• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій (аутсорсинг))

Торги не відбулися

2 431 750.00 UAH без ПДВ
Номер: 8da50635d4534c9c8fbe4596921f60ca
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.02.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 02.02.2026 12:25 - 24.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.02.2026 № 8-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 02.02.2026 № 8-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 5. UA-2026-01-02-006584-a від 02.01.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чортківського ліцею №5 Чортківської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.01.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» (далі-ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1»), протокольне рішення уповноваженої особи від 19.01.2026 та від 04.02.2026, пояснення Замовника від 05.02.2026 отримане через електронну систему закупівель. Аналізом пропозиції переможця торгів ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» встановлено наступне. В Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що на підтвердження технічним вимогам до предмета закупівлі « Учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (рекомендовано в сканованому форматі рdf ): - Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів 1-11 класів пільгових категорій, учнів які потребують соціальної підтримки, попередньо погоджене із органами Держпродспоживслужби… …Гарантійний лист в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля з описом технології застосування щодо забезпечення утилізації відходів та копією договору на утилізацію відходів.» Учасником торгів ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» в складі пропозиції не надано примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів 1-11 класів пільгових категорій, учнів які потребують соціальної підтримки, Чортківського ліцею №5 Чортківської міської ради Тернопільської області, попередньо погоджене із органами Держпродспоживслужби для учнів. Слід зазначити що наявні в складі пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» примірні чотиритижневі меню на весняний та зимовий період не відповідають предмету закупівлі так як складені для учнів які харчуються в закладах загальної середньої освіти м.Сміла (на 2024-2025 роки файл 32. Меню на весняний період .pdf та на 2025-2026 Меню на зимовий період. pdf) та у закладах загальної середньої освіти Бучанського району, а не для учнів Чортківського ліцею №5 Чортківської міської ради Тернопільської області. В складі пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» наявний гарантійний лист про те, що «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій, код ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень», будуть здійснюватися виключно в приміщенні їдальні та харчоблоку Чортківського ліцею №5 Чортківської міської ради Тернопільської області. Підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється (файл.6,8,10,11 Довідки, гарантійні листи, pdf). Однак, наданий в складі пропозиції ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» договір про надання послуг з утилізації відходів від 29.12.2025 №29/12 укладений з ФОП Сарана М.П. на поводження з небезпечними відходами (вивезення, утилізація відпрацьованих харчових олій та жирів) та утилізація харчових відходів за адресами: м. Київ, вул. Братиславська 3 (приміщення харчоблоку та складське приміщення), та м. Київ, вул. Гната Хоткевича 38 (складське приміщення), а не приміщень в яких будуть харчуватися учні Чортківського ліцею №5. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.02.2026 Замовник 05.02.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив «Зазначені у запиті моніторингу обставини були встановлені уповноваженою особою під час на пізнішому етапі, після визначення переможця закупівлі. Відповідно дана процедура підлягає відміні через неможливість усунення порушення». Виходячи з вищенаведеного Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив пропозицію ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та визнав його переможцем торгів. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Під час моніторингу Замовником 04.02.20256 завантажено протокол уповноваженої особи яким скасовано рішення Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» та відповідно відмінено торги.
Період усунення порушень: 12.02.2026 09:36 - 27.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.02.2026 09:36

Запити/Пояснення