• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів школи І-ІІІ ступенів № 276 Деснянського району міста Києва у 2026 році, за кодом ДК 021: 2015 код CPV 55320000-9 Послуги з організації харчування

Завершена

3 326 900.00 UAH без ПДВ
Номер: 6ff211d9b87a4811a08cdaba6f440547
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-06-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.02.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 06.02.2026 14:27 - 28.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 06.02.2026 м.Херсон № 5-З Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п; Унікальний номер оголошення та дата проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу; Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 3 UA-2026-01-05-007857-a 05.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника управління- начальник відділу контролю у сфері закупівель ______ Владислав ЩЕРБЕНОК
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 566-96-32, i.v.tsepelev@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення абзацу першого пункту 28 Особливостей та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою №710, розгляду тендерної пропозиції комунального підприємства «Зеніт» Деснянського району м. Києва, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25.02.2026. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель школи І-ІІІ ступенів № 276 Деснянського району міста Києва (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.01.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.01.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи про визначення комунального підприємства «Зеніт» Деснянського району м. Києва переможцем процедури закупівлі від 19.01.2026; повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2025; договір про закупівлю послуг з організації шкільного харчування за бюджетні кошти від 02.02.2026 № 3 на суму 3 326 900,00 гривень без ПДВ (далі – Договір); додаткова угода від 02.02.202 № 1 до Договору; пояснення Замовника, надані 12.02.2026 та 24.02.2025 на запит Держаудитслужби. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас, у пункті 4 розділу 6 тендерної документації, у Додатку 4 до тендерної документації (Проєкт договору) та у договорі від 02.02.2026 № 3 (файл «договір 3 на 3326900грн 00коп від 02 02 2026 Зеніт.pdf») Замовник посилається на Господарський кодекс України. При цьому, на момент оголошення процедури закупівлі UA-2026-01-05-007857-a (05.01.2026) Господарський кодекс України втратив чинність (28.08.2025) на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX. Однак, Замовником при складанні тендерної документації не враховані зміни до діючого законодавства, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Надане Замовником пояснення від 24.02.2026, на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області через електронну систему закупівель, не спростовує факту установленого порушення.
Період усунення порушень: 25.02.2026 10:11 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 25.02.2026 10:11

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовник, школа І-ІІІ ступенів № 276 Деснянського району міста Києва, надає пояснення щодо здійснення моніторингу UA-M-2026-02-06-000044 від 06.02.2026 процедури закупівлі послуги з організації харчування, а саме «Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів школи І-ІІІ ступенів № 276 Деснянського району міста Києва у 2026 році, за кодом ДК 021: 2015 код CPV 55320000-9 Послуги з організації харчування» відповідно до висновку та зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель від 25.02.2026 року: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляємо про забов’язання з боку адміністрації закладу відповідальної особи, яка проводила організацію зазначеної закупівлі на час відпустки уповноваженої особи, пройти навчання відповідно до урахування нових вимог у сфері закупівель. Заключений договір № 02-26/06 про надання послуг від 23.02.2026 року термін навчання лютий-березень, охоплені питанні: - Практика проведення відкритих торгів: формуємо умови ТД та перевіряємо учасників з урахуванням нових вимог, - Практика проведення запиту пропозицій постачальників за новими правилами: від оголошення до кваліфікації й укладення договору, - Практика закупівель: як правильно визначати предмет закупівлі та очікувану вартість», - Практика закупівель з локалізацією: як правильно сформувати вимоги та провести закупівлю.
Дата публікації звіту: 04.03.2026 16:06

Запити/Пояснення