-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби та антисептики код ДК 021:2015:24455000-8 Дезінфекційні засоби (4 найменуваня))
Детальна інформація про к-ть, фасування і комплектацію в Додатку № 1 до ТД.
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
753ef5845ad7430ebf67700dd962d17e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 11:31 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
26.01.2026
№ 7-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.01.2026 № 7-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2026-01-06-005408-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Санітайзер Груп» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Обласний перинатальний центр» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.01.2026 № 5 (зі змінами від 07.01.2026), тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Санітайзер Груп» (далі – ТОВ «Санітайзер Груп»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 14.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.01.2026 № 18, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.01.2026, договір про закупівлю від 23.01.2026 № 97В, відповідь Замовника на запит на пояснення, оприлюднена в електронній системі закупівель 30.01.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Санітайзер Груп» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, зокрема, для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/або протокол зборів засновників, тощо, а так само разом із витягом з установчого документу учасника (або копією установчого документу учасника), що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи (за винятком випадку, якщо учасник провадить господарську діяльність згідно модельного статуту. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи).
Моніторингом встановлено, що учасник ТОВ «Санітайзер Груп» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту, проте у складі своєї тендерної пропозиції не надав копію рішення засновників про створення юридичної особи, що не відповідає вимогам пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 30.01.2026 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Санітайзер Груп» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
09.02.2026 18:05 - 24.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2026 18:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби та антисептики код ДК 021:2015:24455000-8 Дезінфекційні засоби (4 найменуваня)) та виявленими Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що викладені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 09.02.2026, здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи
Дата публікації звіту:
11.02.2026 10:58
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто шляхом проведення роз'яснювальної роботи.
Дата публікації:
12.02.2026 12:47
Запити/Пояснення
Номер:
2484e28a4a6d4a5cb40d61f9e7629a5e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.01.2026 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби та антисептики код ДК 021:2015:24455000-8 Дезінфекційні засоби (4 найменуваня))» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-005408-a), здійсненої КНП «Обласний перинатальний центр» ЖОР (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Санітайзер Груп» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3. Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, зокрема, для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/або протокол зборів засновників, тощо, а так само разом із витягом з установчого документу учасника (або копією установчого документу учасника), що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи (за винятком випадку, якщо учасник провадить господарську діяльність згідно модельного статуту. У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи).
Аналізом встановлено, що учасник ТОВ «Санітайзер Груп» здійснює свою діяльність на підставі модельного статуту, проте у складі своєї тендерної пропозиції не надав копію рішення засновників про створення юридичної особи.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Санітайзер Груп» вимогам пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8926a42cbc074cae93e422c66497ddd0
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
30.01.2026 13:59
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби та антисептики код ДК 021:2015:24455000-8 Дезінфекційні засоби (4 найменуваня)) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-005408-a).
По першому питанню.
Відповідно до річного плану на 2026 рік (Потреби на 2026 рік) була необхідність в закупівлі дезінфікуючих засобів. Для формування очікуваної вартості було надіслано запити різним постачальникам, у відповідь отримано три комерційні пропозиції. Надаємо скановану копію комерційних пропозицій отриманих від ТОВ «ДЕЗМЕДЕКСПЕРТ», ТОВ «Бланідас» та ТОВ «САНІТАЙЗЕР ГРУП». Проаналізувавши запропоновані ціни було визначено очікувану вартість в розмірі 900 000,00 грн. Уповноваженою особою після погодження з в.о. директора було затверджено очікувану вартість предмета закупівлі. Також від постачальників вимагались інструкції до кожного запропонованого дезінфікуючого засобу. Після детального вивчення інструкцій відділом інфекційного контролю та медичним директором з медсестринства було відхилено пропозиції постачальників з товаром: Стеридол, Хлорантин актив, Данаклін 3D, Амінорм… Які мали меншу вартість та не відповідали технічним та якісним характеристикам таким як вміст спирту, спектр використання та ін..
По другому питанню.
Повідомляємо що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНІТАЙЗЕР ГРУП» не було оформлено протоколу про наявність формальних (несуттєвих) помилок. 14.01.2026 року був оформлений протокол про надання 24 годин та оприлюдненя в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Копію протоколу додаємо.
Протоколом про розгляд тендерної документації № 18 від 15.01.2026 року було встановлено, що за результатами розгляду пропозиції Учасника тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам та умовам тендерної документації. Сканована копія протоколу була оприлюднена 16.01.2026 року.
Копію протоколу додаємо.
По третьому питанню.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САНІТАЙЗЕР ГРУП» було встановлено, що учасник не надав копію рішення засновників про створення юридичної особи. Згідно пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 тендерної документації вказано що, У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи). У разі, якщо статут знаходить у вільному доступі на порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України, Учасник може надати листа в довільній формі з посилання на інформаційний ресурс та із зазначенням коду доступу результатів надання адміністративних послуг. Учасником було оприлюднено документ «номер опису для доступу до документів.txt» який містить номер доступу до інформаційного ресурсу для перевірки результатів надання адміністративних послуг. На звернення замовника 14.01.2026 року учасник повідомив що, такий лист вони можуть надати лише на електронну адресу без оприлюднення в системі прозоро. Так як у тендерній документації немає вимоги про оприлюднення такого листа. Було оприлюднено лише код доступу до інформаційного ресурсу. Причину конфіденційності не повідомлено. В листі учасника 14.01.2026 було повідомлено що, у зв’язку з військовим станом та останніми подіями в м. Києві та Київській області учасник відмовився оприлюднювати такі дані.
На електронну адресу уповноваженої особи яка вказана в системі публічних закупівель прозоро, було направлено два ОПИСИ з кодом доступу та посиланням до інформаційного ресурсу для перевірки результатів надання адміністративних послуг. Після узгодження питання з ТОВ «САНІТАЙЗЕР ГРУП» копій описів додаються.
Також повідомляємо що з оригіналом договору постачальником було надіслано копії рішень про заснування та перейменування юридичної особи.
Після узгодження питання з ТОВ «САНІТАЙЗЕР ГРУП» копію рішення про заснування та перейменування додаємо.
Посилання на інформаційний ресурс: https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents
Повноваження що до підпису було оприлюднено в тендерній пропозиції у вигляді рішення та наказу про призначення директора та Інформаційного листа щодо повноважень. Які додаються до пояснення.
Також хочу зазначити, що так як дезинфікуючі розчини є вкрай важливим товаром для роботи центру. Розірвання договору № 97В від 23.01.2026 року може призвести до припинення роботи КНП «Обласний перинатальний центр» ЖОР. Прошу звернути на це увагу.