• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дизельне паливо у роздріб через мережу АЗС ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Завершена

936 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 64b25620110640edbca45ab6d1da1109
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-26-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.01.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 26.01.2026 17:10 - 17.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 26.01.2026 № 5-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 26.01.2026 № 5-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2026-01-06-006100-a 06.01.2026 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, s.v.cherednychenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІГ.» встановлено порушення вимог частини тринадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання відповіді на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства житлово-комунальне підприємство «КАЛИНА» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.01.2026 № 05 зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 09.01.2026 № 08 (далі – тендерна документація); звернення щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІГ.» (далі – ТОВ «ЛІГ.»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.01.2026 № 10 (далі – протокол № 10); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 20.01.2026 № 20/01 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 4.2 пункту 4 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації «у випадку, якщо Учасник є суб'єктом господарювання, який є власником АЗС або орендує АЗС, такий Учасник має надати відповідну (-і) чинну (-і) ліцензію (-ї) на право роздрібної торгівлі пальним, що містить адресу(и) АЗС, яка(і) зазначена(і) Учасником як власна/орендована у довідці за Формою №1 відповідно до вимог п.4.1 додатку 2 до цієї тендерної документації». Учасник ТОВ «ЛІГ.» у складі тендерної пропозиції надав «Інформаційну довідку» від 12.01.2026 № 02-ТП (далі – Довідка про АЗС), в якій зазначив про наявність власної АЗС № 1 за адресою: Миколаївська обл., Вітовський р-н, с. Мішково-Погорілове, вул. Степова, буд. 3. Проте, чинна ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним за адресою, наведеною у Довідці про АЗС, відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІГ.», що не відповідає вимогам підпункту 4.2 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації. У відповіді від 02.02.2026 11:52 Замовник підтвердив відсутність відповідної ліцензії у складі тендерної пропозиції цього учасника та зазначив, що «з метою уточнення наявності у учасника права на здійснення діяльності з роздрібної торгівлі пальним замовником було направлено відповідний запит до ТОВ «ЛІГ.» поштою. На підтвердження учасником було надано копію чинної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним». Згідно з вимогами частини тринадцятої статті 29 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. З огляду на вищезазначене та враховуючи пояснення Замовника, він розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛІГ.» з порушенням частини тринадцятої статті 29 Закону. Також згідно з вимогами пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації учасники повинні надати документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції для керівника учасника процедури закупівлі, а саме: «протокол (виписка з протоколу) зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника на підписання документів». Відповідно до інформації з електронної системи закупівель на тендерну пропозицію ТОВ «ЛІГ.» накладено електронний підпис директора Ілляшенка Вадима Олександровича. Проте, у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутні документи, що підтверджують повноваження Ілляшенка В.О. щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції ТОВ «ЛІГ.», як то вимагається умовами пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації. Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищенаведене, в тендерній пропозиції ТОВ «ЛІГ.» наявні невідповідності, передбачені пунктом 43 Особливостей, зокрема, щодо відсутності чинної ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції. Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей до цього учасника. Згідно з протоколом № 10 Замовник визнав ТОВ «ЛІГ.» переможцем відкритих торгів та уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень: 05.02.2026 15:59 - 20.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.02.2026 15:59

Запити/Пояснення