-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
За кодом CPV за ДК 021: 2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (транспортування, прання, сушка, прасування і сортування білизни)
Завершена
825 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5eb468c1ceb14e6e98ff0e5aaab07137
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 15:53 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 5-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-01-05-005958-a, 05.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.01.2026 №11/26; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – Товариство); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі Товариством у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі Товариством протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 14.01.2026 № 11/26б; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 22.01.2026 № 18 на суму 825 000,00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримане 28.01.2026 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено.
Згідно з Додатком 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо дозволу на використання чистячих, миючих та дезінфікуючих (засіб миючий з дезінфікуючим ефектом) засобів (завірені підписом уповноваженої особи-учасника та мокрою печаткою); копії інструкцій із застосування або методичних вказівок із застосування дезінфікуючих засобів (засобів миючих з дезінфікуючим ефектом), затверджені згідно чинного законодавства, з доданням копій свідоцтва про державну реєстрацію відповідного дезінфікуючого засобу та висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
У тендерній пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями Товариства відсутні такі документи: копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо дозволу на використання засобів для чищення, мийних та дезінфекційних (мийний засіб із дезінфекційним ефектом) засобів; копії інструкцій із застосування або методичних вказівок із застосування дезінфекційних засобів (мийний засіб із дезінфекційним ефектом), затверджені згідно з чинним законодавством, з додаванням копій свідоцтва про державну реєстрацію відповідного дезінфекційного засобу та висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
На запит щодо надання пояснень від 28.01.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» було здійснено перевірку її відповідності вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» Замовником було встановлено відсутність у складі пропозиції копій: - висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - інструкцій (методичних вказівок) із застосування дезінфікуючих засобів; - свідоцтв про державну реєстрацію відповідних засобів. Разом з тим Замовником було враховано, що зазначені документи: - не впливають на ідентифікацію предмета закупівлі, його кількісні показники та основні технічні характеристики; - не змінюють змісту тендерної пропозиції, цінових показників та конкурентних умов участі у процедурі закупівлі; - стосуються підтвердження відповідності послуг вимогам законодавства, що може бути додатково перевірено та підтверджено на етапі надання послуг. Відсутність вказаних документів Замовником була розцінена як невідповідність в інформації та/або документах, яка може бути усунена учасником у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, та не є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей. Крім того, Замовник діяв з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів: - добросовісної конкуренції серед учасників; - недискримінації учасників; - пропорційності прийнятих рішень. З урахуванням викладеного, рішення про не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» було прийнято Замовником у межах наданих законодавством повноважень, з дотриманням вимог Закону та Особливостей, і не призвело до порушення прав та законних інтересів інших учасників процедури закупівлі..…».
На порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію Товариства не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Крім того, згідно з пунктом 3.15 розділу «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців)» Додатку 3 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає: гарантійний лист, складений в довільній формі, що учасник та всі працівники учасника, які задіяні у безпосередньому наданні послуг, що є предметом закупівлі, зареєстровані в системі eHealth (далі – Гарантійний лист).
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями Товариства Гарантійний лист відсутній.
На запит щодо надання пояснень від 28.01.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» Замовником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист, складений у довільній формі, щодо реєстрації Учасника та працівників Учасника, які залучаються до надання послуг, у системі eHealth, як це формально зазначено у пункті 3.15 Додатку 3 тендерної документації. Разом з тим Замовником, як закладом охорони здоров’я, під час правового аналізу зазначеної вимоги було враховано наступне. Предметом закупівлі є послуги з прання та чищення білизни, які не відносяться до медичних послуг та не передбачають надання медичної допомоги пацієнтам. Надання таких послуг не потребує обов’язкової реєстрації суб’єктів господарювання або їх працівників у системі eHealth, що підтверджується чинним нормативно-правовим регулюванням у сфері функціонування електронної системи охорони здоров’я. Таким чином, вимога щодо надання гарантійного листа про реєстрацію в системі eHealth: - не є обов’язковою відповідно до законодавства для даного виду послуг; - не перебуває у прямому причинно-наслідковому зв’язку з предметом закупівлі; - не впливає на безпеку, якість чи обсяг послуг з прання білизни, які надаються для забезпечення діяльності медичного закладу. Замовником встановлено, що зазначена умова була включена до тендерної документації внаслідок використання уніфікованого шаблону тендерної документації, який застосовується Замовником для різних процедур закупівель, у тому числі пов’язаних із медичними послугами, та не була адаптована до специфіки конкретного предмета закупівлі…».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо відсутності в тендерній пропозиції Товариства Гарантійного листа, подання якого вимагалося тендерною документацією.
Період усунення порушень:
05.02.2026 12:52 - 20.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2026 12:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 05 лютого 2026 року та керуючись частиною 1 статті 652 Цивільного кодексу України замовником розірвано договір про закупівлю № 18 від 22 січня 2026 року. Розірвання здійснено за згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди від 06 лютого 2026 року. Додаткову угоду оприлюднено в електронній системі закупівель. Таким чином, порушення усунено.
Дата публікації звіту:
06.02.2026 10:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
06.02.2026 14:12
Запити/Пояснення
Номер:
866cf16c8bc24fff8942219c74b92995
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2026 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 98310000-9 – Послуги з прання і сухого чищення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-05-005958-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з Додатком 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо дозволу на використання чистячих, миючих та дезінфікуючих (засіб миючий з дезінфікуючим ефектом) засобів (завірені підписом уповноваженої особи-учасника та мокрою печаткою); копії інструкцій із застосування або методичних вказівок із застосування дезінфікуючих засобів (засобів миючих з дезінфікуючим ефектом), затверджені згідно чинного законодавства, з доданням копій свідоцтва про державну реєстрацію відповідного дезінфікуючого засобу та висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи). У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ» такі документи були відсутні.
3. Чи було виявлено під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ ІНТЕРНЕШНЛ», що у складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист, складений в довільній формі, що Учасник та всі працівники Учасника, які задіяні у безпосередньому наданні послуг, зареєстровані в системі eHealth? (пункт 3.15 Додатку 3 тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7a4804543b8949a4be830230c41d057d
Назва:
Пояснення щодо запиту згідно моніторингу UA-M-2026-01-26-000041
Дата опублікування:
28.01.2026 14:23
Опис:
На виконання запиту посадової особи органу державного контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом CPV за ДК 021: 2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (транспортування, прання, сушка, прасування і сортування білизни) ( інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-05-005958-a) замовник надає наступні пояснення.
1. Розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмета закупівлі були визначені відповідно до розділу III. «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувану вартість предмета закупівлі визначено методом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг (ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл», ТОВ «ДЕВЕЛОПЕР ПОЛІССЯ», ТОВ «Євро Клін»), а також з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» та інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі. На основі отриманих даних було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» було здійснено перевірку її відповідності вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що можуть бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» Замовником було встановлено відсутність у складі пропозиції копій:
- висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
- інструкцій (методичних вказівок) із застосування дезінфікуючих засобів;
- свідоцтв про державну реєстрацію відповідних засобів.
Разом з тим Замовником було враховано, що зазначені документи:
- не впливають на ідентифікацію предмета закупівлі, його кількісні показники та основні технічні характеристики;
- не змінюють змісту тендерної пропозиції, цінових показників та конкурентних умов участі у процедурі закупівлі;
- стосуються підтвердження відповідності послуг вимогам законодавства, що може бути додатково перевірено та підтверджено на етапі надання послуг.
Відсутність вказаних документів Замовником була розцінена як невідповідність в інформації та/або документах, яка може бути усунена учасником у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, та не є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей.
Крім того, Замовник діяв з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів:
- добросовісної конкуренції серед учасників;
- недискримінації учасників;
- пропорційності прийнятих рішень.
З урахуванням викладеного, рішення про не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» було прийнято Замовником у межах наданих законодавством повноважень, з дотриманням вимог Закону та Особливостей, і не призвело до порушення прав та законних інтересів інших учасників процедури закупівлі.
3. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» Замовником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутній гарантійний лист, складений у довільній формі, щодо реєстрації Учасника та працівників Учасника, які залучаються до надання послуг, у системі eHealth, як це формально зазначено у пункті 3.15 Додатку 3 тендерної документації.
Разом з тим Замовником, як закладом охорони здоров’я, під час правового аналізу зазначеної вимоги було враховано наступне.
Предметом закупівлі є послуги з прання та чищення білизни, які не відносяться до медичних послуг та не передбачають надання медичної допомоги пацієнтам. Надання таких послуг не потребує обов’язкової реєстрації суб’єктів господарювання або їх працівників у системі eHealth, що підтверджується чинним нормативно-правовим регулюванням у сфері функціонування електронної системи охорони здоров’я.
Таким чином, вимога щодо надання гарантійного листа про реєстрацію в системі eHealth:
- не є обов’язковою відповідно до законодавства для даного виду послуг;
- не перебуває у прямому причинно-наслідковому зв’язку з предметом закупівлі;
- не впливає на безпеку, якість чи обсяг послуг з прання білизни, які надаються для забезпечення діяльності медичного закладу.
Замовником встановлено, що зазначена умова була включена до тендерної документації внаслідок використання уніфікованого шаблону тендерної документації, який застосовується Замовником для різних процедур закупівель, у тому числі пов’язаних із медичними послугами, та не була адаптована до специфіки конкретного предмета закупівлі.
Водночас Замовник, керуючись принципами пропорційності, добросовісності та ефективності, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», не застосував формального підходу та не відхилив тендерну пропозицію Учасника з підстави невиконання вимоги, яка:
- не передбачена законодавством;
- не є істотною для предмета закупівлі;
- має виключно декларативний характер.
Крім того, дотримання Учасником вимог чинного законодавства під час фактичного надання послуг з прання білизни забезпечується умовами договору про закупівлю, внутрішніми процедурами Замовника та контролюється у процесі виконання договору, що мінімізує будь-які потенційні ризики для Замовника як медичного закладу.
З метою недопущення подібних технічних неточностей у подальшому, Замовником вжито організаційних заходів щодо перегляду та адаптації шаблонів тендерної документації, які використовуються при підготовці процедур закупівель, з урахуванням конкретного предмета закупівлі та вимог чинного законодавства.
З огляду на викладене, рішення Замовника про не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервіс менеджмент інтернешнл» було прийнято обґрунтовано, в межах повноважень та без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, у діях Замовника відсутні ознаки невиконання законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі або надання недостовірної інформації, а отже відсутні підстави для застосування будь-яких заходів відповідальності, у тому числі передбачених статтею 351-1 Кримінального кодексу України.
Пояснення надаються Замовником у встановлений строк через електронну систему закупівель у повному обсязі.
Замовник відкритий до співпраці в межах моніторингу та здійснює додаткову перевірку обставин, викладених у запиті. У разі встановлення необхідності усунення можливих порушень Замовником буде забезпечено припинення дії договору та врахування відповідних зауважень у подальшій діяльності.