-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене
Завершена
891 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b1a73d2bb4da45768b66ac10a751fc97
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:42 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.02.2026 №6-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.02.2026 №6-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2026-01-06-003401-a 06.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правомірності застосування обраної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 11-2 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови №710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 29.01.2026 №28 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності застосування обраної процедури закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Верховинської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.01.2026 №5 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фермерського господарства «Борщівське КБ» (далі – ФГ «Борщівське КБ»), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 23.01.2026 року, договір про закупівлю від 29.01.2026 №28 на суму 820 110,00 грн з ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 16.02.2026 року та від 17.02.2026 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Замовник вимагає від учасника надати:
- довідку, довільної форми, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням аналогічного (аналогічних) договору (договорів);
- скан-копію/-ї виконаного/-их договору/-ів з додатками, змінами та доповненнями (у разі їх наявності);
- скан-копію/-ї документів, які підтверджують виконання аналогічного/-их договору/-ів за предметом закупівлі: накладної/-их (видаткової/-их) або акта/-ів прийому-передачі.
В складі своєї тендерної пропозиції учасником ФГ «Борщівське КБ» надано довідку (файл «Довідка про наявність досвіду.pdf»), яка містить інформацію про 10 аналогічних договорів.
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» скан-копії виконаних договорів з додатками, змінами та доповненнями (у разі їх наявності) та скан-копії документів, які підтверджують виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі: накладних (видаткових) або актів прийому-передачі в складі тендерної пропозиції не надано.
Відповідно до пункту 12 розділу 3 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник вимагає від учасника надати погоджений проект договору відповідно до Додатку 4 до ТД.
Проте, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі тендерної пропозиції погоджений проект договору відповідно до Додатку 4 до ТД не надано.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ», тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Також, відповідно до пункту 6 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 9001, ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 14001, виданих на ім’я учасника, із сферою сертифікації або сферою діяльності, що пов’язана із виробництвом ковбас та напівфабрикатів м’ясних, чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій визначеної в оголошенні. Сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України».
Однак, учасником ФГ «Борщагівське КБ» в складі тендерної пропозиції вищевказані копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 9001, ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 14001, виданих на ім’я учасника, із сферою сертифікації або сферою діяльності, що пов’язана із виробництвом ковбас та напівфабрикатів м’ясних, в складі своєї тендерної пропозиції не надано. Натомість, учасником ФГ «Борщагівське КБ» надано копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001 стосовно гуртової та роздрібної торгівлі продуктами харчування, чим недотримано вимоги пункту 6 Додатку 3 до ТД.
Згідно з пунктом 8 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «у разі надання у складі тендерної пропозиції документів виданих на ім’я виробника товару, у разі якщо учасник не є виробником товару, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал листа (дозволу) складеного виробником товару на ім’я учасника, у якому учаснику надається письмовий дозвіл на використання та завантаження до електронної системи закупівель «Прозорро» документів які є власністю виробника для виконання вимог тендерної документації. Лист (дозвіл) повинен бути виданий у 2025 році».
Проте, учасником ФГ «Борщагівське КБ» в складі тендерної пропозиції вищевказаний лист (дозвіл) складений виробником товару ФГ «Прометей» на ім’я учасника ФГ «Борщівське КБ» не надано, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 5 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «на підтвердження дотримання учасниками вимог ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР Учасники у складі тендерної пропозиції надають оригінал або завірену копію діючого договору/договорів на проведення дезінфекції транспортних засобів, які зазначені у довідці на наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази та які будуть використовуватися для перевезення продуктів харчування із наданням у складі тендерної пропозиції копій не менше ніж 2-х (двох) актів, які підтверджують надання послуг (виконання робіт), за вищезазначеним/ми договором/ами, останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 30 календарних днів до дати подачі тендерної пропозиції. У разі якщо в учасника відсутні власні транспортні засоби, а доставка здійснюється відповідно до договору перевезення вантажу/ поставки товару, учасником надаються документи що вимагаються у абзаці першому пункту 5 додатку №3 до тендерної документації, що видані на перевізника із яким укладено договір перевезення вантажу/ поставки товару».
Учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір про проведення профілактичних дезінфекційних робіт від 03.03.2025 №369, укладений між ФГ «Прометей» (Замовник) та ТзОВ «Коломийський центр профдезінфекції» (Виконавець).
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції не надано не менше ніж 2-х (двох) актів, які підтверджують надання послуг (виконання робіт), за вищезазначеним договором, останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 30 календарних днів до дати подачі тендерної пропозиції, чим недотримано вимоги пункту 5 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 3 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «при виявленні Замовником дефектів, простроченого терміну придатності товару, будь-чого іншого, що може якимось чином вплинути на якісні характеристики товару, Постачальник повинен замінити товар в асортименті та кількості, вказаній в заявці Замовника в найкоротші терміни. Вразі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Постачальником становить 2 дні з моменту з моменту встановлення, що товар не відповідає встановленим якісним характеристикам. В складі тендерної пропозиції учасником подається відповідний гарантійний лист, щодо дотримання вказаної умови».
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції вищевказаний гарантійний лист не надано, чим недотримано вимоги пункту 3 Додатку 3 до ТД.
Згідно з пунктом 6 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований до поставки товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
- копію протоколів або експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО у запропонованому учасником товарі, не менше 2-х, один з яких має бути виданий у 2025 році (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України). Протоколи або експертні висновки надаються стосовно перевірки відповідності Лопатка свинна без кістки, стегно куряче, охолоджене; філе куряче, охолоджене;
- копію протоколів або експертних висновків, що підтверджують відповідність товару діючому ДСТУ/ТУ У стосовно досліджень на патогенні мікроорганізми, в т.ч. сальмонели, лістерії, токсичних елементів і мікотоксинів, антибіотиків, гормону, пестицидів, нітрозаміни та радіонуклідів, не менше 2-х, один з яких має бути виданий у 2025 році (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України). Протоколи або експертні висновки надаються стосовно перевірки відповідності Лопатка свинна без кістки, стегно куряче, охолоджене; філе куряче, охолоджене на виконання вимоги статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Проте, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції вищевказані копії декларації виробника або посвідчення про якість товару, протоколів або експертних висновків не надано, чим недотримано вимоги пункту 6 Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 2 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «- продукція харчової промисловості, що вказана в тендерній документації, має постачатися дрібними партіями у кількості та асортименті згідно з заявками уповноважених осіб Замовника; - продукція харчової промисловості повинна постачатися спеціалізованим транспортом постачальника (фургон рефрижератор) з дотриманням санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування; - продукція харчової промисловості повинна зберігатися в складському приміщенні із відповідним температурним режимом та належними умовами зберігання. Для підтвердження такої вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копії не менше 2-х актів відбору змивів з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного випробування за 2025 рік останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 2 (два) місяці до дати подачі тендерної пропозиції, а також копії експертних висновків або протоколів випробувань перевірки зразків, що були відібрані згідно наданих актів відбору змивів з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного випробування (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України)».
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції вищевказані копії не менше 2-х актів відбору змивів, а також копії експертних висновків або протоколів випробувань перевірки зразків не надано, чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 3 до ТД. При цьому слід зазначити, що наданий учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі тендерної пропозиції Експерний висновок від 15.05.2025 №Км-000280 з/25 стосується перевірки зразків з поверхні транспортного засобу автомобіль №АС8314НТ, що належить голові ФГ «Борщівське КБ», тоді як згідно з Договором про надання послуг з перевезення продукції від 13.01.2025 №13 послуги по доставці продукції будуть здійснюватися ФГ «Прометей» транспортними засобами Рено-Трафік АТ9656СН, Рено-Трафік АТ0190СІ.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФГ «Борщівське КБ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФГ «Борщівське КБ» переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю від 29.01.2026 №28 на суму 820 110,00 грн з ПДВ.
Крім того, відповідно до пункту 1 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей:
- по підпункту 3 пункту 47 Особливостей – інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника/фізичної особи учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- по підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей – повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, учасником-переможцем ФГ «Борщівське КБ» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищевказаний повний витяг не надано.
Слід зазначити, що у Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД Замовник зазначив: «У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених підпунктами 3, 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у відкритих торгах, визначені підпунктом 3 та /або 5 та / або 6 та / або 12 пункту 47 Особливостей, замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей».
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФГ «Борщівське КБ» через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, а уклав з ФГ «Борщівське КБ» договір про закупівлю від 29.01.2026 №28 на суму 820 110,00 грн з ПДВ.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 11-2 Особливостей Замовником застосовано процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями» для закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене», в той час, як вказаний товар (ДК 021:2015 — 15113000-3 «Свинина», ДК 021:2015 15112130-6 «Курятина») входить до переліку продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 №822, з урахуванням положень, визначених Особливостями.
З метою підтвердження або спростування вищезазначених встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу від 03.02.2026 року, 03.02.2026 року, 12.02.2026 року та 13.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запити Замовнику про надання пояснень. Замовником 16.02.2026 року, 16.02.2026 року, 17.02.2026 року та 16.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факт порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «За результатами детального аналізу встановлено, що під час проведення процедури відкритих торгів були допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які мають істотний характер та вплинули на результати процедури закупівлі. Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах чинного договору та завершеної процедури закупівлі. З огляду на викладене, з метою виконання вимог законодавства та усунення встановлених порушень, Замовником прийнято рішення про необхідність розірвання договору, укладеного з Фермерським господарством «Борщівське КБ», у встановленому законодавством порядку. Наразі вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за вказаним договором відповідно до норм цивільного та господарського законодавства. Про результати розірвання договору та внесення відповідної інформації до електронної системи закупівель буде повідомлено додатково. Запевняємо, що у подальшій діяльності Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому».
На вищевказані запити від 03.02.2026 року Замовником надано пояснення через електронну систему закупівель на дев’ятий робочий день (16.02.2026), чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, якою визначено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Також, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електронну систему закупівель 03.02.2026 року було направлено запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості та надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь з приводу поставлених питань на вищевказаний запит від 03.02.2026 року Замовником надано через електронну систему закупівель на тринадцятий робочий день (20.02.2026), чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, якою визначено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Також, відповідно до пункту 4-1 Постанови №710 постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. У межах проведення моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надано Замовнику запит про надання пояснення шляхом його опублікування в електронній системі закупівель 03.02.2026 року, зокрема щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовником у відповіді на запит про надання пояснення від 20.02.2026 року зазначено, що: «На момент оголошення процедури закупівлі окремий документ з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості не було розміщено на веб-сайті».
Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 №794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. №631 і від 11 жовтня 2016 р. №710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 року головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2026-01-06-004249-a джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів і відповідно до даних офіційного державного вебпорталу Open budget є головним розпорядником.
Таким чином, Замовником (як головним розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови №710. Слід зазначити, що відповідно до пункту 5 Постанови №710 Кабінет Міністрів України постановив Державній аудиторській службі забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
23.02.2026 17:32 - 10.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2026 17:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо результатів моніторингу процедури закупівлі повідомляємо.
Замовником опрацьовано висновок про результати моніторингу та вимогу щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою виконання вимог, викладених у висновку, Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 29.01.2026 №28. На адресу постачальника направлено пропозицію щодо розірвання договору за взаємною згодою сторін відповідно до норм Цивільний кодекс України та Господарський кодекс України.
Після погодження сторонами умов припинення договірних зобов’язань буде укладено відповідну додаткову угоду про розірвання договору, яку буде оприлюднено через електронну систему закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата публікації звіту:
09.03.2026 15:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
11.03.2026 14:34
Запити/Пояснення
Номер:
048ba37427b143d6934c7403244be0ff
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e90cbab5c4ad467b8bf8653eca353996
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
20.02.2026 10:24
Опис:
На виконання запиту в межах моніторингу процедури закупівлі за предметом
«ДК 021:2015:15110000-2 – М’ясо (15113000-3 – Лопатка свинна без кістки, охолоджена; 15112130-6 – Стегно куряче, охолоджене; 15112130-6 – Філе куряче, охолоджене)» повідомляємо наступне.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості. Бюджетні призначення на здійснення закупівлі передбачені рішенням Верховинська селищна рада про затвердження бюджету на 2026 рік та відповідними змінами до нього (за наявності).
Обсяг видатків визначено в межах затверджених асигнувань та відповідно до кошторису замовника на 2026 рік. Закупівля здійснюється виключно в межах бюджетних призначень та з урахуванням потреб закладів освіти громади.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням:
фактичної потреби закладів освіти;
норм харчування для відповідної категорії дітей;
вимог законодавства у сфері безпечності та якості харчових продуктів;
необхідності забезпечення належних умов зберігання та транспортування продукції.
Вимога щодо постачання охолодженого м’яса, відповідності державним стандартам та санітарним вимогам встановлена з метою забезпечення безпечного та якісного харчування дітей.
Визначення очікуваної вартості Очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником самостійно з урахуванням наявної загальнодоступної інформації про ринкові ціни, а саме: аналізу цін аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro; моніторингу середніх цін на відповідну продукцію в регіоні;даних попередніх закупівель замовника; прогнозних змін цін на продовольчі товари.
З огляду на специфіку ринку м’ясної продукції (сезонні та ринкові коливання), розрахунок очікуваної вартості здійснювався виходячи з орієнтовного середнього рівня цін станом на період планування закупівлі. Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до постанови КМУ №710
На момент оголошення процедури закупівлі окремий документ з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості не було розміщено на веб-сайті.
Разом з тим зазначаємо, що: бюджетні показники затверджені рішенням селищної ради та є публічною інформацією; інформація про закупівлю в повному обсязі оприлюднена в електронній системі закупівель; замовником вживаються заходи щодо приведення практики оприлюднення інформації у відповідність до вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710.
Наразі відповідне обґрунтування підготовлено та буде на офіційному веб-ресурсі у встановленому порядку.
Номер:
4b4a082280db4ddf9148cca709e34e9f
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником всупереч вимог пункту 11-2 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) застосовано процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями» для закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене», в той час, як вказаний товар відноситься до переліку продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. №822, з урахуванням положень, визначених Особливостями?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a5801d0629274ef0b2775ccacbbc9a5c
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.02.2026 22:36
Опис:
Відділом освіти, молоді та спорту розглянуто висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a)), проведеного Вашим органом. За результатами детального аналізу встановлено, що під час проведення процедури відкритих торгів були допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які мають істотний характер та вплинули на результати процедури закупівлі. Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах чинного договору та завершеної процедури закупівлі. З огляду на викладене, з метою виконання вимог законодавства та усунення встановлених порушень, Замовником прийнято рішення про необхідність розірвання договору, укладеного з Фермерським господарством «Борщівське КБ», у встановленому законодавством порядку. Наразі вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за вказаним договором відповідно до норм цивільного та господарського законодавства. Про результати розірвання договору та внесення відповідної інформації до електронної системи закупівель буде повідомлено додатково. Запевняємо, що у подальшій діяльності Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Номер:
34f894a771344792a622ed36145fa0b4
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 12:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця Фермерське господарство «Борщівське КБ» через те, що ним у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
38c9f85c2c89421b8ead0bdd76106e2a
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.02.2026 22:37
Опис:
Відділом освіти, молоді та спорту розглянуто висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a)), проведеного Вашим органом. За результатами детального аналізу встановлено, що під час проведення процедури відкритих торгів були допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які мають істотний характер та вплинули на результати процедури закупівлі. Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах чинного договору та завершеної процедури закупівлі. З огляду на викладене, з метою виконання вимог законодавства та усунення встановлених порушень, Замовником прийнято рішення про необхідність розірвання договору, укладеного з Фермерським господарством «Борщівське КБ», у встановленому законодавством порядку. Наразі вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за вказаним договором відповідно до норм цивільного та господарського законодавства. Про результати розірвання договору та внесення відповідної інформації до електронної системи закупівель буде повідомлено додатково. Запевняємо, що у подальшій діяльності Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Номер:
3176ebfc0a3748f4be018e1e4bc4105e
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Відповідно до пункту 1 розділу 1 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Замовник вимагає від учасника надати:
- довідку, довільної форми, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням аналогічного (аналогічних) договору (договорів);
- скан-копію/-ї виконаного/-их договору/-ів з додатками, змінами та доповненнями (у разі їх наявності);
- скан-копію/-ї документів, які підтверджують виконання аналогічного/-их договору/-ів за предметом закупівлі: накладної/-их (видаткової/-их) або акта/-ів прийому-передачі.
В складі своєї тендерної пропозиції учасником ФГ «Борщівське КБ» надано довідку (файл «Довідка про наявність досвіду.pdf»), яка містить інформацію про 10 аналогічних договорів.
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» скан-копії виконаних договорів з додатками, змінами та доповненнями (у разі їх наявності) та скан-копії документів, які підтверджують виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі: накладних (видаткових) або актів прийому-передачі в складі тендерної пропозиції не надано.
Яким чином учасником ФГ «Борщівське КБ» дотримано вимоги пункту 1 розділу 1 Додатку 5 до ТД?
2. Відповідно до пункту 12 розділу 3 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник вимагає від учасника надати погоджений проект договору, відповідно до Додатку 4 до ТД.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» те, що ним в складі тендерної пропозиції погоджений проект договору, відповідно до Додатку 4 до ТД, не надано?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b02ad031cd8441e09dabefa933f56da8
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
17.02.2026 19:49
Опис:
Відділом освіти, молоді та спорту розглянуто висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a)), проведеного Вашим органом. За результатами детального аналізу встановлено, що під час проведення процедури відкритих торгів були допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які мають істотний характер та вплинули на результати процедури закупівлі. Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах чинного договору та завершеної процедури закупівлі. З огляду на викладене, з метою виконання вимог законодавства та усунення встановлених порушень, Замовником прийнято рішення про необхідність розірвання договору, укладеного з Фермерським господарством «Борщівське КБ», у встановленому законодавством порядку. Наразі вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за вказаним договором відповідно до норм цивільного та господарського законодавства. Про результати розірвання договору та внесення відповідної інформації до електронної системи закупівель буде повідомлено додатково. Запевняємо, що у подальшій діяльності Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Номер:
8e04b2d59b474807ab8635a1bd93a85b
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
13.02.2026 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 9001, ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 14001, виданих на ім’я учасника, із сферою сертифікації або сферою діяльності, що пов’язана із виробництвом ковбас та напівфабрикатів м’ясних, чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій визначеної в оголошенні. Сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України».
Учасником ФГ «Борщагівське КБ» вищевказані копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 9001, ДСТУ ISO /ДСТУ EN ISO 14001, виданих на ім’я учасника, із сферою сертифікації або сферою діяльності, що пов’язана із виробництвом ковбас та напівфабрикатів м’ясних, в складі своєї тендерної пропозиції не надано.
Натомість, учасником ФГ «Борщагівське КБ» надано копії діючих сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001 стосовно гуртової та роздрібної торгівлі продуктами харчування.
Яким чином учасником ФГ «Борщівське КБ» дотримано вимоги пункту 6 Додатку 3 до ТД?
2. Відповідно до пункту 8 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «у разі надання у складі тендерної пропозиції документів виданих на ім’я виробника товару, у разі якщо учасник не є виробником товару, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал листа (дозволу) складеного виробником товару на ім’я учасника, у якому учаснику надається письмовий дозвіл на використання та завантаження до електронної системи закупівель «Прозорро» документів які є власністю виробника для виконання вимог тендерної документації. Лист (дозвіл) повинен бути виданий у 2025 році».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» те, що ним в складі тендерної пропозиції вищевказаний лист (дозвіл) складений виробником товару ФГ «Прометей» на ім’я учасника ФГ «Борщівське КБ» не надано?
3. Відповідно до пункту 8 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «на підтвердження дотримання учасниками вимог ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР Учасники у складі тендерної пропозиції надають оригінал або завірену копію діючого договору/договорів на проведення дезінфекції транспортних засобів, які зазначені у довідці на наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази та які будуть використовуватися для перевезення продуктів харчування із наданням у складі тендерної пропозиції копій не менше ніж 2-х (двох) актів, які підтверджують надання послуг (виконання робіт), за вищезазначеним/ми договором/ами, останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 30 календарних днів до дати подачі тендерної пропозиції. У разі якщо в учасника відсутні власні транспортні засоби, а доставка здійснюється відповідно до договору перевезення вантажу/ поставки товару, учасником надаються документи що вимагаються у абзаці першому пункту 5 додатку №3 до тендерної документації, що видані на перевізника із яким укладено договір перевезення вантажу/ поставки товару».
Учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції надано Договір про проведення профілактичних дезінфекційних робіт від 03.03.2025 №369 укладений між ФГ «Прометей» (Замовник) та ТзОВ «Коломийський центр профдезінфекції» (Виконавець).
Однак, учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі своєї тендерної пропозиції не надано не менше ніж 2-х (двох) актів, які підтверджують надання послуг (виконання робіт), за вищезазначеним договором, останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 30 календарних днів до дати подачі тендерної пропозиції.
Яким чином учасником ФГ «Борщівське КБ» дотримано вимоги пункту 5 Додатку 3 до ТД?
4. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «при виявленні Замовником дефектів, простроченого терміну придатності товару, будь-чого іншого, що може якимось чином вплинути на якісні характеристики товару, Постачальник повинен замінити товар в асортименті та кількості, вказаній в заявці Замовника в найкоротші терміни. Вразі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Постачальником становить 2 дні з моменту з моменту встановлення, що товар не відповідає встановленим якісним характеристикам. В складі тендерної пропозиції учасником подається відповідний гарантійний лист, щодо дотримання вказаної умови».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» те, що ним в складі тендерної пропозиції вищевказаний гарантійний лист не надано?
5. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- копію декларації виробника або посвідчення про якість, виданого на запропонований до поставки товар, у якому повинно бути вказано інформацію про найменування товару, посилання на ДСТУ або ТУ У;
- копію протоколів або експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО у запропонованому учасником товарі, не менше 2-х, один з яких має бути виданий у 2025 році (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України). Протоколи або експертні висновки надаються стосовно перевірки відповідності Лопатка свинна без кістки, стегно куряче, охолоджене; філе куряче, охолоджене;
- копію протоколів або експертних висновків, що підтверджують відповідність товару діючому ДСТУ/ТУ У стосовно досліджень на патогенні мікроорганізми, в т.ч. сальмонели, лістерії, токсичних елементів і мікотоксинів, антибіотиків, гормону, пестицидів, нітрозаміни та радіонуклідів, не менше 2-х, один з яких має бути виданий у 2025 році (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (документи повинні бути видані на ім’я учасника або виробника товару) (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України). Протоколи або експертні висновки надаються стосовно перевірки відповідності Лопатка свинна без кістки, стегно куряче, охолоджене; філе куряче, охолоджене на виконання вимоги статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» те, що ним в складі тендерної пропозиції вищевказані копії декларації виробника або посвідчення про якість товару, протоколів або експертних висновків не надано?
6. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 «Загальні вимоги» до ТД «- продукція харчової промисловості, що вказана в тендерній документації, має постачатися дрібними партіями у кількості та асортименті згідно з заявками уповноважених осіб Замовника; - продукція харчової промисловості повинна постачатися спеціалізованим транспортом постачальника (фургон рефрижератор) з дотриманням санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування; - продукція харчової промисловості повинна зберігатися в складському приміщенні із відповідним температурним режимом та належними умовами зберігання. Для підтвердження такої вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копії не менше 2-х актів відбору змивів з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного випробування за 2025 рік останній із яких повинен бути датований не раніше ніж за 2 (два) місяці до дати подачі тендерної пропозиції, а також копії експертних висновків або протоколів випробувань перевірки зразків, що були відібрані згідно наданих актів відбору змивів з поверхонь об’єктів для санітарно-мікробіологічного випробування (експертні висновки або протоколи випробувань повинні бути видані установою акредитованою Національним агентством з акредитації України)».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФГ «Борщівське КБ» те, що ним в складі тендерної пропозиції вищевказані копії не менше 2-х актів відбору змивів, а також копії експертних висновків або протоколів випробувань перевірки зразків не надано?
При цьому слід зазначити, що наданий учасником ФГ «Борщівське КБ» в складі тендерної пропозиції Експерний висновок від 15.05.2025 №Км-000280 з/25 стосується перевірки зразків з поверхні транспортного засобу автомобіль №АС8314НТ, що належить голові ФГ «Борщівське КБ», тоді як згідно з Договором про надання послуг з перевезення продукції від 13.01.2025 №13 послуги по доставці продукції будуть здійснюватися ФГ «Прометей» транспортними засобами Рено-Трафік АТ9656СН, Рено-Трафік АТ0190СІ.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
b4828df5f52d410d82808a682588221d
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.02.2026 12:08
Опис:
Відділом освіти, молоді та спорту розглянуто висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо: конкретна назва за ДК 021:2015 15113000-3 - Лопатка свинна без кістки, охолоджена; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Стегно куряче, охолоджене; конкретна назва за ДК 021:2015 15112130-6 - Філе куряче, охолоджене» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-003401-a)), проведеного Вашим органом.
За результатами детального аналізу встановлено, що під час проведення процедури відкритих торгів були допущені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які мають істотний характер та вплинули на результати процедури закупівлі. Виявлені порушення не можуть бути усунуті в межах чинного договору та завершеної процедури закупівлі.
З огляду на викладене, з метою виконання вимог законодавства та усунення встановлених порушень, Замовником прийнято рішення про необхідність розірвання договору, укладеного з Фермерським господарством «Борщівське КБ», у встановленому законодавством порядку.
Наразі вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за вказаним договором відповідно до норм цивільного та господарського законодавства. Про результати розірвання договору та внесення відповідної інформації до електронної системи закупівель буде повідомлено додатково.
Запевняємо, що у подальшій діяльності Замовником буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.