-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Нафта і дистиляти
Завершена
22 434 797.90
UAH з ПДВ
Номер:
cf416c74086a4213800c3cdeef8fb5f3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-13-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2026 00:00
Період моніторингу:
13.02.2026 20:37 - 07.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.02.2026 №29
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.02.2026 № 29
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2026-01-06-006749-a 06.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
c7ff12d2105c40e8b02a4013b05ee68b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5, Паливо дизельне, Газ нафтовий скраплений марки А», ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-06-006749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з пунктом 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати Інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту) , що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації). Поряд з цим, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються,зокрема копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС. Проте, згідно з пунктом 6.2.1. договорів поставки нафтопродуктів від 01.10.2024 № 220 та від 01.10.2024 №130 (партнерські договори), які надані в складі тендерної проопозиціх Учасника ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К", Продавець забезпечує безперебійний та цілодобовий відпуск нафтопродуктів на своїх АЗСі наявність на них достатньої кількості пального для здійснення видачі нафтопродуктів Покупцю у відповідності із зазначеними номіналами та марками пального, за винятком випадків, коли роботу АЗС припинено в наслідок: технічної перерви, технічної аварії, відсутності електроживлення, проведення ремонтно-відновлюваних робіт, поповнення резервуарів Продавця пальним або дії форс мажорних обставин.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
3. Згідно з у Таблицею 2 Додатка 1 до тендерної документації у стовпчику під назвою «Найменування товару/технічних параметрів» для товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0 вказано «марка залежно від октанового числа», проте ДП не кваліфікується зазначеним параметром.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a5852fe647d54646ba12df21f82c27d9
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») ID: UA-2026-01-06-006749-a
Дата опублікування:
20.02.2026 16:49
Опис:
Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь:
Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (зі змінами) (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі по тексту – ЦЗО, Замовник) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (надалі по тексту – Замовники-ініціатори).
Додатком 1 Рішення встановлено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою для виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади, в тому числі «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»).
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить закупівлі, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затверджений директором КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 19.03.2024 року, погоджений директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 19.03.2024 року (далі - Регламент).
Відповідно до Регламенту Замовник-ініціатор самостійно відповідно до законодавства про публічні закупівлі визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), та їх очікувану вартість, визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом.
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, надання послуг (крім поточного ремонту), у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявною інформацією ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), що закуповуються, уніфікує проекти договорів про закупівлю тощо.
Технічні характеристики предмета закупівлі: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») були складені у відповідності до діючих в Україні нормативних документів: державних стандартів, технічних умов, міжнародних стандартів. Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило очікувану вартість закупівлі. Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», затвердженої наказом директора КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 15.07.2024 року, погодженої директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 15.07.2023 року (далі – Методика), розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Враховуючи положення Методики, відділом аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами ЦЗО був проведений аналіз ринку виробників та постачальників «Бензину автомобільного А-95-Євро5-Е5, Палива дизельного, Газу нафтового скрапленого марки А».
На підставі отриманої інформації, були направлені запити цінових пропозицій до: ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «БРЕНТ РИТЕЙЛ», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
Цінові пропозиції були отримані від: ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС, ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «БРЕНТ РИТЕЙЛ», ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
Результати опрацьованої інформації надаються в службовій записці начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від¬¬¬¬¬¬¬¬¬ 31.12.2025 №136/2025-12-31 та в таблиці до неї.
Так, сума очікуваної вартості закупівлі склала 22 434 797,90 грн в т.ч. ПДВ.
Після вищеописаних дій, Замовники-ініціатори опублікували в електронній системі закупівель плани на проведення закупівлі за предметом: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») , які було взято в роботу, включено в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») з очікуваною вартістю 22 434 797,90 грн. в т.ч. ПДВ, оголошення № UA-2026-01-06-006749-a.
Питання 2: Згідно з пунктом 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати Інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту) , що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації). Поряд з цим, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються, зокрема копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС. Проте, згідно з пунктом 6.2.1. договорів поставки нафтопродуктів від 01.10.2024 № 220 та від 01.10.2024 №130 (партнерські договори), які надані в складі тендерної пропозицій Учасника ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К", Продавець забезпечує безперебійний та цілодобовий відпуск нафтопродуктів на своїх АЗСі наявність на них достатньої кількості пального для здійснення видачі нафтопродуктів Покупцю у відповідності із зазначеними номіналами та марками пального, за винятком випадків, коли роботу АЗС припинено в наслідок: технічної перерви, технічної аварії, відсутності електроживлення, проведення ремонтно-відновлюваних робіт, поповнення резервуарів Продавця пальним або дії форс мажорних обставин. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь:
Додатком 1 до тендерної документації передбачається вичерпаний перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
На виконання вимог пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" надав Інформацію у вигляді заповнених таблиць щодо розташування АЗС в місті Харків, в яких вказав можливість відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації)
Також у складі тендерної пропозиції надано лист-згоду Учасника з Розділом І Додатку 1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» від 06 січня 2026 р. 20-01/26.
Інших вимог у тендерній документації щодо підтвердження можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту) Замовником не встановлювалось.
Проте, з метою повної та обґрунтованої відповіді на поставлене запитання Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» листом від 18.02.2026 №520/0/960-26 звернулося до переможця закупівлі ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" за поясненнями. У відповідь надано лист – пояснення ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" від 19.02.2026 № 01-02/26 у якому надано відповідь по суті наданого запиту.
Копії листів 18.02.2026 №520/0/960-26 та 19.02.2026 № 01-02/26 додаються.
Питання 3. Згідно з Таблицею 2 Додатка 1 до тендерної документації у стовпчику під назвою «Найменування товару/технічних параметрів» для товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0 вказано «марка залежно від октанового числа», проте ДП не кваліфікується зазначеним параметром. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь:
При заповненні технічних параметрів предмету закупівлі по номенклатурних позиціях 2-3 «Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0» та «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0» в Таблиці 2 Додатка 1 до тендерної документації була допущена механічна помилка, а саме продубльовано інформацію з номенклатурної позиції 1 «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5» та зазначена «марка залежно від октанового числа» замість «марка залежно від кліматичних умов використання».
Однак, Замовником в розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації після зазначення вимог до Документів про відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції по номенклатурним позиціям 3,4 встановлені вимоги, зокрема, щодо відповідності показників якості палива дизельного, їх нормативні значення згідно з відповідним стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 і фактичні результати випробування по показниках серед яких:
• цетанове число.
На підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, Учасник надав наступні документи: сертифікат/сертифікат відповідності, декларація/декларація про відповідність, документ про якість (паспорт якості) які відповідають одне одному:
- за найменуванням Товару;
- за найменуванням виробника та/або уповноваженого представника та/або розповсюджувача та/або постачальника,
- за номером сертифікату/сертифікату відповідності та терміном його дії.
Паспорт якості № 1107-ТР від 24.12.2026р. у стовпчику під назвою «Назва фізико-хімічного показника» містить показник «Цетанове число» для товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, фактичне значення якого повністю відповідає якості палива дизельного та вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 та/або ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
На підтвердження відповідності запропонованого Учасником Товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0 технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі (технічному завданню) у складі тендерної пропозиції була надана заповнена Таблиця 2 Додатку 1 до тендерної документації з помилково вказаним показником «марка залежно від октанового числа» , що відповідає вимогам тендерної документації. Проте Учасник дійсно підтверджує марку залежно від кліматичних умов використання, тобто дотримується вимог технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 та/або ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та підтверджує якість товару.
Враховуючи вищенаведене згідно наданих документів Учасник повністю відповідає вимогам тендерної документації а допущена механічна помилка ніяк не впливає на технічні та якісні характеристики товару Паливо дизельне ДП-Л- Євро5-В0 та Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0.
Додатки:
1. Запити цінових пропозицій до: ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «БРЕНТ РИТЕЙЛ», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», ТОВ «ОВІС ТРЕЙД», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
2. Цінові пропозиції від: ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС, ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «БРЕНТ РИТЕЙЛ», ТОВ «ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ».
3. Службова записка начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 31.12.2025 № 136/2025-12-31
4. Копія листа КП «ЦЗО ХМР» 18.02.2026 №520/0/960-26;
5. Копія листа ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" від 19.02.2026 № 01-02/26.