-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021: 2015 - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання білизни )
Тендер Prozorro UA-2026-01-06-001477-a
Торги не відбулися
305 126.00
UAH з ПДВ
Номер:
ab05f8b8dccb44dcba17c981abe0d8e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 15:56 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 5-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-06-001477-a, 06.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гребенюка С. М. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Гребенюка Сергія Миколайовича (далі – ФОП Гребенюк С. М.); протокольне рішення уповноваженої особи від 15.01.2026; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Гребенюком С. М. у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 29.01.2026 в електронній системі закупівель; інформацію про відміну.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що пунктом 7 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації та підпунктом 3.10 розділу 3 додатку 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» до тендерної документації передбачено, що документи або копії документів, зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Підпунктом 1.3.2 пункту 1 «Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати, зокрема, копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С. М. надав копії перших сторінок трудових книжок Чмир Н. М., Левшукової О. М., Коника Г. М. без перекладу на українську мову.
Крім того, на виконання підпункту 2.1 пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій: копії сертифікатів якості або сертифікатів відповідності або декларацій про відповідність миючих, дезінфікуючих та чистящих засобів, що використовуються учасником при наданні послуг, чинних на момент розкриття тендерних пропозиції.
Проте, учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С. М. у тендерній пропозиції надав копію сертифікату на засіб (файл «65585.jpg») без перекладу на українську мову.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Гребенюком С. М. у складі тендерної пропозиції щодо надання копії сертифікату на засіб (файл «65585.jpg»), копій перших сторінок трудових книжок Чмир Н. М., Левшукової О. М., Коника Г. М. без перекладу на українську мову.
Також встановлено, що відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати сканований оригінал або копію Сертифікату на систему управління якістю відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015 IDT), щодо надання послуг з хімічного чищення, прасування, чищення текстилю, зокрема, згідно кодів ДКПП 49.41, 49.42, 96.01)? виданий на ім'я учасника та чинний на дату укладення договору. Проте, учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С.М. не надав сертифікат щодо коду ДКПП 49.42 (Послуги щодо перевезення речей).
Відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Гребенюка С. М. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит щодо надання пояснень від 28.01.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Під час проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 98310000-9 — Послуги з прання і сухого чищення (надалі Закупівля) встановлено такі порушення: - копії 1 сторінки трудових книжок Чмир Н.М., Левшукової О.М., Коника Г.М. без перекладу на українську мову. - відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати сканований оригінал або копію Сертифікату на систему управління якістю відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015 IDT), щодо надання послуг з хімічного чищення, прасування, чищення текстилю, зокрема, згідно кодів ДКПП 49.41, 49.42, 96.01) виданий на ім'я учасника та чинний на дату укладення договору. - Учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С.М. не надав сертифікат щодо коду ДКПП 49.42 (Послуги щодо перевезення речей). Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.».
Згідно з протокольним рішенням від 29.01.2026 Замовником відмінено процедуру закупівлі.
Період усунення порушень:
11.02.2026 16:49 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 16:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Торги відмінено
Дата публікації:
05.03.2026 09:04
Запити/Пояснення
Номер:
65c9b180e6f14f2d9a373c4458d9e977
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.01.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 98310000-9 — Послуги з прання і сухого чищення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-06-001477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чи було виявлено під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ФОП Гребенюка С.М., що у складі тендерної пропозиції надано копію сертифікату засобу (файл «65585.jpg»), копії 1 сторінки трудових книжок Чмир Н.М., Левшукової О.М., Коника Г.М. без перекладу на українську мову?
-чому не відхилено тендерну пропозицію ФОП Гребенюка С.М. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації? Зокрема, відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати сканований оригінал або копію Сертифікату на систему управління якістю відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015 IDT), щодо надання послуг з хімічного чищення, прасування, чищення текстилю, зокрема, згідно кодів ДКПП 49.41, 49.42, 96.01) виданий на ім'я учасника та чинний на дату укладення договору. Проте, учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С.М. не надав сертифікат щодо коду ДКПП 49.42 (Послуги щодо перевезення речей).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
95ec5bef7a604f319bff8a014b39da96
Назва:
ВІдміна відкритих торгів через порушення які не можливо усунути
Дата опублікування:
29.01.2026 10:39
Опис:
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 98310000-9 — Послуги з прання і сухого чищення (надалі Закупівля) встановлено такі порушення:
- копії 1 сторінки трудових книжок Чмир Н.М., Левшукової О.М., Коника Г.М. без перекладу на українську мову.
- відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати сканований оригінал або копію Сертифікату на систему управління якістю відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (або ISO 9001:2015 IDT), щодо надання послуг з хімічного чищення, прасування, чищення текстилю, зокрема, згідно кодів ДКПП 49.41, 49.42, 96.01) виданий на ім'я учасника та чинний на дату укладення договору.
- Учасник процедури закупівлі ФОП Гребенюк С.М. не надав сертифікат щодо коду ДКПП 49.42 (Послуги щодо перевезення речей).
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.