договору від 22.01.2026 № 1 оплата відсутня.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник в порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі КП «Школяр», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
26.02.2026 14:18 - 13.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 14:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі та у зв’язку з цим повідомляємо про намір оскаржити зазначений висновок у судовому порядку.
Дата публікації звіту:
05.03.2026 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
49172618fbd84d13b206657f16956b3c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 12:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування, очікуваною вартістю 1 168 654,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-007604-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. З яких причин, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 1 168 654,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ), при цьому у вкладці «Обгрунтування та план закупівлі UA-P-2026-01-06-009211-a» очікувана вартість закупівлі уже зазначена 1 168 654,00 гривень, тобто без ПДВ?
3. З яких причин, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 1 168 654,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ) при тому, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
18b20274aa4a4a6699a62e527354f948
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
18.02.2026 15:42
Опис:
Пояснення
у межах проведення моніторингу процедури закупівлі
«Послуги з організації харчування»
(ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування)
ID: UA-2026-01-06-007604-a
На виконання вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо пояснення щодо порушених питань.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням:
• вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
• норм харчування для відповідної категорії споживачів (відповідно до чинних постанов Кабінету Міністрів України);
• санітарного законодавства;
• фактичної кількості отримувачів послуг;
• затвердженого режиму харчування;
• середньої вартості харчування однієї особи на день.
Обґрунтування очікуваної вартості здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020.
Очікувану вартість визначено на підставі:
• аналізу ринку (отримані комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг);
• аналізу укладених договорів за аналогічними предметами закупівель у попередніх періодах;
• моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель;
• розрахунку планової кількості послуг (кількість осіб × кількість днів × середня вартість харчування).
Копії комерційних пропозицій, розрахунок очікуваної вартості та інші підтвердні документи додаються (за наявності).
2. Щодо різниці у відображенні очікуваної вартості (з ПДВ / без ПДВ)
Очікувана вартість закупівлі становить 1 168 654,00 грн.
У річному плані закупівель (UA-P-2026-01-06-009211-a) очікувану вартість зазначено як загальну суму фінансування без окремого виділення ПДВ, що обумовлено технічними особливостями заповнення форми та відображення інформації в електронній системі закупівель. Таким чином, сума 1 168 654,00 грн є загальною очікуваною вартістю закупівлі, а розбіжність має виключно технічний характер і не призвела до зміни бюджетного призначення чи обсягу фінансування.
3. Щодо врахування ПДВ з урахуванням норм Податкового кодексу України
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податковий кодекс України, звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання послуг з харчування дітей у відповідних закладах.
Разом з тим, на етапі планування закупівлі Замовник не володів інформацією щодо:
• системи оподаткування потенційних учасників;
• наявності у них підстав для застосування пільги з ПДВ;
• конкретної структури ціни, яка буде запропонована учасником.
З метою недопущення дискримінації учасників та забезпечення рівних умов участі очікувана вартість була визначена як загальна (гранична) сума витрат з урахуванням можливого включення ПДВ.
Під час формування оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель очікувана вартість була технічно відображена із зазначенням «з ПДВ».
Разом з тим, відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податковий кодекс України операції з постачання послуг з харчування дітей у відповідних закладах звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визначено суб’єкта господарювання, операції якого з надання послуг з харчування підпадають під дію зазначеної норми Податкового кодексу України.
У зв’язку з цим договір про закупівлю укладено без нарахування ПДВ, що повністю відповідає вимогам податкового законодавства України.
Таким чином:
• зазначення очікуваної вартості «з ПДВ» в оголошенні мало технічний характер;
• фактична сума договору не перевищує визначену очікувану вартість;
• бюджетні кошти використано в меншому обсязі, ніж максимально передбачено;
• порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та податкового законодавства не допущено.
Зазначена обставина не вплинула на результати процедури закупівлі, не призвела до спотворення конкуренції та не спричинила збитків бюджету.
Номер:
ac6e392814be49298d9480ab6df875d4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування, очікуваною вартістю 1 168 654,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-007604-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до яких нормативно-правових актів Ніжинська гімназія №13 Ніжинської міської ради Чернігівської області у пункті «Вид предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів визначено вид предмета закупівлі – товар, в той час як у пунктах «Назва предмета закупівлі» та «Код за Єдиним закупівельним словником» оголошення про проведення відкритих торгів та в інформації про план зазначено: «Послуги з організації харчування за кодом ДК 021:2015: 55320000-9»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ee81246d837b412797b00343cdf7ed37
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 14:35
Опис:
Щодо питання першого:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості закупівлі «Послуги з організації харчування» (ДК 021:2015 – 55320000-9) підготовлено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 та оприлюднено на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: https://sites.google.com/view/nizhyn-gymnasium13/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D1%82%D0%B0-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/%D1%88%D0%BA%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5-%D1%85%D0%B0%D1%80%D1%87%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F
Щодо питання другого:
У пункті «Вид предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів допущено технічну (механічну) помилку, внаслідок чого зазначено «товар». При цьому у назві предмета закупівлі, коді за ДК 021:2015, річному плані закупівель, тендерній документації та договорі предмет закупівлі визначено коректно — як послуги з організації харчування. Зазначена помилка не вплинула на зміст закупівлі, умови участі, конкуренцію та результати процедури.
Номер:
bc49c64439004afca33c496268c5123b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2026 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», за кодом ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування, очікуваною вартістю 1 168 654,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-007604-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимоги пункту 11 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що: «Персонал, який планується залучати безпосередньо до приготування їжі, повинен мати медичні книжки з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів, та інші необхідні документи. Персонал повинен пройти санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань та відміткою про це в медичній книжці/медичній картці».
Яким чином (документом) учасником КП «Школяр» в тендерній пропозиції підтверджено, що зазначений в довідці персонал пройшов санітарно - гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань?
Учасником КП «Школяр» в тендерній пропозиції надано довідку від 08.01.2026 №115 «Про працівників КП «Школяр» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та відповідно їх медичні книжки.
При цьому, в медичних книжках, зазначених в довідці працівників, не відмічено про пройдене гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до КП «Школяр»?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 22.01.2026 № 1, укладеного Замовником з КП «Школяр».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fe5dcbf3556b45bfae1e6aa32c5a7651
Назва:
Пояснення щодо результатів розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» та фактичного стану виконання договору від 22.01.2026 № 1
Дата опублікування:
23.02.2026 20:25
Опис:
1. Щодо підтвердження проходження санітарно-гігієнічного навчання персоналом КП «Школяр»
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Школяр» Замовником було враховано вимоги пункту 11 додатку 2 до тендерної документації, згідно з якими персонал, що залучається безпосередньо до приготування їжі, повинен:
мати чинні медичні книжки з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів;
пройти санітарно-гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань.
У складі тендерної пропозиції КП «Школяр» було надано:
довідку від 08.01.2026 № 115 «Про працівників КП «Школяр» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»;
копії медичних книжок працівників, зазначених у довідці.
Замовником під час оцінки тендерної пропозиції було встановлено, що подані медичні книжки є чинними та містять відмітки про проходження обов’язкових медичних оглядів, що підтверджує допуск зазначених працівників до виконання робіт, пов’язаних з приготуванням харчових продуктів.
Водночас, вимога щодо проходження санітарно-гігієнічного навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань не була окремо деталізована в тендерній документації у частині форми документального підтвердження, а також не містила прямої умови про обов’язкову наявність саме відмітки в медичній книжці як єдиного можливого доказу такого навчання.
З урахуванням того, що:
учасником надано довідку про наявність у працівників необхідних знань та досвіду;
відсутність відмітки про гігієнічне навчання в медичних книжках не впливала на можливість виконання договору та не змінювала суті тендерної пропозиції;
зазначене не призводило до спотворення результатів закупівлі,
Замовником було прийнято рішення не вимагати усунення зазначеної невідповідності відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», як такої, що не є істотною та не впливає на результати оцінки тендерної пропозиції.
2. Щодо фактичного стану виконання договору від 22.01.2026 № 1
Договір про надання послуг з організації харчування від 22.01.2026 № 1, укладений між Замовником та КП «Школяр», на дату надання цих пояснень:
набрав чинності у встановленому порядку;
виконується сторонами відповідно до умов договору;
послуги з організації харчування надаються у визначених договором обсягах та строках.
Факт надання послуг підтверджується первинними обліковими документами, зокрема накладними, які підписуються сторонами в установленому порядку. Зауваження щодо якості надання послуг або порушення істотних умов договору станом на дату надання пояснень відсутні.