-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
79340000-9 «Рекламні та маркетингові послуги» (послуги з набору й супроводження здобувачів вищої освіти з Китайської Народної Республіки)
Завершена
23 899 600.00
UAH без ПДВ
Номер:
0707e8dd7e784a59adba9c5d9b54a879
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:02 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.01.2026 Київ № 16
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2026-01-06-004459-a 06.01.2026 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного аерокосмічного університету «Харківський авіаційний інститут» (далі – Замовник) на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), договір про надання послуг від 29.12.2025 № 001/2026 (далі - Договір) вартістю 23 899 600,00 гривень без ПДВ, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «КХАІ ЕДЮКЕЙШН», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 06 січня 2026 № 1 до Договору, додаткову угоду від 23 січня 2026 № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 05 лютого та 17 лютого 2026 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до відкритих даних, які розміщенні за посиланням https://opendatabot.ua/c/45905445 ТОВ «КХАІ ЕДЮКЕЙШН» зареєстровано - 10.03.2025, тобто за 9 місяців до дати проведення закупівлі, статутний капітал складає 500 грн. Слід зауважити, що ТОВ «КХАІ ЕДЮКЕЙШН» вперше приймає участь у публічних закупівлях.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо неналежного виконання Договору згідно з його умовами.
Період усунення порушень:
20.02.2026 15:22 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.02.2026 15:22
Запити/Пояснення
Номер:
8028b72adde64b1b8a1825e7b048fa12
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги» (послуги з набору й супроводження здобувачів вищої освіти з Китайської Народної Республіки)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-004459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, саме товариство з обмеженою відповідальністю «КХАІ ЕДЮКЕЙШН».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e7587804105240e685f1bf9298ad2883
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
05.02.2026 17:19
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Стосовно першого питання.
Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість закупівлі визначена на підставі та у відповідності до п. 1 та 3 Договору № FKhAI – 194 від 29.09.2025 якими визначено вартість навчання та розмір відрахувань, що підлягають до сплати Стороні В за вирішення організаційних питань та оформлення необхідних документів згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 01.11.2013 № 1541 та відповідно до п. 2 розділу І трьохсторонньої угоди про спільне створення освітньої установи між Шеньянським аерокосмічним університетом, Китайська Народна Республіка, та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут», Україна. (Документи додаються)
Стосовно другого питання.
Відповідно до п. 2 розділу І трьохсторонньої угоди про спільне створення освітньої установи між Шеньянським аерокосмічним університетом, Китайська Народна Республіка, та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут», Україна, надання послуг, що складають предмет закупівлі доручається Стороні В трьохсторонньої угоди, а саме: Харвін (Ляонін) навчальні технології (Harwing (Liaoning) Educaation Technology Co.), що також підтверджується листом від Шеньянського аерокосмічного університету. В свою чергу Харвін (Ляонін) навчальні технології (Harwing (Liaoning) Educaation Technology Co.) письмово повідомив про делегування взятих на себе зобов’язань за вищезазначеною угодою Товариству з обмеженою відповідальністю «КХАІ ЕДЮКЕЙШН». (Листи додаються)
Виходячи з вищезазначених документів Товариство з обмеженою відповідальністю «КХАІ ЕДЮКЕЙШН» є єдиним можливим виконавцем послуг зазначених у предметі закупівлі для Національного аерокосмічного університету «Харківський авіаційний інститут».
Номер:
6435fb9e07ea498588265b7300c6a925
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги» (послуги з набору й супроводження здобувачів вищої освіти з Китайської Народної Республіки)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-004459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію про обсяг надання послуг відповідно до пункту 3.3 договору від 29.12.2025 № 001/2026 (далі – Договір), зважаючи, що в додатку 1 до договору не наведено кількість осіб набору на навчання іноземних громадян з Китайської Народної Республіки.
2. Угоди між Шеньянським аерокосмічним університетом та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут» щодо оплати вартості навчання за програмою спільного навчання у 2024-2025 та 2025-2026 навчальних роках від 15.12.2025, відповідно до якої визначено ціну Договору (пункт 2.1. Договору).
3. Документальне підтвердження наявності об’єктивних обставин, що спричинили необхідність зміни умов Договору шляхом укладання додаткової угоди № 2 від 23.01.2026, зокрема Додатку 1 «Календарний план» в частині зменшення кількості місяців, в яких надаватимуться послуги (з січня – серпня 2026 року на січень – квітень 2026 року), із збільшенням вартості послуг в розрахунку на один місяць, з урахуванням того, що відповідно до пункту 3.1. Договору строк надання послуг визначено до 31.08.2026.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
107a3959d6854a31822a3239c4f3af64
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 17:14
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Стосовно першого питання.
Кількість осіб, які зараховані на навчання у 2025-2026 навчальному році, визначено додатком 1 Угоди між Шеньянським аерокосмічним університетом (КНР) та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут (Україна) щодо оплати вартості навчання за програмою спільного навчання у 2024-2025 та 2025-2026 навчальних роках від 15.12.2025 року у відповідності до кожного року набору
Стосовно другого питання.
Текст Угоди між Шеньянським аерокосмічним університетом (КНР) та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут (Україна) щодо оплати вартості навчання за програмою спільного навчання у 2024-2025 та 2025-2026 навчальних роках від 15.12.2025 року додається до відповіді.
Стосовно третього питання.
При укладанні Договору Календарний план складався на навчальний рік з урахуванням п. 3 розділу ІІ Угоди про академічне співробітництво між ПРАТ «Перша освітня корпорація» та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут» та Правил реалізації спільного створення Харківського авіаційного інституту при Шеньянському аерокосмічному університеті Шеньянським аерокосмічним університетом, КНР, та Національним аерокосмічним університетом «Харківський авіаційний інститут», Україна (надалі Договір № FKhAI – 194 від 29.09.2025)
Підставою для зміни умов Договору шляхом укладання додаткової угоди № 2 є затверджений графік навчального процесу відповідно до якого всі види навчального навантаження завершуються 30.04.2026 року. Крім того у грудні 2025 року Шеньянським аерокосмічним університетом в повному обсязі проведено розрахунок за попередній період у відповідності до пп. 1 та пп. 2 п. 3 розділу ІІ Договору № FKhAI – 194 від 29.09.2025.