-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги по технічному обслуговуванню газового обладнання, газових мереж та вузлів обліку витрат природного газу
Завершена
212 640.00
UAH з ПДВ
Номер:
5a4ca2b144844343bc047b1da9216037
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:39 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2026 № 61
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2026-01-06-004736-a 06.01.2026
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «СІРІУС СЕНІДА», установлено порушення вимог підпунктом 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2026 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.01.2026, тендерну пропозицію ТОВ «СІРІУС СЕНІДА» (далі – Учасник), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця ТОВ «СІРІУС СЕНІДА» від 15.01.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.01.2026, договір про надання послуг від 21.01.2026 № ТО-22, додаткову угоду від 10.02.2026 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 12.02.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано пропозицію єдиного учасника ̶ ТОВ «СІРІУС СЕНІДА» з ціновою пропозицією 212 640,00 гривень та укладено договір про надання послуг від 21.01.2026 № ТО-22.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з пунктом 47 Особливостей № 1178, установлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Так, за результатами аналізу інформації встановлено, що відповідно до зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) станом на 29.08.2025 ТОВ «СІРІУС СЕНІДА» рішенням Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) від 28.08.2025 № 461-р (далі – Рішення № 461-р) визнаний таким, що вчинив порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів та були притягнуті до відповідальності.
Проте, моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 15.01.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «СІРІУС СЕНІДА».
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону №922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 10.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника.
У відповідь на запит Замовником 12.02.2026 надано наступні пояснення, зокрема: «...Замовником невідкладно вжито заходів з метою належного реагування на отриману інформацію, а саме: у процедурі закупівлі UA-2026-01-06-004736-a, за якою договір було укладено, Замовником прийнято рішення про припинення зобов’язань за договором шляхом укладення додаткової угоди (додаткова угода від 10 лютого 2026 р. №1)....».
Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не відхилення тендерної пропозиції Учасника, як такого, що підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей.
Однак, на порушення підпункту першого пункту 44 Особливостей № 1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СІРІУС СЕНІ-ДА», а укладено договір про надання послуг від 21.01.2026 № ТО-22 на суму 212 640,00 гривень з ПДВ.
Разом з тим, Замовником на запит Північного офісу в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 10.02.2026 № 1 про розірвання договору про надання послуг від 21.01.2026 № ТО-22.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:22 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Північного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2026-02-09-000083) повідомляємо, що КП «Житло-сервіс» вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Зокрема, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо обов’язковості здійснення перевірки учасників процедур закупівель на наявність підстав для відмови в участі відповідно до пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з обов’язковим аналізом зведених відомостей Антимонопольного комітету України перед прийняттям рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
Крім того, уповноважену особу буде направлено на навчання з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Інформацію про вжиті заходи оприлюднено через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту:
02.03.2026 11:19
Запити/Пояснення
Номер:
8d169ab32eed4707a6671d203f107b7f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 09:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є послуги по технічному обслуговуванню газового обладнання, газових мереж та вузлів обліку витрат природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-004736-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СІРІУС СЕНІДА", з огляду на те, що учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ (Рішення Органу АМКУ від 28.08.2025 № 461-р), враховуючи, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f76c064e1d6144ed94918921dd9c0411
Назва:
Надаю пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є послуги по технічному обслуговуванню газового обладнання, газових мереж та вузлів обліку витрат природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-004736-a)
Дата опублікування:
12.02.2026 13:28
Опис:
Відповідь на питання 1: КП «Житло-сервіс» здійснює фінансування закупівель виключно за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності. Бюджетні кошти для здійснення закупівель не залучаються.
Обґрунтування розміру витрат за предметом закупівлі здійснено в межах структури витрат підприємства, зокрема витрат, передбачених у складі тарифу на теплову енергію та гаряче водопостачання, що надаються споживачам у житлових будинках, які обслуговуються підприємством.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням вимог нормативно-правових актів у сфері безпечної експлуатації систем газопостачання та регламентів виробників обладнання. Обсяг і періодичність робіт визначені на підставі технічної документації на відповідне обладнання (копії окремих технічних паспортів додаються).
Відповідь на питання 2: Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті встановлено до розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Враховуючи, що КП «Житло-сервіс» не має статусу розпорядника бюджетних коштів та не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язок щодо публікації вказаної інформації на веб-сайті у Підприємства відсутній.
Відповідь на питання 3: Джерелом фінансування є власні кошти Підприємства, отримані від господарської діяльності. Оскільки закупівля здійснюється без залучення коштів державного або місцевих бюджетів, КПКВК не передбачений і не застосовується.
Відповідь на питання 4: Після отримання інформації щодо перебування зазначеного учасника у зведених відомостях АМКУ (рішення АМКУ від 28.08.2025 № 461-р), Замовником невідкладно вжито заходів з метою належного реагування на отриману інформацію, а саме:
– у процедурі закупівлі, за якою договір не було укладено, рішення про визначення переможця скасовано, а тендерну пропозицію учасника відхилено;
– у процедурі закупівлі UA-2026-01-06-004736-a, за якою договір було укладено, Замовником прийнято рішення про припинення зобов’язань за договором шляхом укладення додаткової угоди (додаткова угода від 10 лютого 2026 р. №1).
Таким чином, Замовником забезпечено оперативне реагування на отриману інформацію та вжито необхідних заходів у межах повноважень.