-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації одноразового гарячого харчування учнів початкових класів та учнів пільгових категорій
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД Послуги їдалень 2026", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
3 019 285.50
UAH з ПДВ
Номер:
6f3bbcd508f3487d87c6d9332597a792
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-06-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2026 00:00
Період моніторингу:
06.02.2026 14:47 - 28.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.02.2026 № 9-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 05 лютого 2026 року №003100-18/1467-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 06.02.2026 № 9-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4. UA-2026-01-03-000587-a, 03.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 24 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Смілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Смілянської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.01.2026 б/н), зі змінами (протокол від 11.02.2026 б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Борисенко Надії Анатоліївни (далі – ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна»), рішення уповноваженої особи (протокол від 20.01.2026 б/н) про визначення ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю від 02.02.2026 № 2 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 02.02.2026 № 1 та № 2 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 16.02.2026 та 24.02.206 через електронну систему закупівель.
Пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178. При цьому, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Відповідно до пункту 24 Постанови № 1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та Постанови № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація до тендерної документації» тендерної документації зазначено, що примірне чотиритижневе меню подано в окремому файлі (додаток 2.1).
Однак, на порушення вимог пункту 24 Постанови № 1178 додаток 2.1, про який зазначено у додатку 2 тендерної документації в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено.
На запит Управління Північного офісу Держудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо зазначеного, Замовник пояснив: «Примірне чотиритижневе меню повинно розроблятися за технологічними картами, з посиланням на Збірник рецептів № технологічної карти в наданому меню Учасника та із вказанням джерела(писалання на веб-ресурс тощо), із якого взято відповідні технологічні карти. Примірне чотири тижневе сезонне меню (на відповідний сезон 2026 року), повинно відповідати постанові Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Отже, надане пояснення не спростовує факту виявленого порушення пункту 24 Постанови № 1178.
Крім того, моніторингом установлено, що пунктом 1 та формою 1 (з примітками) додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції до тендерної документації» тендерної документації визначено вимогу в частині надання у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, документа, що підтверджує право власності або користування (договір оренди або інші документи: договір купівлі-продажу, технічний паспорт) на обладнання та малоцінний інвентар.
На виконання вказаної вимоги учасником ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» у складі тендерної пропозиції надано довідку (файл «довідка мтб.pdf»), у якій зазначено інформацію про наявність власного обладнання та малоцінного інвентарю.
Проте на підтвердження права власності на обладнання та малоцінний інвентар цим учасником надано лише видаткові накладні, товарні чеки та квитанції до прибуткового касового ордера (файли «мтб1.pdf» та «мтб2.pdf»), чим не дотримано вимог пункту 1 та форми 1 (з примітками) додатку 3 до тендерної документації.
На запит Управління Замовник надав пояснення, що: «У складі тендерної пропозиції ФОП Борисенко Надія Анатоліївна було надано файли «довідка мтб.pdf», «мтб1.pdf», «мтб2.pdf», «мтб3.pdf», зміст яких містить інформацію згідно вимог пункту 1. та Форми 1 Додатку 3 до тендерної документації».
Однак, надане пояснення не спростовує встановлене порушення, позаяк Замовником самостійно у додатку 3 тендерної документації встановлено вимоги до документів, які учасники надають на підтвердження права власності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Також згідно з вимогами пунктів 2.1, 2.3 та форми 2 (з примітками) додатку 3 тендерної документації, на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
– довідку встановленої форми з зазначенням інформації щодо наявності медичної книжки з датою допуску до роботи (дата останнього медогляду);
– завірені печаткою учасника копії особистих медичних книжок працівників, встановленого Міністерством охорони здоров’я України зразка з результатами проходження періодичних медичних оглядів.
Учасником ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» на виконання цих вимог надано довідку, у якій зазначено інформацію про наявність чотирьох кухарів з медичними книжками та датами їх останнього медогляду (файл «довідка працівники.pdf»). Крім того, надано копії особистих медичних книжок працівників, що вказані у довідці (файл «медкнига.pdf.»).
Згідно з вимогами підпункту 4.4 пункту 4 Переліку необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.11.2023 № 1925) (далі – Наказ № 280) та пункту 12 Порядку проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (далі – Порядок № 559), кухарі повинні проходити медичний огляд лікарів-спеціалістів та лабораторні дослідження не рідше одного разу на рік із обов’язковим занесенням результатів до особистої медичної книжки.
Водночас, в особистій медичній книжці кухаря Пилипенко Л.В. вказано дату проведення останнього медичного огляду – 07.01.2025, дату наступного медичного огляду 06.01.2026,.
Отже, станом на дату подання тендерної пропозиції (10.01.2026) зазначена особиста медична книжка не містить запису про проходження чергового медичного огляду, результатів лабораторних досліджень, які згідно з Наказом № 280 мають проводитися не рідше одного разу на рік.
Таким чином, учасником ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» не дотримано вимог, визначених Замовником у пункті 2.3 та формі 2 (з примітками) додатку 3 тендерної документації щодо надання копій особистих медичних книжок працівників з результатами проходження періодичних медичних оглядів.
На запит Управління щодо вищевказаного Замовник надав пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, а саме вказав: «У складі тендерної пропозиції ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» було надано файл «медкнига.pdf», який містить копії особистих медичних книжок працівників з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів та з датою допуску до роботи».
Пунктом 43 Постанови № 1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 не надав можливості учаснику ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» їх усунути.
Окрім того, моніторингом установлено, що Замовником у додатку 2 тендерної документації визначено, що учасник повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає наступним нормативним документам, зокрема, постанові Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами) (далі – Постанова № 305).
Також вимогами додатку 2 тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасники у складі тендерних пропозицій подають розроблене згідно з рекомендаціями Міністерства охорони здоров’я України, затвердженими Постановою № 305 примірне чотиритижневе сезонне меню на 2026 рік, скориговане по наступним віковим категоріям учнів: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років. Примірне чотиритижневе меню повинно розроблятися за технологічними картами, з посиланням на Збірник рецептів, номер технологічної карти в наданому меню учасника та із вказанням джерела (посилання на веб-ресурс тощо), із якого взято відповідні технологічні карти.
У додатку 2 тендерної документації Замовником наведено норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування (сніданок) в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування.
Зазначеними нормами споживання передбачено групи харчових продуктів, частоту включень, кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень та масу нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або масу нетто порції готового виробу/страви для відповідної вікової групи.
Зокрема, нормами споживання визначено, що насичені жири тваринного походження: масло вершкове, що містить не менше ніж 72 відсотки жиру споживаються щодня віковою групою від 6 до 11 років у кількості 3 грами; віковою групою від 11 до 14 років – 4 грами; віковою групою від 14 до 18 років – 4,5 грами.
Учасником ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» на виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано примірні чотиритижневі сезонні меню для організації одноразового харчування дітей в загальноосвітніх школах Смілянської міської ради віком від 6 до 18 років на зимовий, весняний та осінній періоди 2026 року (файли: «меню весна 26.pdf», «меню зима 26.pdf» та «меню осінь 2026.pdf») із зазначенням номерів технологічних карт відповідного Збірника рецептів.
Проте, у наданих учасником меню на порушення вимог додатку 2 тендерної документації та Постанови № 305 не включено споживання насичених жирів тваринного походження (масло вершкове, що містить не менше ніж 72 відсотки жиру) для усіх вікових груп дітей: у весняному у п’ятницю (І, ІІ, ІІІ тиждень) та понеділок, вівторок (IV тиждень); зимовому у п’ятницю (І, ІІ, ІІІ, IV тиждень) та у вівторок (IV тиждень); осінньому у п’ятницю (І, ІІ, ІІІ, IV тиждень) та у вівторок (IV тиждень).
Оскільки, згідно з технологічними картами, на які посилається учасник ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна», приготування страв зазначених у меню на вищевказані дні не передбачає використання насичених жирів тваринного походження (масло вершкове, що містить не менше ніж 72 відсотки жиру).
Враховуючи вищевикладене, учасником ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» не підтверджено відповідність запропонованих послуг вимогам Замовника, чим порушено вимоги додатку 2 тендерної документації.
На запит Управління щодо вищезазначеного Замовник зазначив, що на підтвердження відповідності технічним вимогам закупівлі учасник-переможець ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» надав примірні сезонні меню на 2026 рік, погоджені головним управлінням Держпродспоживслужби в Черкаській області, що згідно з Постановою КМУ № 305 є належним та достатнім доказом їх відповідності встановленим нормам харчування та рекомендаціям МОЗ. Оскільки саме територіальні органи Держпродспоживслужби здійснюють державний нагляд за відповідністю меню чинному законодавству, факт наявності такого погодження надає Учаснику право на використання вказаних меню у закладах освіти та підтверджує їх повну відповідність вимогам тендерної документації.
Однак, надане Замовником пояснення, не спростовує встановленого порушення, оскільки факт погодження меню територіальним органом Держпродспоживслужби не звільняє учасника від обов’язку дотримання вимог визначених Замовником у додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а уклав з ним Договір на суму 2 621 350, 00 грн.
Окрім того, Управління під час здійснення моніторингу, у відповідності до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, звернулось до Замовника (09.02.2026) через електронну систему закупівель з запитом щодо надання інформації та документів, необхідних для дослідження питань в ході моніторингу. Однак, Замовник надав відповідь на запит Управління 16.02.2026, тобто з перевищенням строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
27.02.2026 15:41 - 14.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.02.2026 15:41
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок буде оскаржено до суду! Інформацію про відкриття провадження буде надано додатково!
Дата публікації:
04.03.2026 15:31
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконанням вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, які викладі у висновку за результатами здійснення моніторингу й зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів повідомляємо:
З огляду на те, що відсутні підстави для розірвання договору в односторонньому порядку, Замовник звернувся із листом до постачальника з пропозицією щодо зменшення обсягу закупівлі відповідно підпункту 1 пункту 19 Особливостей, які затверджені Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року із змінами та пункту 13.4.1 Договору №2, а також на виконання вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, погодитись на припинення зобов’язань за Договором про закупівлю №2 від 02 лютого 2026 року шляхом його розірвання.
Після отримання відповіді від ФОП Борисенко Н.А., в системі будуть оприлюднені додаткові документи, які свідчать про вжиття заходів щодо припинення зобовязань
Дата публікації звіту:
09.03.2026 14:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
06.04.2026 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
fb38fbe9c9854119b81c06dae5550ac2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2026 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації одноразового гарячого харчування учнів початкових класів та учнів пільгових категорій (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-03-000587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Надайте пояснення чи не здійснювалося фінансування зазначеної закупівлі в рамках програми фінансової підтримки України від ЄС – Ukraine Facility?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b2dbd20d949e4fbe919d1df968545a4f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.02.2026 11:16
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вартість харчування не може перевищувати граничну вартістю харчування, за віковими категоріями, згідно рішення Смілянської міської ради від 10.12.2025 №107-9/VІІІ «Про встановлення вартості харчування в закладах освіти на 2026 рік», зокрема:
- Одноразового гарячого харчування на 1 учня в день: для дітей від 6 до 11 років – 58,50 грн.;
- Одноразового гарячого харчування на 1 учня в день: для дітей від 11 до 14 років – 65,46 грн.;
- Одноразового гарячого харчування на 1 учня в день: для дітей від 14 і більше років – 72,10 грн.
Кількість послуг визначена відповідно до кількості учнів.
Згідно з «ПРИМІРНОЮ МЕТОДИКОЮ визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням кошторисних призначень, очікувана вартість предмета закупівлі становить: 3 019 285,50 грн
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Так. Розміщено. http://smila-school11.edukit.ck.ua/zakupivli/05_01_2026/
3. Надайте пояснення чи не здійснювалося фінансування зазначеної закупівлі в рамках програми фінансової підтримки України від ЄС – Ukraine Facility?
Ні. Фінансування даної закупівлі не здійснюється в рамках програми фінансової підтримки України від ЄС – Ukraine Facility?
Номер:
cf6a5136f0534cc6a566de05d0e2c212
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2026 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації одноразового гарячого харчування учнів початкових класів та учнів пільгових категорій (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-03-000587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином дотримано вимоги пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону, в частині зазначення в тендерній документації опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій?
2. Чому в складі тендерної документації не оприлюднено додаток 2.1 «Примірне чотиритижневе меню», про який зазначено у Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) (далі – Додаток 2)?
3. Яким чином, учасником ФОП Борисенко Надія Анатоліївна, якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги:
- Додатку 2 щодо підтвердження в частині надання в складі пропозиції на підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам розробленого згідно рекомендацій МОЗ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами) примірного чотиритижневого сезонного меню на 2026 рік, зокрема щодо врахування норм споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння, молока і молочних продуктів, насичених жирів тваринного походження (масла вершкового);
- пункту 1. та Форми 1 Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, документа, що підтверджує право власності або користування (договір оренди або інші документи: договір купівлі-продажу, технічний паспорт) на обладнання та малоцінний інвентар, завірених печаткою учасника копій документів, що підтверджують право власності або користування на складські приміщення та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, завіреного належним чином;
- пункту 2.3. та Форми 2 Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, належним чином завірених учасником копій особистих медичних книжок працівників з РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОХОДЖЕННЯ ПЕРІОДИЧНИХ ПРОФІЛАКТИЧНИХ МЕДИЧНИХ ОГЛЯДІВ ТА З ДАТОЮ ДОПУСКУ ДО РОБОТИ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ce30a99d8b1e4d6196e825a278002bea
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.02.2026 13:33
Опис:
1. Яким чином дотримано вимоги пункту дев’ятнадцятого частини другої статті 22 Закону, в частині зазначення в тендерній документації опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій?
Пунктом 18 тендерної документації «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій» було встановлено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, перелік, приклади та опис яких встановлено у відповідності до наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020р. № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».
Приклади формальних (несуттєвих) помилок:
- «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
- «м.київ» замість «м.Київ»;
- «поряд -ок» замість «поря – док»;
- «ненадається» замість «не надається», тощо.
2. Чому в складі тендерної документації не оприлюднено додаток 2.1 «Примірне чотиритижневе меню», про який зазначено у Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) (далі – Додаток 2)?
Додатком 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) було передбачено, що в складі пропозиції на підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам учасники подають розроблене згідно рекомендацій МОЗ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами) примірне чотиритижневе сезонне меню на 2026 рік, скориговане по наступним віковим категоріям учнів: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років. Примірне чотиритижневе меню розраховано для одноразового гарячого харчування, як орієнтовне меню для складання щоденних меню, в залежності від вартості харчування, типу харчування (одноразове гаряче харчування (сніданок) учнів початкових класів та учнів пільгових категорій) і отриманих підприємством продуктів від постачальників з урахуванням сезонності, ціни, економічної ситуації, яке дозволено використовувати після погодження у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі (або її територіальних відділеннях)
Примірне чотиритижневе меню повинно розроблятися за технологічними картами, з посиланням на Збірник рецептів № технологічної карти в наданому меню Учасника та із вказанням джерела(писалання на веб-ресурс тощо), із якого взято відповідні технологічні карти.
Примірне чотири тижневе сезонне меню (на відповідний сезон 2026 року), повинно відповідати постанові Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
3. Яким чином, учасником ФОП Борисенко Надія Анатоліївна, якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги:
- Додатку 2 щодо підтвердження в частині надання в складі пропозиції на підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам розробленого згідно рекомендацій МОЗ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами) примірного чотиритижневого сезонного меню на 2026 рік, зокрема щодо врахування норм споживання фруктів та ягід сушених, плодів шипшини сушених, горіхів, насіння, молока і молочних продуктів, насичених жирів тваринного походження (масла вершкового)
Умовами додатку 2 до тендерної документації встановлено – «Примірне чотиритижневе меню розраховано для одноразового гарячого харчування, як орієнтовне меню для складання щоденних меню, в залежності від вартості харчування, типу харчування (одноразове гаряче харчування (сніданок) учнів початкових класів та учнів пільгових категорій) і отриманих підприємством продуктів від постачальників з урахуванням сезонності, ціни, економічної ситуації, яке дозволено використовувати після погодження у встановленому порядку в Держпродспоживслужбі (або її територіальних відділеннях)».
Учасником-переможцем ФОП Борисенко Н.А. (далі – Переможець) в складі тендерної пропозиції надано:
- файл «меню зима 2026 рік pdf», у якому міститься примірне чотиритижневе сезонне меню для організації одноразового харчування дідей віком від 6 до 18 років в загальноосвітніх школах Смілянської міської ради на зимовий період, погоджене Головним управлінням Держпродспоживслужби в Черкаській області;
- файл «меню весна 2026 рік pdf», у якому міститься примірне чотиритижневе сезонне меню для організації одноразового харчування дідей віком від 6 до 18 років в загальноосвітніх школах Смілянської міської ради на весняний період, погоджене Головним управлінням Держпродспоживслужби в Черкаській області;
- файл «меню осінь 2026 рік pdf», у якому міститься примірне чотиритижневе сезонне меню для організації одноразового харчування дідей віком від 6 до 18 років в загальноосвітніх школах Смілянської міської ради на осінній період, погоджене Головним управлінням Держпродспоживслужби в Черкаській області.
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 305, саме територіальні органи Держпродспоживслужби здійснюють державний нагляд (контроль) за дотриманням норм харчування, санітарного законодавства та відповідністю меню встановленим нормам.
Факт погодження примірного меню уповноваженим органом є належним та достатнім підтвердженням його відповідності вимогам постанови КМУ № 305 та рекомендаціям МОЗ, а також надає право на використання такого меню у закладах освіти.
Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надано примірні чотиритижневі сезонні меню на відповідні сезони саме 2026 року, що повністю відповідає вимогам тендерної документації щодо періоду застосування меню.
Надані Переможцем меню погоджені територіальним органом Держпродспоживслужби, що підтверджує їх відповідність вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 305 та рекомендаціям МОЗ і надає право на їх використання у освітньому закладі у 2026 році.
- пункту 1. та Форми 1 Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, документа, що підтверджує право власності або користування (договір оренди або інші документи: договір купівлі-продажу, технічний паспорт) на обладнання та малоцінний інвентар, завірених печаткою учасника копій документів, що підтверджують право власності або користування на складські приміщення та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, завіреного належним чином;
У складі тендерної пропозиції ФОП Борисенко Надія Анатоліївна було надано файли «довідка мтб.pdf», «мтб1.pdf», «мтб2.pdf», «мтб3.pdf», зміст яких містить інформацію згідно вимог пункту 1. та Форми 1 Додатку 3 до тендерної документації
- пункту 2.3. та Форми 2 Додатку 3 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, належним чином завірених учасником копій особистих медичних книжок працівників з РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРОХОДЖЕННЯ ПЕРІОДИЧНИХ ПРОФІЛАКТИЧНИХ МЕДИЧНИХ ОГЛЯДІВ ТА З ДАТОЮ ДОПУСКУ ДО РОБОТИ?
У складі тендерної пропозиції ФОП Борисенко Надія Анатоліївна було надано файл «медкнига.pdf», який містить копії особистих медичних книжок працівників з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів та з датою допуску до роботи
Додатково надаємо інформацію щодо розрахунку очікуваної вартості