-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчуван-ня ( Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів Підпечерівського ліцею Івано-Франківської міської ради ( аутсорсинг))
Завершена
280 250.00
UAH без ПДВ
Номер:
6001885405b746dfb0f70c68cb6f7d61
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 14:16 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.02.2026 №6-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.02.2026 №6-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2026-01-02-002786-a 02.01.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП "МУХІНА ОКСАНА ВАСИЛІВНА", своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням пояснення замовника не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПІДПЕЧЕРІВСЬКОГО ЛІЦЕЮ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.01.2026 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "МУХІНА ОКСАНА ВАСИЛІВНА", вимога про усунення невідповідностей до 13.01.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 13.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 13.01.2026 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 04.02.2026 року, укладений про закупівлю послуг з організації харчування учнів 1-4 класів за бюджетні кошти від 19.01.2026 №4 на суму 280 250,00 грн без ПДВ (далі – Договір).
Період усунення порушень:
12.02.2026 10:42 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.02.2026 10:42
Запити/Пояснення
Номер:
3785451ded164848b762278c5075377a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 12:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчуван-ня ( Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів Підпечерівського ліцею Івано-Франківської міської ради ( аутсорсинг))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-02-002786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5038b18b8c854b499986247f2f5d1f93
Назва:
Відповідб на звернення
Дата опублікування:
04.02.2026 16:02
Опис:
Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість виходячи з наступного:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наступних нормативних актів:
Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
Порядком організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України від 01 червня 2005 року N 242/329, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15 червня 2005 року за N 661/10941,
Постановою Кабінету Міністрів України № 856 від 19.06.2002 р.,
Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02.02.2011 р.
2. Кількісні характеристики визначені на підставі кількості учнів.
Категорія учнів для яких здійснюється закупівля послуг з харчування : для учнів 1-4 класів визначено відповідно до Постанови КМУ від 20.12.2024 року №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» та Розпорядження КМУ від 26 грудня 2024 року № 1323-р та Розпорядження КМУ від 26 грудня 2024 року № 1324-р та для пільгових категорій учнів 5-(9) 11 класів.
3. Очікувану вартість визначено на підставі рішення органу місцевого самоврядування – Рішення від 19.12.2024 р. №274-48 шляхом множення встановлених там вартісних показників на кількість учнів, для яких здійснюється закупівля послуг з харчування.
4. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: https://sites.google.com/d/1nzpFVTXMMJjbPjMweDwIfHihejH-u09Z/p/1ySXuNd5bNgQNwjAQLhhWI_VSWmtZGWFL/edit?pli=1
Номер:
fa964049676f46bc9ff4e616c15081ee
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.02.2026 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчуван-ня ( Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів Підпечерівського ліцею Івано-Франківської міської ради ( аутсорсинг))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-01-02-002786-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Чому Замовником надано учаснику ФОП "МУХІНА ОКСАНА ВАСИЛІВНА" вимогу про усунення невідповідностей, зміст якої суперечить вимогам пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів) в частині відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а саме: Учасником не надано в складі тендерної пропозиції Сканкопії чинних особистих медичних книжок (форма №1-ОМК затверджена наказом МОЗ України 21.02.2013р. №150) з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів для осіб, які працюють на харчоблоці. Правова підстава вимоги п. 3.6. Додатку №1 до тендерної документації. Учасник повинен надати для усунення виявлених невідповідностей Сканкопії чинних особистих медичних книжок (форма №1-ОМК затверджена наказом МОЗ України 21.02.2013р. №150) з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів для осіб, які працюють на харчоблоці?
Варто зазначити, що вимога про надання особистих медичних книжок встановлена Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ)» до тендерної документації.
Чим керувався Замовник, вважаючи, що відсутність вищезгаданого документу є невідповідністю згідно пункту 43 Особливостей при наданні Учаснику вимоги про усунення невідповідностей відповідно до Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
033f6c59107a433aaba04129a7517728
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
04.02.2026 16:03
Опис:
При наданні повідомлення про невідповідність Замовник керувався наступним:
Згідно п. 43 Постанови 1178. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником було виявлено невідповідність тендерної пропозиції Учасника в частині «Учасником не надано в складі тендерної пропозиції Сканкопії чинних особистих медичних книжок (форма №1-ОМК затверджена наказом МОЗ України 21.02.2013р. №150) з результатами проходження обов’язкових медичних оглядів для осіб, які працюють на харчоблоці.»
Виявивши дану невідповідність Замовник розмістив повідомлення про невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, так як зазначені документи не є інформацією/документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а стосуються саме вимог до Учасника.
Уже неодноразово моніторинги ДАСУ та комісії АМКУ встановлювали що сам факт розміщення вимоги у додатку «Технічна специфікація» не робить вимогу частиною технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Заміна/надання документів про медичні книжки працівників ніяким чином не змінює технічних характеристик тендерної пропозиції Учасника.
Враховуючи викладене, замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив би вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.