-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
03410000-7 «Деревина»: (1. Дошка обрізна сосна 3м-4,5м 25 мм – 10 м.куб., 2. Дошка обрізна сосна 3м-4,5м 40 мм – 10 м.куб., 3. Дошка необрізна сосна 3м-4,5м 25 мм – 10 м.куб., 4. Дошка необрізна сосна 3м-4,5м 40 мм – 10 м.куб., 5. Брус 3м-4,5м – 10 м.куб)
Торги відмінено
780 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
289b899e8b6046c38876fea6ebc557e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 16:06 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 7-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.01.2026 № 7-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-01-02-006096-a, 02.01.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення абзаців 1 пункту 28 Постанови № 1178, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог Закону та Постанови № 1178, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, зокрема, шляхом недопущення їх в подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2026-01-02-008520-a на 2026 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-01-02-006096-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи (Протокол) від 02 січня 2026 року № 015/26-Т; перелік змін до тендерної документації, затверджений Протокольним рішенням (Протокол) Уповноваженої особи від 07 січня 2026 року № 015/26-З; перелік змін до тендерної документації, затверджений Протокольним рішенням (Протокол) Уповноваженої особи від 07 січня 2026 року № 015-2/26-З; тендерну документацію зі змінами; питання та вимоги щодо закупівлі від 05 та 07 січня 2026 року; відповіді замовника на питання та вимоги щодо закупівлі від 07 січня 2026 року; Реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-01-02-006096-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2026-01-02-006096-a; тендерну пропозицію учасника ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА»; Вимогу про усунення невідповідностей до 15 січня 2026 року; електронний ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-02-006096-a від 19 січня 2026 року; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 30 січня 2026 року та 02 лютого 2026 року.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення Замовником чинного законодавства в частині наступного.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з абзацом 1 частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, моніторингом установлено, що у пункті 1 «Загальні вимоги (для всіх позицій)» Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовник визначає - «Нормативний документ: ДСТУ 8486:2015 або ГОСТ 8486-86 або еквівалент.».
Слід відмітити, що відповідно до Каталогу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» ДСТУ 8486:2015 - Садивний матеріал багаторічних квіткових культур (лілійники - Hemerocallis hybrida Hort), що використовується для класифікації садивного матеріалу (саджанців) за сортами/класами якості.
Поряд з цим, ГОСТ 8486:86 «Пиломатеріали хвойних порід. Технічні умови» скасовано Наказом від 14 грудня 2015 року № 184 «Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ».
Таким чином, замовником на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 29 січня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 02 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує встановленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…Під час підготовки тендерної документації було допущено технічну (описову) неточність у зазначенні номера національного стандарту, яка не була своєчасно виявлена та, відповідно, не була виправлена в установленому порядку. Фактично Замовником мався на увазі чинний нормативний документ ДСТУ 738:2018 (ISO 738:2015)…».
Моніторингом питання дотримання Замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 в частині невідхилення учасника процедури закупівлі ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» (далі – Учасник), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі містяться у Додатку № 4 до тендерної документації.
Так, в пункті 8 Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлено, що «Товар повинен відповідати діючим в Україні стандартам на даний тип товару (ДСТУ, ГОСТам, ТУ)». Поряд з цим, підпунктом 9 Додатку 4 визначено, що «Учасник повинен надати скановані копії: протоколу випробувань, дозволу, сертифікату якості або іншого подібного документ від виробника товару, та/або документу, якій підтверджує якість та/або безпеку товару, що виданий компетентними органами (підприємствами) у сфері якості та безпеки товарів, де містяться відомості про виробника товару, у разі якщо вони передбаченні чинним законодавством України. (У разі якщо отримання зазначених документів не є обов’язковим відповідно до чинного законодавства України, або якщо відповідний вид товару не підлягає обов’язковій сертифікації чи отриманню інших документів на товар, що закуповується, Учасник повинен надати довідку в довільній формі. У довідці має бути зазначено законодавчі підстави відсутності відповідних документів та інформація про те, що товар відповідає вимогам безпечності та якості.)».
На виконання вищезазначених вимог Учасник у складі тендерної пропозиції завантажив до електронної системи закупівель Довідку від 11 січня 2026 року (файл: Довідка о несертифікації.pdf), де зазначив, що «ФОП Ляменко Є.С. цією довідкою інформує замовника, що запропоновані на закупівлю товари не входять до переліку товарів, що підлягали обов’язковій сертифікації в Україні відповідно до Наказу № 28 від 1 лютого 2005 року «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005 р. за № 466/10746 і який втратив чинність відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.01.2018 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 року за № 194/31646. У зв’язку з вищенаведеним, на даний час в Україні відсутній нормативно-правового акт, який би вимагав обов’язкової сертифікації товарів, що являються предметом даної закупівлі…», підтверджуючи цим, що запропоновані товари не входять до переліку товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації в Україні.
Щодо вказаного, слід зауважити, що частиною 3 статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року № 124-VIII (далі – Закон № 124-VII) визначено, що «відповідність продукції вимогам технічних регламентів може бути забезпечена шляхом застосування національних стандартів та/або інших технічних специфікацій, посилання на які містяться у відповідних технічних регламентах. У технічному регламенті зазначається, чи відповідність продукції таким національним стандартам та/або іншим технічним специфікаціям є єдиним способом, чи одним із способів задоволення вимог цього технічного регламенту. Посилання в технічних регламентах на зазначені національні стандарти можуть мати форму переліків національних стандартів для цілей застосування відповідних технічних регламентів.». Разом з цим, відповідно до частини 2 статті 24 Розділу VІ Закону № 124-VII - добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Однак, моніторингом установлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надав Сертифікат якості від 09 січня 2026 року від виробника продукції (ФОП Федорець Олександр Ігорович), який видано відповідно до ГОСТу 8486-86, що втратив чинність на підставі Наказу від 14 грудня 2015 року № 184 «Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ».
Враховуючи вищезазначене, сертифікат якості на запропонований товар, наданий у складі тендерної пропозиції Учасником не підтверджує якість та/або безпеку товару та не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема, пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю 29 січня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 02 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…У складі тендерної пропозиції Учасником надано гарантійний лист (файл «Гарантійний лист поставка.pdf»), у якому підтверджено, що товар, який буде поставлятися, відповідатиме: вимогам чинного законодавства України; стандартам, що застосовуються до відповідного виду товару; вимогам тендерної документації Замовника. З урахуванням відсутності у пункті 8 Додатку 4 вимог щодо конкретної форми або переліку підтверджуючих документів, Замовником зазначений гарантійний лист було визнано достатнім підтвердженням виконання вимог даного пункту, при цьому оцінка відповідності здійснювалася з урахуванням фактичних технічних вимог до предмета закупівлі...».
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині підтвердження технічних вимог і підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено Замовником.
Натомість, Замовник електронним Протоколом про визначення переможця закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-02-006096-a від 19 січня 2026 року визнав переможцем процедури закупівлі учасника ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА».
В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протоколу від 04 лютого 2026 року № 015-2/26В про розгляд питання щодо відмови переможця процедури закупівлі ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» у намірі укласти договір про закупівлю у зв’язку з відмовою від підписання договору.
Період усунення порушень:
06.02.2026 15:32 - 21.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2026 15:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку моніторингу Замовником вжито організаційних заходів щодо недопущення порушень у подальшому, зокрема видано наказ про попередження уповноваженої особи та направлення її на підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель. Контроль за підготовкою тендерної документації посилено. Копія наказу додається.
Дата публікації звіту:
10.02.2026 11:54
Запити/Пояснення
Номер:
94a6a945811f44e58ca71174ea524f7e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 780 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-02-006096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
067d67da41514e68bb34189eb61dfd8b
Назва:
Пояснення замовника в межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-01-02-006096-a щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Дата опублікування:
30.01.2026 11:55
Опис:
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 780 000,00 грн визначена Замовником відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням фактичної потреби Замовника та аналізу ринкових цін на відповідний предмет закупівлі.
При визначенні очікуваної вартості Замовником було здійснено аналіз цінової інформації, зокрема:
• комерційних пропозицій потенційних постачальників;
• інформації щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
• відкритих джерел інформації (офіційні сайти постачальників).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням виробничої необхідності Замовника, функціонального призначення предмета закупівлі та без встановлення вимог, що обмежують конкуренцію, із забезпеченням можливості пропозиції еквівалентів.
Підтвердні матеріали (скановані копії комерційних пропозицій) надаються через електронну систему закупівель.
Номер:
96f81d935ef8489f96fc8334cb09f3dc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2026 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 780 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-02-006096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. У Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовник визначає - «Нормативний документ: ДСТУ 8486:2015 або ГОСТ 8486-86 або еквівалент.». При цьому, відповідно до Каталогу ДП «УкрНДНЦ» ДСТУ 8486:2015 - Садивний матеріал багаторічних квіткових культур (лілійники - Hemerocallis hybrida Hort), що використовується для класифікації садивного матеріалу (саджанців) за сортами/класами якості. Разом з цим, ГОСТ 8486:86 Пиломатеріали хвойних порід. Технічні умови скасовано Наказом від 14.12.2015 № 184 Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ». Поясніть вказане.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» (далі – Учасник) на відповідність вимоги п. 14 Додатку 4 в частині опису логістичного процесу?
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію Учасника на предмет дотримання ним вимог п. 8 Додатку 4 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d7a5cc08fc744e4ba6e607586acb1dfa
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з очікуваною вартістю 780 000,00 грн (ID: UA-2026-01-02-006096-a) Замовник надає пояснення по суті порушених у запиті питань.
Дата опублікування:
02.02.2026 15:17
Опис:
1. Щодо зазначення нормативних документів у Додатку 4 тендерної документації
У Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником зазначено нормативний документ:
«ДСТУ 8486:2015 або ГОСТ 8486-86 або еквівалент».
Під час підготовки тендерної документації було допущено технічну (описову) неточність у зазначенні номера національного стандарту, яка не була своєчасно виявлена та, відповідно, не була виправлена в установленому порядку. Фактично Замовником мався на увазі чинний нормативний документ ДСТУ 738:2018 (ISO 738:2015).
Разом з тим зазначена технічна неточність:
• не змінювала суті предмета закупівлі;
• не впливала на формування тендерних пропозицій учасниками;
• не призвела до обмеження конкуренції або дискримінації учасників, оскільки тендерною документацією було передбачено можливість застосування еквівалентних нормативних документів.
У складі тендерної пропозиції ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» надано гарантійний лист (файл «Гарантійний лист поставка.pdf»), у якому Учасник гарантує постачання товару, якість якого відповідає вимогам чинного законодавства України та вимогам тендерної документації Замовника.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником оцінювалась фактична відповідність товару технічним та якісним вимогам, визначеним тендерною документацією, а не виключно формальна відповідність зазначеному номеру нормативного документа.
2. Щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 14 Додатку 4
Відповідно до пункту 14 Додатку 4 тендерної документації:
«У зв’язку з особливостями заїзду до місця поставки товару Учасник повинен надати гарантійний лист в довільній формі щодо забезпечення доставки товару з урахуванням особливостей під’їзду до місця поставки та опису логістичного процесу в довільній формі, в якому учасник підтверджує можливість здійснення такої доставки».
Таким чином, тендерною документацією було встановлено обов’язок надання гарантійного листа в довільній формі, без визначення конкретних вимог до структури, обсягу або рівня деталізації опису логістичного процесу.
У складі тендерної пропозиції ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» надано файл «Гарантійний лист доставка.pdf», у якому Учасник:
• підтвердив можливість здійснення доставки товару до місця поставки;
• гарантував забезпечення доставки з урахуванням особливостей під’їзду;
• підтвердив організацію логістичного процесу доставки товару відповідно до умов тендерної документації.
З огляду на те, що пунктом 14 Додатку 4 не встановлено конкретних критеріїв оцінки деталізації логістичного процесу, а також не передбачено вимог щодо надання додаткових підтверджуючих документів (маршрутів, схем, договорів з перевізниками тощо), Замовником визнано наданий гарантійний лист таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
3. Щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам пункту 8 Додатку 4
Пункт 8 Додатку 4 тендерної документації не містив конкретного переліку документів або способів документального підтвердження відповідності товару встановленим вимогам.
У складі тендерної пропозиції Учасником надано гарантійний лист (файл «Гарантійний лист поставка.pdf»), у якому підтверджено, що товар, який буде поставлятися, відповідатиме:
• вимогам чинного законодавства України;
• стандартам, що застосовуються до відповідного виду товару;
• вимогам тендерної документації Замовника.
З урахуванням відсутності у пункті 8 Додатку 4 вимог щодо конкретної форми або переліку підтверджуючих документів, Замовником зазначений гарантійний лист було визнано достатнім підтвердженням виконання вимог даного пункту, при цьому оцінка відповідності здійснювалася з урахуванням фактичних технічних вимог до предмета закупівлі.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЛЯМЕНКО ЄВА СЕРГІЇВНА» Замовником було враховано всі документи, подані Учасником у складі пропозиції, та прийнято рішення в межах вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.