-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 та дизельне паливо код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
2 429 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
469449f1ae66477ab69ff36187ca9a9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 11:39 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.01.2026 №3-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 19.01.2026 №3-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2026-01-03-000572-a 03.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 27.01.2026 №30ТЛБЗ-1720/26 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сільського комунального підприємства "Добробут-М" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.01.2025 №2 (далі – ТД), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "ОККО-СЕРВІС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.01.2026 №6, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2026 року, договір про закупівлю від 27.01.2026 №30ТЛБЗ-1720/26 на суму 2 407 140,00 грн. з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи надані Замовником на запити органу державного фінансового контролю від 26.01.2026 та 29.01.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. У пункті 9 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД Замовник встановив вимогу про надання учасником в складі тендерної пропозиції: «Копії з оригіналів сертифікатів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; діяльність посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації».
У складі тендерної пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" надано сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код ДКПП 46.71); роздрібної торгівлі пальним (код ДКПП 47.30); торгівлі газом через місцеві (локальні) трубопроводи (код ДКПП 35.23).
При цьому, учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" не надано в складі тендерної пропозиції копію з оригіналу сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно діяльність посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, як це вимагалося Замовником.
Проте, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП "ОККО-СЕРВІС" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначено його переможцем торгів.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 26.01.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 29.01.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, Замовник зазначив: «Замовником враховано, що предметом закупівлі є постачання пального як товару, без надання послуг з посередництва у торгівлі паливом, у тому числі без здійснення операцій з посередництва у торгівлі паливними картками або бензовозними нормами. З огляду на зазначене, Замовник дійшов висновку, що наданий сертифікат підтверджує функціонування системи управління якістю учасника саме у тій сфері діяльності, яка є релевантною предмету закупівлі, та вважав тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації.».
Однак, слід відмітити, що Замовник самостійно встановив у тендерній документації безальтернативну вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції саме сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно діяльності посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами.
Водночас, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД Замовник зазначив: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції (з наданням законодавчо обґрунтованого письмового пояснення щодо їх ненадання або аналогу документу (при наявності)».
Проте, у складі тендерної пропозиції учасником ПП "ОККО-СЕРВІС" не надано листа (пояснення) щодо ненадання сертифікату на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно діяльності посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами.
Період усунення порушень:
02.02.2026 15:47 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2026 15:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, підприємство зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 27.01.2026 №30ТЛБЗ-1720/26 відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію. 06.02.2026 року підписано додаткову угоду №1 до договору від 27.01.2026 №30ТЛБЗ-1720/26 та достроково розірвано договір.
Дата публікації звіту:
06.02.2026 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
32355d1bce9944139644f46c100d4d87
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.01.2026 12:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин А-95 та дизельне паливо код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-03-000572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2aa7cff5b2d14feeb41aa5a87498e245
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
26.01.2026 11:05
Опис:
На ваш запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин А-95 та дизельне паливо код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-03-000572-a) Сільське комунальне підприємство «Добробут-М» повідомляє наступне:
Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі прогнозованої потреби пального для забезпечення надання послуг з вивезення ТПВ та благоустрою села в повному обсязі. Крім того, тип джерела фінансування це місцевий бюджет та власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), що підтверджується в річному плані закупівель. Очікувану вартість закупівлі визначено з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: здійснено аналіз цін постачальників на бензин А-95 Євро та Дизельне паливо на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: здійснено аналіз цін на бензин А-95 Євро та Дизельне паливо за якими оголошувалися процедури закупівель у системі Прозоро по Івано-Франківській області протягом останніх двох місяців. Крім того, проведено збір та аналіз загальнодоступної інформації, що містяться у відкритому доступі щодо очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме: використано онлайн-інструмент Агрегатор цін на пальне https://index.minfin.com.ua.
Номер:
c79967fb0f4d47ba88b466cbfca6e6b3
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
26.01.2026 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бензин А-95 та дизельне паливо код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-03-000572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 9 Додатку 2 до ТД Замовник встановив вимогу про надання учасником в складі тендерної пропозиції: «Копії з оригіналів сертифікатів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; діяльність посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації».
У складі тендерної пропозиції ПП "ОККО-СЕРВІС" надано сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» стосовно лише оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код ДКПП 46.71); роздрібної торгівлі пальним (код ДКПП 47.30); торгівлі газом через місцеві (локальні) трубопроводи (код ДКПП 35.23).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "ОККО-СЕРВІС", що ним не надано в складі тендерної пропозиції копії з оригіналів сертифікатів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», стосовно діяльність посередників у торгівлі паливом, зокрема посередництва у торгівлі паливними картками на пальне та у торгівлі паливом бензовозними нормами (код ДКПП 46.12)?
Номер:
064b6473987f4d15959fa46b10928868
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
29.01.2026 12:35
Опис:
Пунктом 9 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками копій сертифікатів відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 стосовно діяльності, пов’язаної з обігом пального, зокрема оптової торгівлі паливом та діяльності посередників у торгівлі паливом.
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ОККО-СЕРВІС» Замовником встановлено, що учасником надано чинний сертифікат відповідності ДСТУ ISO 9001:2015, сфера дії якого охоплює оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код ДКПП 46.71), що безпосередньо відповідає предмету закупівлі.
При цьому Замовником враховано, що предметом закупівлі є постачання пального як товару, без надання послуг з посередництва у торгівлі паливом, у тому числі без здійснення операцій з посередництва у торгівлі паливними картками або бензовозними нормами.
З огляду на зазначене, Замовник дійшов висновку, що наданий сертифікат підтверджує функціонування системи управління якістю учасника саме у тій сфері діяльності, яка є релевантною предмету закупівлі, та вважав тендерну пропозицію такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Разом з тим Замовник бере до уваги позицію органу державного фінансового контролю та у подальшому при формуванні вимог тендерної документації врахує необхідність більш чіткого формулювання вимог до сфери сертифікації.