-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги їдалень учнів 1-4 класів
Завершена
2 012 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
6420cd64139d4372b538c1e4191ec968
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 16:09 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.01.2026 № 7-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 26.01.2026 № 7-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2026-01-02-004244-a від 02.01.2026 - дані автоматичних індикаторів ризику.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Півторака В.М. установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором №25/2 від 19.01.2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського класичного ліцею Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.01.2026 за №2, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Півторака Володимира Михайловича (далі – ФОП Півторак В.М.), вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 11.01.2026 за №3, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2026, договір за №25/2 від 19.01.2026 на суму 2 012 500,00 грн, додаткову угоду за №1 від 19.01.2026, пояснення Замовника від 29.01.2026 та від 06.02.2026, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що вимогами пунктів 2, 3 розділу «Документи, які надаються Переможцем (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем)» додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу до переможця торгів подати: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.».
ФОП Півторак В.М. як переможець торгів не подав Замовнику повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 28.01.2026 щодо вищевикладеного Замовником 29.01.2026 подано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «…Згідно додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Замовником вимагалося, щоб переможець процедури закупівлі подав «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.». За особистим зверненням до переможця за невірно наданий документ переможець надіслав на електронну пошту роз’яснення і необхідний вірний документ, який додається…».
Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ФОП Півторака В.М. у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не подав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
12.02.2026 17:58 - 27.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2026 17:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доводимо до вашого відома, що у зв'язку із неможливістю усунути виявлені вами порушення вирішили розірвати договір,
Дата публікації звіту:
18.02.2026 11:48
Запити/Пояснення
Номер:
e1dfc654b16b44a48de85951d9e62f9f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.01.2026 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень учнів 1-4 класів», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-02-004244-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно з пунктів 2, 3 розділу «Документи, які надаються Переможцем (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем)» додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації замовником зазначено, що переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи.
Зокрема, на підтвердження відсутності підстав передбачених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей №1178 замовником встановлено вимогу, що переможець торгів повинен надати: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі».
Однак, переможцем торгів, ФОП Півтораком В.М., не надано вищезазначеного витягу.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Півторака В.М. вимогам пунктів 2, 3 розділу «Документи, які надаються Переможцем (фізичною особою чи фізичною особою - підприємцем)» додатку 4 до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
686aa3ef1d194408b340f64cd091776b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.01.2026 15:08
Опис:
1. Замовником здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в додатку №2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» відповідно до наказу Управління освіти і науки від 26.12.2025 №430 «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної та фахової передвищої освіти у 2026 році». Кількість порцій 40250, вартість одноденного харчування учня 1-4 класів 50 грн. 40250*50грн.=2012500,00грн.Вся інформація висвітлена на сайті ТКЛ на це є посилання у Тендерній документації розділ3 п.6.
2. Згідно додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем
процедури закупівлі» Замовником вимагалося, щоб переможець процедури закупівлі подав «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.». За особистим зверненням до переможця за невірно наданий документ переможець надіслав на електронну пошту роз’яснення і необхідний вірний документ, який додається.
Номер:
99a98c87659e4438bf32cc31aaadb0a1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.02.2026 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги їдалень учнів 1-4 класів», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-01-02-004244-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до пункту 41 Особливостей №1178 розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас, відповідно до абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовником 10.01.2026 о 13:10 оприлюднено в електронній системі закупівель протокол щодо визначення переможця торгів – ФОП Півторака В.М., а вже після цього, 10.01.2026 о 13:30, розміщено вимогу про усунення невідповідностей та 11.01.2026 оприлюднено повторно протокол щодо визначення переможця торгів – ФОП Півторака В.М..
У зв’язку з вищевикладеним, надайте пояснення чому замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей після прийняття рішення про визначення переможця торгів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
943ba82c748c4eb5adee06e9bb05b236
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.02.2026 11:54
Опис:
Замовником було надіслано Учаснику процедури "Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей".Нажаль відбувся збій у системі і помилково було підвантажено невірний Протокол, який система видалити не дала. Замовником на даний невірний Протокол підпис не був накладений. Відповідно до цього Учасник не є визнаним Переможцем процедури, а перебуває в статусі кваліфікації переможця і може усунути всі невідповідності.