-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо, відповідний код 09134200-9; бензин А 95, відповідний код 09132100-4.
Закупівля на 2026 рік. Дизельне паливо, бензин А95, окремими бензовозними партіями (орієнтовно 2-5 поставок протягом місяця), протягом 2026 року, відповідно до заявок замовника, на адресу замовника.
Завершена
53 475 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
33f3eecce1144b769a0e57b709ceac83
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-03-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2026 00:00
Період моніторингу:
03.02.2026 15:02 - 25.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.02.2026 № 9-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
03.02.2026 № 9-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2026-01-05-001586-a, 05.01.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-01-05-001461-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-01-05-001586-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05 січня 2026 року № 07; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-05-001586-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-01-05-001586-a від 13 січня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020»; протокольне рішення уповноваженої особи від 13 січня 2026 року № 61; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-05-001586-a від 13 січня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 13 січня 2026 року; договір про закупівлю товарів від 21 січня 2026 року № 170 на суму 53 096 000,00 грн з ПДВ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09 лютого 2026 року, 11 лютого 2026 року та 16 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення Учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, замовником в пункті 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації та згідно з Додатком 1 до тендерної документації».
В розділі ІІІ Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога: «надання учасником:
1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації.
2. На підтвердження якості запропонованого товару відповідно до поданої учасником довідки щодо виробника та країни походження товару, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на запропонований товар щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, або будь-який інший подібний документ/документи, що підтверджує/підтверджують якість запропонованого товару щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, та передбачений/передбачені нормами діючого законодавства. Документи мають бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, з урахуванням гарантійного терміну зберігання товару…».
Аналогічна вимога підтвердження якості встановлена Замовником в Додатку 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації.
Разом з цим, в Додатку 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації замовником встановлені вимоги до товару, які учасником в складі тендерної пропозиції викладаються в стверджувальний формі, зокрема:
- до дизельного палива: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»;
- до бензину А95: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927».
Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- Довідку щодо виробника товару від 05.01.2026 № 6 (файл «IV. 6.Довідка щодо виробника товару.pdf»), в якій запропоновано дизельне паливо (позиція 1) та бензин А95 (позиція 2), виробник товару ПАТ «Укртатнафта» 00152307, Україна;
- Лист «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» у вигляді Додатка 3 від 05.01.2026 № 2, в якому зазначено, що:
за позицією 1 – дизельне паливо «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»;
за позицією 2 – бензин А95 «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927» (файл «III. 1.Додаток 3.pdf»);
- Паспорт якості № 62 від 26.08.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00153-25 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, що відповідає ДСТУ 7688:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-Л.pdf»);
- Паспорт якості № 58 від 25.11.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00206-24 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, що відповідає ДСТУ 7688:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-З.pdf»);
- Паспорт якості № 364 від 10.12.2025 та сертифікат відповідності №UA.ПР.004-25 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5, що відповідає ДСТУ 7687:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН Бензин А95.pdf»).
В ході моніторингу встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7688:2015) за кліматичними умовами використання встановлено марки дизельного палива: Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; З – зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С; Арк – арктичне, що використовують за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С.
Отже, учасником у складі тендерної пропозиції підтверджена якість дизельного палива лише марок «Літнє» та «Зимове», при цьому, на марку «Арктичне» копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості не надано, хоча у стверджувальному вигляді вказано, що «буде відповідати ДСТУ 7688:2015».
Таким чином, ТОВ «АТЛАНТІК 2020» копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на дизельне паливо арктичне, яке відповідає національному стандарту ДСТУ 7688:2015, в складі тендерної пропозиції не надані.
Крім цього, відповідно до пункту 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» (пункт 2 Таблиці 1) (далі – ДСТУ 7687:2015) та Додатку 2 до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 (далі – Технічний регламент № 927) показник «тиск насиченої пари», кПа, встановлений в межах: у літній період 45-80 кПа; у зимовий період 80-100 кПа; у перехідний період 50-90 кПа.
Учасником у складі тендерної пропозиції у стверджувальному вигляді вказано, що бензин А95 «буде відповідати ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту № 927».
Однак, показник «тиск насиченої пари» в паспорті якості № 364 від 10.12.2025 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5 ДСТУ, який наданий ТОВ «АТЛАНТІК 2020», зазначено «96,2 кПа». Тобто, учасником на підтвердження якості запропонованого товару надано копію паспорту якості на бензин А-95-ЄВРО5-Е5, який відповідає показникам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту № 927 постачання лише в зимовий період, в той час як умовами тендерної документації, зокрема Додатком 3 до тендерної документації, передбачено поставку товару безперервно протягом 2026 року, тобто і в зимовий, і в літній і в перехідний періоди.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» не відповідала вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано 11 лютого 2026 року відповідний запит замовнику. Замовником 16 лютого 2026 року надано відповідь: «…подані документи щодо підтвердження якості запропонованого товару видані відповідними органами з оцінки відповідності, та містять пряму інформацію про те, що запропонований товар відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Також, звертаємо увагу, що замовником не встановлювалась вимога щодо підтвердження якості товару з урахуванням кліматичних норм та сезонності…».
Надані замовником пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки Замовником в тендерній документації встановлена чітка вимога, зокрема, щодо поставки товару «не пізніше 24 годин з моменту прийняття заявки щодо поставки партії товару, протягом 2026 року» та відповідності вимогам ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту, які включають якість товару з урахуванням і кліматичних норм та сезонності.
З урахуванням зазначеного, учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» у складі тендерної пропозиції не надано копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на дизельне паливо арктичне, яке відповідає національному стандарту ДСТУ 7688:2015. А також, не підтверджено якість запропонованого бензину А-95-ЄВРО5-Е5 вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту № 927 за показником «тиск насиченої пари» в літній та перехідний періоди, а отже не підтверджує технічні, якісні характеристики предмета закупівлі.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам показників щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що не забезпечено замовником.
Натомість, замовник визначив вищевказаного учасника переможцем торгів та уклав з ним договір від 21 січня 2026 року № 170.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:50 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:50
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок оскаржено до суду: 04.03.2026 року за вих. № 01-06/198 до Полтавського окружного адміністративного суду подано ПОЗОВНУ ЗАЯВУ про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області № UA-2026-01-05-001586-a від 24.02.2026 року.
Дата публікації:
04.03.2026 16:13
Дата відкриття провадження:
16.03.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
440/2679/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Нафта і дистиляти» (код згідно ДК 021:2015 – 09130000-9) (Дизельне паливо, відповідний код 09134200-9; бензин А95, відповідний код 09132100-4) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-05-001586-а)
Відповідно до Наказу № № 9-3 від 03.02.2026 Північно-східного офісу Держаудитслужби Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області було розпочато моніторинг даної закупівлі, за результатами якого 24.02.2026 17:50 було опубліковано Висновок про результати моніторингу, в якому зазначена інформація стосовно виявлених порушень, а саме: не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом.
Із зазначеним висновком не погоджуємось повністю з наступних причин.
Відповідно до вимоги, встановленої в тендерній документації, згідно з пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації та відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Додатка 1 до тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації та згідно з Додатком 1 до тендерної документації.». В Додатку 3 до тендерної документації чітко визначено найменування товару: дизельне паливо та бензин А95, а також зазначені нормативні документи, якісним вимогам яких має відповідати даний товар: дизельне паливо має відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927; бензин А95 має відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. На виконання цієї встановленої вимоги учасник ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі своєї тендерної пропозиції надав документ «III. 1.Додаток 3.pdf» у вигляді Додатка 3 до тендерної документації, як того вимагав замовник, в якому зазначено, що: позиція 1 – дизельне паливо «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»; позиція 2 – бензин А95 «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927». Також, згідно до вимоги пункту 2 Розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації: «На підтвердження якості запропонованого товару відповідно до поданої учасником довідки щодо виробника та країни походження товару, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на запропонований товар щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, або будь-який інший подібний документ/документи, що підтверджує/підтверджують якість запропонованого товару щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, та предбачений/передбачені нормами діючого законодавства. Документи мають бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, з урахуванням гарантійного терміну зберігання товару. Учасник повинен надати лист – гарантію, що після закінчення терміну дії документів, передбачених цим пунктом, раніше закінчення строку поставки товару, учасником будуть надані нові чинні документи.». В складі своєї тендерної пропозиції учасником було подано файл «IV. 6.Довідка щодо виробника товару.pdf», в якому зазначено, що учасник пропонує наступний товар: дизельне паливо (позиція 1) та бензин А95 (позиція2), виробником якого є ПАТ «Укртатнафта» 00152307, Україна. На відповідність вимоги щодо надання документів на підтвердження якості запропонованого товару учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав:
- позиція 1 – дизельне паливо: Паспорт якості № 62 від 26.08.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00153-25 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-Л.pdf»); Паспорт якості № 58 від 25.11.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00206-24 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-З.pdf»);
- позиція 2 – бензин А95: Паспорт якості № 364 від 10.12.2025 та сертифікат відповідності №UA.ПР.004-25 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН Бензин А95.pdf»).
Слід зауважити, що подані документи щодо підтвердження якості запропонованого товару видані відповідними органами з оцінки відповідності, та містять пряму інформацію про те, що запропонований товар відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Також, звертаємо увагу, що замовником не встановлювалась вимога щодо підтвердження якості товару з урахуванням кліматичних норм та сезонності. Зауважуємо, що згідно з п. 36 Постанови № 1178 «Замовник розглядає тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації». Тобто, тендерна пропозиція учасника має відповідати тільки тим вимогам, що встановлені в тендерній документації та містити тільки ті документи, які вимагались тендерною документацією.
Отже, констатуємо, що вимоги тендерної документації учасником виконані в повному обсязі, якість запропонованого товару відповідає нормативним документам, що встановлені для даного виду товару.
На підставі вищевикладеного та в зв’язку з тим, що зазначений висновок є незаконним та таким, що суперечить чинному законодавству та в подальшому може заблокувати основний вид господарської діяльності підприємства, ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти дане заперечення до розгляду.
2. Скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі від 23.09.2024 року за предметом закупівлі «Нафта і дистиляти» (код згідно ДК 021:2015 – 09130000-9) (Дизельне паливо, відповідний код 09134200-9; бензин А95, відповідний код 09132100-4) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-05-001586-a).
Уповноважена особа з організації
та проведення публічних закупівель Світлана ЛЕВУЦЬКА
Дата публікації звіту:
03.03.2026 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
6d75de13e1874e52b8386ef82afce0ee
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2026 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 53475600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-05-001586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином Замовником перевірено виконання переможцем процедури закупівлі вимоги, встановленої в пункті 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, щодо внесення ним забезпечення виконання договору про закупівлю? Надайте підтверджуючі документи, зокрема: платіжну інструкцію тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5db52dd9627346eeae560e645a56ef1f
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2026 15:34
Опис:
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне.
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період та згідно з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі (додається).
Розмір витрат (бюджетного призначення), в тому числі кошти бюджету Кременчуцької міської територіальної громади, визначено в межах Програми санітарного очищення Кременчуцької міської територіальної громади та забезпечення діяльності КП «Кременчуцьке КАТП 1628» на 2025-2027 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 29 листопада 2024 року, зі змінами, (розміщено за посиланням https://npa.kremen.gov.ua/site/archive_erada_item?session_id=437&date_prinyatiya=2024-11-29&page=7&per-page=5), виходячи з наявної потреби в даному предметі закупівлі.
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Поставка товару здійснюється відповідно до заявок замовника, окремими дрібними партіями, відповідно до потреб замовника, на адресу замовника: м. Кременчук, вул. Левка Лук’яненка, 48/75, не пізніше 24 годин з моменту прийняття заявки щодо поставки партії товару, протягом 2026 року, до 31.12.2026 року (включно), в робочі години (з 08 години до 17 години), з понеділка по неділю, орієнтовно 2-5 поставок протягом місяця. Вартість товару повинна включать вартість доставки на адресу замовника.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.
За своїми характеристиками і показниками товар повинен відповідати:
- дизельне паливо: національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927;
- бензин А95: національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927.
Екологічний клас дизельного палива та бензину А95 – не нижче Євро-4.
2. Замовник перевірив виконання переможцем вимоги, встановленої в пункті 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, щодо внесення ним забезпечення виконання договору про закупівлю, шляхом отримання на свій банківський рахунок грошових коштів в сумі, що дорівнює сумі забезпечення виконання договору про закупівлю згідно вказаних вимог, про що надається платіжна інструкція.
Номер:
a0e05123b6ed477a8cf6e253f245b006
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2026 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 53475600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-05-001586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Надати інформацію та відповідні документи на якій стадії стан виконання договору про закупівлю від 21 січня 2026 року № 170, в разі здійснення поставки товару надати скановані копії видаткових накладних.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e8765cac754440bb8c28a7de5e379083
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2026 11:20
Опис:
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне.
Станом на дату надання відповіді на запит про надання пояснень в рамках укладеного договору було здійснено кілька поставок товару відповідно до умов договору. Видаткові накладні додаються.
Номер:
17d7d206d72a4d1f9edc0d78fa5e2597
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2026 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 53475600,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-05-001586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Замовником встановлені вимоги до товару в Додатку 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, зокрема:
- до дизельного палива: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»;
- до бензину А95: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927».
Також, в Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу: «На підтвердження якості запропонованого товару відповідно до поданої учасником довідки щодо виробника та країни походження товару, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на запропонований товар щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, або будь-який інший подібний документ/документи, що підтверджує/підтверджують якість запропонованого товару щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, та предбачений/передбачені нормами діючого законодавства».
Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі тендерної пропозиції надано Довідку щодо виробника товару від 05.01.2026 № 6 (файл «IV. 6.Довідка щодо виробника товару.pdf»), в якій запропоновано: дизельне паливо (позиція 1) та бензин А95 (позиція2), виробник товару ПАТ «Укртатнафта» 00152307, Україна;
- Лист «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» від 05.01.2026 № 2, в якому зазначено, що: позиція 1 – дизельне паливо «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»; позиція 2 – бензин А95 «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927» (файл «III. 1.Додаток 3.pdf»);
- Паспорт якості № 62 від 26.08.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00153-25 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, що відповідає ДСТУ 7688:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-Л.pdf»);
- Паспорт якості № 58 від 25.11.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00206-24 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, що відповідає ДСТУ 7688:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-З.pdf»);
- Паспорт якості № 364 від 10.12.2025 та сертифікат відповідності №UA.ПР.004-25 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5, що відповідає ДСТУ 7687:2015 (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН Бензин А95.pdf»).
Слід відмітити, що відповідно до пункту 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» за кліматичними умовами використання встановлено марки дизельного палива: Л – літнє; З – зимове; Арк – арктичне. При цьому, ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі тендерної пропозиції не надані копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на дизельне паливо арктичне, яке відповідає національному стандарту ДСТУ 7688:2015.
Слід також відмітити, що відповідно до пункту 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» (пункт 2 Таблиці 1) та Додатку 2 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 тиск насиченої пари, кПа, встановлений в межах: у літній період 45-80; у зимовий період 80-100; у перехідний період 50-90. Водночас, в наданому ТОВ «АТЛАНТІК 2020» паспорті якості № 364 від 10.12.2025 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5 ДСТУ 7687:2015 тиск насиченої пари вказаний 96,2 кПа. Тобто, учасником запропонований до поставки бензин А-95-ЄВРО5-Е5, який відповідає показникам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 лише в зимовий період, в той час як умовами тендерної документації передбачено поставку товару безперервно протягом 2026 року, тобто не лише в зимовий, а й в літній і перехідний період.
Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b2d8053da1264d079cef2de4e46a6298
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 14:51
Опис:
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне. Відповідно до вимоги, встановленої в тендерній документації, згідно з пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації та відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Додатка 1 до тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації та згідно з Додатком 1 до тендерної документації.». В Додатку 3 до тендерної документації чітко визначено найменування товару: дизельне паливо та бензин А95, а також зазначені нормативні документи, якісним вимогам яких має відповідати даний товар: дизельне паливо має відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927; бензин А95 має відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927. На виконання цієї встановленої вимоги учасник ТОВ «АТЛАНТІК 2020» в складі своєї тендерної пропозиції надав документ «III. 1.Додаток 3.pdf» у вигляді Додатка 3 до тендерної документації, як того вимагав замовник, в якому зазначено, що: позиція 1 – дизельне паливо «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»; позиція 2 – бензин А95 «Товар буде відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927». Також, згідно до вимоги пункту 2 Розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації: «На підтвердження якості запропонованого товару відповідно до поданої учасником довідки щодо виробника та країни походження товару, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на запропонований товар щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, або будь-який інший подібний документ/документи, що підтверджує/підтверджують якість запропонованого товару щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, та предбачений/передбачені нормами діючого законодавства. Документи мають бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, з урахуванням гарантійного терміну зберігання товару. Учасник повинен надати лист – гарантію, що після закінчення терміну дії документів, передбачених цим пунктом, раніше закінчення строку поставки товару, учасником будуть надані нові чинні документи.». В складі своєї тендерної пропозиції учасником було подано файл «IV. 6.Довідка щодо виробника товару.pdf», в якому зазначено, що учасник пропонує наступний товар: дизельне паливо (позиція 1) та бензин А95 (позиція2), виробником якого є ПАТ «Укртатнафта» 00152307, Україна. На відповідність вимоги щодо надання документів на підтвердження якості запропонованого товару учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав:
- позиція 1 – дизельне паливо: Паспорт якості № 62 від 26.08.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00153-25 на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-Л.pdf»); Паспорт якості № 58 від 25.11.2025 та сертифікат відповідності №UA.056.П.00206-24 на паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН ДП-З.pdf»);
- позиція 2 – бензин А95: Паспорт якості № 364 від 10.12.2025 та сертифікат відповідності №UA.ПР.004-25 на бензин автомобільний А-95-ЄВРО5-Е5, (файл «III. 2.Документи на ресурс УТН Бензин А95.pdf»).
Слід зауважити, що подані документи щодо підтвердження якості запропонованого товару видані відповідними органами з оцінки відповідності, та містять пряму інформацію про те, що запропонований товар відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015, ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Також, звертаємо увагу, що замовником не встановлювалась вимога щодо підтвердження якості товару з урахуванням кліматичних норм та сезонності. Зауважуємо, що згідно з п. 36 Постанови № 1178 «Замовник розглядає тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації». Тобто, тендерна пропозиція учасника має відповідати тільки тим вимогам, що встановлені в тендерній документації та містити тільки ті документи, які вимагались тендерною документацією.
Отже, констатуємо, що вимоги тендерної документації учасником виконані в повному обсязі, якість запропонованого товару відповідає нормативним документам, що втановлені для даного виду товару.
Номер:
bf492b25a0da41f1908076cb6447ffaa
Назва:
Звернення за роз'ясненнями щод висновку за результатами моніторингу
Дата опублікування:
27.02.2026 14:26
Опис:
Просимо надати роз’яснення стосовно інформації, зазначеної у висновку, а саме:
- на підставі яких нормативно-правових документів та на підставі яких норм чинного законодавства вами визначено, що замовником було допущено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей внаслідок невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТІК 2020», у складі тендерної пропозиції якого відсутні копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на дизельне паливо арктичне, яке відповідає національному стандарту ДСТУ 7688:2015, а також, не підтверджено якість запропонованого бензину А-95-ЄВРО5-Е5 вимогам ДСТУ 7687:2015 та Технічного регламенту № 927 за показником «тиск насиченої пари» в літній та перехідний періоди.
Номер:
f5c899d913dd4b109503ae6a6ef4c9bb
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.03.2026 17:47
Опис:
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на звернення стосовно інформації, зазначеної у висновку повідомляє наступне:
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовником в пункті 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації та згідно з Додатком 1 до тендерної документації».
В розділі ІІІ Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога: «надання учасником:
1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 3 до тендерної документації, у вигляді Додатка 3 до тендерної документації.
2. На підтвердження якості запропонованого товару відповідно до поданої учасником довідки щодо виробника та країни походження товару, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії сертифікатів відповідності та копії паспортів якості на запропонований товар щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, або будь-який інший подібний документ/документи, що підтверджує/підтверджують якість запропонованого товару щодо кожного виробника, зазначеного в довідці щодо виробника та країни походження товару, та передбачений/передбачені нормами діючого законодавства. Документи мають бути чинними на кінцеву дату подання тендерної пропозиції, з урахуванням гарантійного терміну зберігання товару…».
Аналогічна вимога підтвердження якості встановлена Замовником в Додатку 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації.
Разом з цим, в Додатку 3 «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації замовником встановлені вимоги до товару, які учасником в складі тендерної пропозиції викладаються в стверджувальний формі, зокрема:
- до дизельного палива: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 3868-99. «Паливо дизельне. Технічні умови»/ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927»;
- до бензину А95: «Товар повинен відповідати національному стандарту ДСТУ 4063-2001. «Бензини автомобільні. Технічні умови»/ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927».
Учасником ТОВ «АТЛАНТІК 2020» у стверджувальному вигляді вказано, що дизельне паливо буде відповідати ДСТУ 7688:2015 та Технічному регламенту № 927, а бензин А95 буде відповідати ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту № 927.
Разом з цим, відповідно до пункту 3.1 розділу 3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7688:2015) за кліматичними умовами використання встановлено марки дизельного палива: Л – літнє, що використовують за температури повітря не нижче ніж 5 °С; З – зимове, що використовують за температури повітря від 5 °С до мінус 20 °С; Арк – арктичне, що використовують за температури повітря нижче ніж мінус 20 °С.
Також, відповідно до пункту 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» (пункт 2 Таблиці 1) (далі – ДСТУ 7687:2015) та Додатку 2 до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 (далі – Технічний регламент № 927) показник «тиск насиченої пари», кПа, встановлений в межах: у літній період 45-80 кПа; у зимовий період 80-100 кПа; у перехідний період 50-90 кПа.
Учасником в складі тендерної пропозиції надано копії паспортів якості на товар, які не підтверджують в повному обсязі показники національних стандартів, зокрема: ДСТУ 7688:2015. «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови», ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні ЄВРО. Технічні умови» та Технічного регламенту № 927.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АТЛАНТІК 2020» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню, про що викладено у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 24 лютого 2026 року, оприлюдненому в електронній системі закупівель у відповідності до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922.